Kriser efterlader Moldovas EU-integration i grus

Af Martin Banks og Colin Stevens

Moldova, en af ​​de tidligere sovjetrepublikker, ligger i krydsfeltet mellem øst og vest. Men mange iagttagere siger nu, at den også står ved en anden, mere betydningsfuld korsvej - en, der vil afgøre selve dens fremtid.  

Det lille land med en befolkning på kun 3.5 millioner mennesker, og som fik sin uafhængighed i 1991, står over for en krise udløst af to nylige begivenheder. Flammepunkt nummer et kom med anholdelsen af ​​den tidligere moldoviske premierminister Vlad Filat, der er anklaget for at være direkte involveret i en skandale, der så 1 milliard amerikanske dollars forsvinde fra tre af landets banker, en forbrydelse kaldet "århundredets røveri".

Lynafleder nummer to skete den 29. oktober med faldet af den kortvarige, pro-europæiske koalitionsregering efter et mistillidsvotum til det moldoviske parlament. Resultatet af disse to seismiske hændelser er et næsten uundgåeligt stop for Moldovas integration med EU. Siden begyndelsen af ​​1990'erne har magten vekslet mellem Kommunistpartiet, som traditionelt har søgt stærkere bånd til Rusland, og pro-europæiske partier, der ihærdigt har slået til lyd for medlemskab af EU. I årevis var Moldova domineret af "To Vlads", rivaliserende oligarkiske politikere med en pro europæisk politisk ideologi.

I 2009 kom pro-europæerne til magten og gjorde fremskridt mod deres mål. De underskrev en associeringsaftale for at uddybe de politiske bånd med Bruxelles og gradvist integrere Moldova i det europæiske fællesmarked. Eksporten steg, økonomien voksede, og til gengæld for en række reformer, herunder forbedring af menneskerettighederne, fik moldoviske borgere visumfri indrejse til EU's territorium. "Alligevel i dag," mener Thorbjorn Jagland, generalsekretær for det Strasbourg-baserede Europaråd, "er billedet langt mindre optimistisk."

Han tilføjede: "I løbet af de sidste seks år er der ikke blevet gjort meget for at åbne landets økonomi og dets institutioner. Korruption er fortsat endemisk, og staten er stadig i hænderne på oligarker, mens straffende lave indkomster har fået hundredtusindvis af moldovere til at gå i udlandet på jagt efter et bedre liv."

Beviser involverer Filat i at modtage mere end 200 millioner dollars i bestikkelse og etablerer hans forbindelser til Ilan Shor, forretningsmanden, der er hovedmistænkt i bankskandalen. Skandalen er blevet indbegrebet af statens manglende beskyttelse af borgernes interesser. Det regionale billede er også dystert med en forværring af forholdet til Transnistrien, udbryderprovinsen langs Moldovas østlige side.

reklame

Vlad Filat, som afviser anklagerne mod ham, er blevet anholdt, en kriminel efterforskning er blevet indledt med påstand om anklager om korruption, da han stod i spidsen for regeringen. For mange er Filats anholdelse kun toppen af ​​et isbjerg, der skjuler et gennemgribende korrupt politisk system. I løbet af de sidste seks år har Moldova gennemgået en trist tilbagegang, fra at blive hyldet som "succeshistorien" for det østlige partnerskab til at blive kaldt en "fanget stat" af Jagland, en tidligere premierminister i Norge.

I april i år udarbejdede det britiske efterforskningsfirma Kroll en rapport - som snart blev lækket - om de forsvundne penge, bestilt af cheferne for Nationalbanken, Antikorruptionscentret, Secret Service.

De hævdede alle, at de var fuldstændig klar over de kriminelle planer og allerede havde informeret premierministeren, parlamentet og præsidenten. Dette satte fokus på et system, hvor statstjenestemænd ikke havde nogen uafhængighed, men blot ventede på instruktioner fra deres politiske herrer. Hvad siger alt dette om landets formodede pro-europæiske reformer? Eksperter hævder, at de blot var en efterligning af reformer udført for at opnå politisk og økonomisk støtte fra EU.

Igor Dodon, lederen af ​​Socialistpartiet i Moldova, sagde, at forsvinden af ​​så mange penge i bankskandalen viste, hvordan EU havde "støttet den forkerte hest" ved at støtte Moldovas pro-europæiske styrker, som har haft magten siden 2009. "Jo mere penge Europa giver," siger Dodon, "jo flere penge stjæler vores oligarker." Så hvad med fremtiden? Jagland og andre siger, at Moldovas nydannede regering "skal handle hurtigt." Han sagde: "I dagens Europa afhænger en stats styrke og stabilitet af dens forpligtelse til demokrati og retsstatsprincippet."

Også Moldova skal nu tænke på sin demokratiske sikkerhed. Sideløbende med de presserende foranstaltninger, der er nødvendige for at rette op på bankerne, mener Jagland, at "regeringen straks skal begynde at udrense korrupte embedsmænd fra offentlige organer. Til at begynde med bør de snesevis af dommere - nogle meget højt profilerede - som er blevet anklaget for grovt at misbruge deres magt. blive undersøgt, siger observatører.De siger, at retshåndhævende myndigheder også skal gøre alt, hvad de kan for at arrestere de personer, der er ansvarlige for den massive banksvindel.

"For at give folk tillid til, at retfærdigheden vil blive fuldbyrdet i disse sager," tilføjer Jagland, "skal dunkle politisk indblanding elimineres fra retssystemet. Og for at bevise, at ingen er hævet over loven, nyder den nuværende generelle immunitet mod retsforfølgelse. af medlemmer af parlamentet bør reduceres."

Mere fundamentalt vil Moldova, hævder han, være nødt til at implementere de grundlæggende kontrol af magt, som burde eksistere i ethvert demokrati. Daria Goncearova, en tidligere moldovisk diplomat og en Bruxelles-baseret forsker i Østpartnerskabsregionen, siger, at Filats anholdelse faktisk kan have en positiv indvirkning, hvis den slår et slag mod en kultur af politisk straffrihed og tavshed om korruption på højt niveau.

Flere juridiske sager kan følge, som vil involvere embedsmænd uden for Filats kreds og bemyndige retshåndhævelses- og antikorruptionsembedsmænd. Anholdelsen bør også være et signal for EU, som er på tide at afslutte sin politik med at foregive, at Moldovas ledere virkelig er engagerede i pro-europæiske reformer og kampen mod korruption.

Når man ser på fremtiden, siger Jagland, at Europarådet vil søge at hjælpe Moldova med at gennemføre reformer, der opfylder internationale standarder og anses for legitime i ind- og udland. "Uanset deres forskellige håb for landets fremtid," sagde han, "har både EU og Den Russiske Føderation en interesse i, at disse bestræbelser lykkes. Ingen af ​​dem vil drage fordel af en svag nabo, der bringer økonomiske sorte huller, organiseret kriminalitet med sig. , menneskehandel og ukontrolleret migration."

Den Europæiske Unions ambassadør i Moldova, Pirkka Tapiola, gav udtryk for den forfærdelse, der har grebet lokale og udenlandske diplomater. "Jeg har ikke et svar til dig på, hvordan det er muligt at stjæle så mange penge fra et lille land," sagde han.

Det, der er sikkert, er, at Moldova i øjeblikket gennemgår et reelt politisk jordskælv og risikerer at blive Europas næste sikkerhedskrise med potentielle konsekvenser langt ud over landets grænser. Landet står over for udsigten til statens fiasko, hvis dets unge demokratiske system forbliver i hænderne på oligarkerne. Konsensus er, at hvis myndighederne undlader at gøre, hvad der er nødvendigt for at genoprette ekstern støtte, og hurtigt, vil landet stå over for alvorlig økonomisk uro.

Sociale programmer for de fattige og udsatte vil blive skåret ned lige før de barske vintermåneder. Var EU så bare for hurtigt til at skynde sig at underskrive en østpartnerskabsaftale med Moldova? Den seneste udvikling tyder på, at det var det, og måske, som mange hævder, er tiden nu inde til, at Bruxelles indrømmer, at det blev fuldstændig vildledt af Moldovas proeuropæiske bud.

Del denne artikel: