europæisk tilgængelighed for alle

Europa-Kommissionen har efter omfattende høringer lanceret sin europæiske tilgængelighedslov. De, der er bekendt med europæisk lovgivning, kan hæve et øjenbryn over ordet "lov", som er mere kendt for dem i den angelsaksiske verden, men frygt ikke, "loven" er faktisk et "direktiv". Hvorfor EU har besluttet at gå helt amerikansk på os, kan man kun gisne om, men kan det være, at 'European Accessibility Act' bare lyder lidt mere funky end det europæiske tilgængelighedsdirektiv. Eller kan det være, at 'Americans with Disabilities Act' er banebrydende i et område, hvor europæiske lovgivere har frygtet at betræde.

Richard Howitt MEP, medformand for Europa-Parlamentets All-Party Disability Rights Group, har været aktiv inden for rettigheder for handicappede i mange år. Han sagde: "Det er skamfuldt, hvor længe handicappede har været tvunget til at vente - slæbet skal stoppe lige nu. Da jeg var med til at forhandle EU-loven mod handicapdiskrimination i adgangen til beskæftigelse i 2000, blev Europa-Parlamentet lovet, at handling for at forbyde den samme forskelsbehandling med hensyn til adgang til varer og tjenesteydelser ville snart følge."

Det første forsøg på at lancere denne 'lov' var i 2011 på Viviane Redings vagt - hun var dengang vicepræsident i Kommissionen og kommissær for retfærdighed, grundlæggende rettigheder og statsborgerskab. Det var en vigtig – måske den vigtigste – del af "Den europæiske handicapstrategi 2010-2020". Hvorfor det satte sig fast i systemet er ikke særlig klart, men i betragtning af timingen var det muligvis forbundet med bekymringer om yderligere omkostninger for virksomheder, især små virksomheder.

'Fodslæbet' kan være sværere at forstå, da EU's charter om grundlæggende rettigheder indeholder forpligtelser til retten til integration af personer med handicap (artikel 26), og at EU og 2011 EU-lande i 25 ratificerede FN-konventionen om rettigheder for personer med handicap (UNCRPD). Konventionen indeholder en klar forpligtelse for stater til at sikre adgang for personer med handicap adgang på lige fod med andre (art. 9).

Endelig på bordet 

Jeg vil stoppe med at snige efter manglende handling tidligere og vende mig til selve direktivet (loven). En af bekymringerne er, at Kommissionen har besluttet, at "loven" kun skal dække udvalgte prioriterede områder, "hvor hindringer for det indre markeds funktion var mest synlige og sandsynligvis vil øges, eller hvor handling på europæisk plan ville tilføje mere værdi" , produkter og tjenester omfatter pengeautomater og banktjenester, personlige computere, telefoner, tv og audiovisuelle tjenester, transport, e-bøger og e-handel.

For nogle går det ikke langt nok. ANEC – som repræsenterer europæiske forbrugeres interesse i udarbejdelsen af ​​tekniske standarder – har påpeget, at der med fri bevægelighed for mennesker også bør tages hensyn til det byggede miljø. For eksempel bruger mennesker, der er blinde, ofte taktile overflader til at identificere vejkrydsninger, og disse kan ændre sig fra land til land og nogle gange inden for en by. ANEC mener, at det byggede miljø kunne have været inkluderet, et synspunkt gentaget af Richard Howitt MEP: "Selvom jeg er stolt af, at Europa har gjort fremskridt med regler for handicapadgang i fortiden i forhold til installation af elevatorer, for nogle offentlige transportmidler og På internettet er den bitre sandhed, at den store del af det byggede miljø forbliver et 'no go'-område for mennesker med handicap i Europa."

reklame

ANEC hilser loven velkommen, men siger, at lovgivning ikke er nok, det er også vigtigt, at der er en effektiv implementering. ANECs generalsekretær Stephen Russell sagde: "Uanset hvor god en standard er, vil det ikke hjælpe tilgængeligheden, hvis den ikke implementeres. Vi foreslog derfor, at lovgivningen etablerer et markedsovervågningssystem af offentlige myndigheder, enten harmoniseret på europæisk plan eller i det mindste meget godt koordineret og ressourcemæssigt."

Det er økonomien, dumt!

På trods af henvisninger til rettigheder og inklusion er den principielle begrundelse og retsgrundlag for dette initiativ fremskridtet af det indre marked. Det er en skam, at håndteringen af ​​nedsat tilgængelighed er formuleret i vendinger, der tyder på, at handling er påkrævet ikke på grund af tåget forpligtelse til rettigheder, men på grund af en hårdfør forretningsmulighed på et uudnyttet marked. Forretningsmuligheden er ikke kun de 80 millioner mennesker i Europa, der har et handicap, men vores blomstrende aldrende befolkning, som kunne bringe dette "markedssegment" op på 120 millioner i 2020. De økonomiske fordele er uden tvivl reelle. Det første forslag pegede på to undersøgelser, der viste de økonomiske fordele ved handling. Den første, en undersøgelse foretaget af det britiske Royal National Institute of the Blind, viste, at en investering på 35,000 pund fra en supermarkedskæde i at gøre deres hjemmeside tilgængelig gav yderligere indtægter på mere end 13 millioner pund om året. Og en anden i Tyskland viste en undersøgelse, at mere tilgængelige faciliteter ville øge rejsen for personer med handicap, hvilket ville give mellem €620 mio. og €1.9 milliarder i ekstra omsætning for den tyske turistindustri.

Handlingen er faktisk fremskridt, men vi må også erkende handlingens begrænsninger. Jeg overlader de sidste ord til Richard Howitt: "Dagens forslag er endnu ikke bevægelsesfrihed for handicappede, det er heller ikke inklusiv design af produkter eller retten til lige adgang til tjenester - men det starter lovgivningsprocessen, hvilket giver mulighed for Europa-Parlamentet for at begynde at forhandle, hvad der kan opnås."

Del denne artikel: