Indstilling af EU-dagsordenen: De næste seks måneder

Udtalelse af Catherine Feore

Det seneste år har været endnu et blåt mærke for Europa, mens Juncker meget hårdt har forsøgt at sætte en dagsorden for den nye Kommission, har begivenheder fra LuxLeaks til den græske krise stjålet overskrifterne. For at bruge Junckers overraskende ærlige analyse: "Europa er ikke et godt sted." Grækenland er måske blevet slået ud af overskrifterne af flygtningekrisen, men med høje niveauer af arbejdsløshed og skrøbelig vækst i hele Europa, er især EU's og eurozonens problemer bestemt ikke forsvundet. Vi ser fremad på nogle af de eksterne faktorer, der virkelig kan sætte EU's dagsorden og de vigtigste "planlagte" udviklinger, der forventes i løbet af de næste seks måneder.

Eksterne kræfter

Det ser ud til, at debatten igen vil blive dikteret af kræfter uden for EU's kontrol. Flygtningekrisen fortsætter med uformindsket styrke. Med lande, der lukker grænser og andre, der står over for en uforholdsmæssig stor byrde, er der behov for en hurtig EU-aftale. Juncker har opfordret til solidaritet; mens en række lande har lukket deres grænser, er der et stort spørgsmålstegn ved Schengens fremtid i denne febrilske atmosfære. At finde en politisk løsning på krigen i Syrien ser ud til at være dyster. Hverken den syriske præsident eller hans modsatrettede styrker er samtalepartnere, som Vesten ønsker at engagere sig med. Russisk støtte til præsident Assad udvider også spliden mellem EU og Rusland, selvom det i stigende grad ser ud til, at Assad bliver nødt til at være en del af løsningen.

Den ukrainsk-russiske konflikt ser også ud til at være uigennemtrængelig for en diplomatisk løsning med løbende brud på Minsk II. Det store spørgsmål her, især for Europas mere østlige lande, er, om der vil ske en yderligere eskalering. I mellemtiden skader stand-off EU's landbrug, men er med til at drive EU's plan for energiunionen, især behovet for forsyningssikkerhed.

Problemerne på de nye markeder fornyer bekymringerne for den globale økonomi. Volatiliteten på Kinas markeder hen over sommeren har skabt bekymring over hele verden om en yderligere afmatning i væksten. Det er svært at vurdere virkningen, men med de fleste af BRICS (Brasilien, Rusland, Indien, Kina og Sydafrika), der kæmper med deres egne struktur- og vækstproblemer, ser det ikke ud til, at de vil være i stand til at genoplive den bredere økonomi .

Endelig er der de mange udfordringer inde fra EU, Storbritanniens genforhandlinger før en Brexit-afstemning og en række valg fra Grækenland til Spanien, der – hvis de er inspireret af det nylige Labour-ledervalg – vil resultere i et seismisk skift i Europas politiske landskab.

reklame

Vækst og jobskabelse

Kvantitative lempelser (QE) har hævet aktivværdierne og hjulpet den finansielle sektor, men der har hidtil ikke været mange tegn på, at stigningen i likviditet har gjort meget for at nå realøkonomien og skabe vækst. Renterne er historisk lave, inflationen er fortsat et godt stykke under målet, og arbejdsløsheden er stædigt høj, især for de unge. Begrænsningerne i euroområdet og vækst- og stabilitetspagten betyder, at selvom QE kan være et mangelfuldt instrument, er det omtrent det eneste, som EU er villig til at bruge.

Kommissionens svar er Juncker-planen, en investeringsfond, der vil bruge midler fra Den Europæiske Struktur- og Investeringsfond, Horisont 2020 samt lån og garantier fra Den Europæiske Investeringsbank og -fond med det formål at udnytte mere end 240 mia. midler. Juncker-planen håber på at kunne bruge noget af den likviditet, der skvulper rundt, til betydelige investeringer i energi, transport og digital infrastruktur og forskning, hvilket skaber vækst og arbejdspladser. Aftalt på rekordtid går vi nu ind i implementeringsfasen. For at få en tiltrængt effekt lettes en hurtig udnyttelseshastighed – men medmindre der er nok 'skovlklare' projekter, vil leveringen gå langsommere end håbet.

Som reaktion på den fortsatte krise i euroområdet lancerede Juncker rapporten "Fem formandskaber" om en dybere og mere retfærdig økonomisk og monetær union. Rapporten skitserer tre faser, hvoraf den tredje skal være afsluttet i 2025; man kunne håbe, at krisen til den tid ville have kørt sin gang. Så i lyset af klare og umiddelbare problemer er de fem præsidenter blevet enige om at koncentrere sig om at 'uddybe ved at gøre' i løbet af de næste to år med lidt pjat rundt i kanten af ​​stabilitetspagten og en ny 'social dimension' – læs foranstaltninger til øge fleksibiliteten på arbejdsmarkedet – undskyld, flexicurity. Der er nogle mere konkrete forslag, som f.eks. oprettelsen af ​​et europæisk indskudsforsikringssystem efter model af det amerikanske føderale indskudsforsikringssystem, men dette forslag, som har været fremført i nogen tid, har ikke modtaget tysk støtte – og det frygtede de fleste ting – kan kræve en yderligere traktatændring. Lad os sige, at vi forventer et par sene nætter mere for euroområdets finansministre.

Efter lanceringen af ​​Kapitalmarkedsunionen i februar vil en handlingsplan med detaljerede forslag snart blive præsenteret. En af hovedplankerne vil være planer for genoplivning af securitiseringsmarkederne – tænk på gældsforpligtelser med sikkerhed, subprime-lån, boblen, der bristede og krisen, vi er i. Denne gang vil Kommissionen dog forsikre os om, at det vil være sikkert , standardiseret og gennemsigtig. Kommissionen anslår, at det vil give banker mulighed for at yde omkring 100 mia. EUR i yderligere kredit til den private sektor. Lad os håbe på virkelig årvågenhed...

Skattetider

Ironisk nok er Luxembourg i Rådets varme sæde lige i tide til at føre tilsyn med offentliggørelsen af ​​adskillige dybdegående undersøgelser af skatteafgørelser, herunder "LuxLeaks", som afslørede omfanget og omfanget af multinationale selskabsskatteunddragelser og statslige aktørers rolle i at lette dette. øve sig. Det faktum, at Juncker var premierminister i Luxembourg, da hertugdømmet tilskyndede virksomheder til at kanalisere milliarder af dollars gennem hertugdømmet til "tigger-din-nabo"-skattesatser på mindre end 1 %, kan give en tænkepause, når vores "Spitzenkandidat" ringer for europæisk solidaritet, men lad os lægge det bag os, det handler om gennemsigtighed i udvekslingen af ​​information og lige vilkår nu. Der vil blive taget skridt til at genoverveje muligheden for et fælles selskabsskattegrundlag og yderligere samarbejde med OECD om BEPS (Base Erosion and Profit Shifting).

Fair COP

Den FN-organiserede partskonference (COP) arrangerer sin 21^st årligt komsammen om klimaforandringer. Man frygter at tænke på kulstofaftrykket fra 40,000 deltagere fra hele kloden, der samles for at blive enige i Paris, men forhåbentlig kan det opvejes med en juridisk bindende aftale, der vil reducere udledningen af ​​drivhusgasser med henblik på at holde de globale temperaturer inden for en stigning på to grader inden 2050. EU har allerede gjort en hel del ved at gå med til at reducere emissionerne med mindst 40 % under 1990-niveauet inden 2030. Igangværende forhandlinger mellem nu og fristen for aftale den 11. december vil være vanskelige, men Europa vil spille en ledende rolle at nå frem til en universel aftale og den australske premierministers og klimaforandringsfornægter Tony Abbots bortgang kan gøre mål mere opnåelige.

Og der er mere...

Kommissionen har også store ambitioner på andre områder. Et område, der er blevet omfavnet med særlig velbehag, er det digitale indre marked. Igen foreslår Kommissionen, at der skabes "hundredetusindvis af nye arbejdspladser" ved at skabe de rette betingelser for, at dette marked kan blomstre. DSM har mange elementer fra at fremme interoperable standarder til reformen af ​​databeskyttelsen, hvor reglerne skal være færdige inden årets udgang.

Bliver det hele for meget? Er du træt af Europas jordproblemer? Frygt aldrig, det luxembourgske formandskab vil også skitsere en integreret og omfattende EU-strategi for rummet.

Del denne artikel: