Sanktioner mod #Rusland: Tid til at Europa genovervejer

Efter at Den Europæiske Union indførte sanktioner mod russiske enkeltpersoner og virksomheder, har forholdet mellem Bruxelles og Moskva nået et historisk lavpunkt. Blandt de talrige enheder, der blev målrettet mod var Rosneft, et olie- og gasselskab 50% ejet af staten, hvor BP beholder en ejerandel på 19.75%, og den schweiziske Glencore og Qatar Investment Authority ejer yderligere 19.5%. Med virksomheden nu initiere en ny juridisk udfordring mod en afgørelse fra Mach 2017 fra EU-Domstolen, den igangværende strid mellem EU og Rusland går ind i en ny runde.

EF-Domstolen herskende den pågældende stadfæstede sanktionerne mod Rosneft. I en erklæring kritiserede virksomheden dommen som "ulovlig, grundløs og politiseret", påstande, der også danner grundlag for de nye procedurer indgivet den 13. december^th. Og faktisk påpegede Rosneft, at det havde indstillet alle forretninger, det havde på Krim, da sanktionerne blev pålagt, og ikke var involveret i krisen i Ukraine på nogen måde. Det er da ikke underligt, at mange stemmer i Europa har været hurtige til at beklage den politiserede karakter af EF-Domstolens afgørelse, hvis afgørelser skader de nationale interesser i mange EU-lande. Jacques Sapir, en fransk økonom, antydede så meget, da han kritiserede sanktionerne som "vigtige for europæiske ledere fra et ideologisk synspunkt, eftersom de sætter dem i stand til at optræde som pæne og retfærdige, mens de krænker de grundlæggende principper for det europæiske økonomiske samfund, demokrati, pluralisme og solidaritet”.

Rosnefts juridiske udfordring burde tvinge Bruxelles til at konfrontere og revurdere sin nuværende tilgang til Rusland. Det ville være klogt for medlemsstaterne at gøre det, fordi effektiviteten af ​​de restriktive foranstaltninger har været alt andet end fantastisk. Langt fra at nå de oprindeligt formulerede politiske mål, har sanktionerne stort set givet bagslag og påvirket de europæiske økonomier negativt. En østrigsk undersøgelse fra 2015 anslog Europas handelstab fra sanktionerne til at beløbe sig til ca. 100 milliarder €, og satte to millioner job i hele EU i fare, som følge af halveringen af ​​eksporten til Rusland, siden de trådte i kraft.

Ikke overraskende er det Europas største økonomi, der står til at tabe mest. Tyskland har taget den fulde byrde af reduceret handel med Rusland, som følge af landets stærke grad af indbyrdes afhængighed med den russiske økonomi. Som en konsekvens anslog den samme østrigske undersøgelse, at op til 465,000 tyskere kunne miste deres job. I 2015 eksporterer tysk til Rusland faldt med 26 % i forhold til 2014. Også selvom handel mellem de to lande hoppede tilbage lidt i 2017 er Berlin under et enormt pres fra tyske virksomheder for med alle midler at lette eksporten til Rusland.

Som en konsekvens er den fælles front til fordel for straffeforanstaltninger mod Rusland ved at smuldre. Da USA foreslog at udvide sine russiske sanktioner i juli, var højtstående tyske embedsmænd hurtige til at kaste deres vægt bag en tysk industrisammenslutnings advarsel at yderligere amerikanske tiltag ville skade tyske virksomheder. Økonomiminister Brigitte Zypries efterfølgende erklærede at USA's forslag var "i mod international lov", idet man argumenterede for, at Washington var med ingen stilling at straffe tyske virksomheder for forretningsinteresser i Rusland.

Mens den tyske industri pustede ham i nakken, opfordrede Tysklands udenrigsminister Sigmar Gabriel EU til at kæmpe tilbage mod de amerikanske sanktioner efter tidligere at have advaret om, at Berlin ville ikke tolerere enhver sanktion mod tyske virksomheder involveret i energiprojekter i Rusland. Gabriel er siden blevet en førende stemme i tysk politik, der argumenterer for at lempe europæiske sanktioner mod Moskva. I september 2017 har han foreslog at EU overvejer en "gradvis lempelse af sanktionerne" for at forbedre forholdet til landet.

reklame

Og det er ikke kun udenrigsministeren, der er nået frem til denne konklusion. Tyske økonomer, såsom Sabine Fischer fra det prestigefyldte tyske Institut for Internationale og Sikkerhedsanliggender, til politikere som Markus Frohnmeier, har i stigende grad været af den opfattelse, at de sanktioner, der er pålagt Rusland, er ineffektive og ikke i Tysklands interesse.

Dette argument placeres også ofte i sammenhæng med et trægt opsving i store dele af eurozonen siden finanskrisen i 2008. Reduceret handel med Rusland har også bidrog til Europas ret matte opsving, da et økonomisk svagere Tyskland, som historien viser, skaber alvorlige afsmittende effekter for andre europæiske stater. For eksempel, i 2014, efter Bruxelles indførte sine sanktioner, økonomiske tillidsindeks for Tyskland kastet til et rekordlavt niveau, hvilket vækker frygt for, at Europas vej til genopretning ville blive forlænget på ubestemt tid.

Gabriels tankegang kan være inspireret af en stigende erkendelse af, at sanktionerne ikke har gjort meget for at påvirke ændringer i Ruslands adfærd. Ruslands præsident Vladimir Putins nylige meddelelse at stille op igen i marts næste år giver ingen grund til at tro, at Kremls udenrigspolitik snart vil ændre sig. På grund af hans konstant høje popularitet blandt de russiske vælgere har Putin ringe grund til at trække sig tilbage – et nøglemål for Europas sanktioner. Hans uangribelige position har hjulpet ham til at trodse vestligt pres, og den russiske præsident har gjort det klart, at han har været uimponeret over amerikanske og europæiske bestræbelser på at skubbe til Moskvas udenrigspolitik.

Hvilket rejser spørgsmålet, hvorfor Bruxelles fortsætter med at insistere på at fortsætte restriktive foranstaltninger mod Rusland. Hverken Tyskland eller andre europæiske lande har opnået nogen fordele som følge heraf. At bringe EU's økonomiske velstand i fare for at score ideologiske point er næppe i overensstemmelse med princippet om fælles solidaritet, som så ofte bliver udråbt af eurokrater. Den nederste linje er, at det er latterligt at fastholde et sanktionsregime, der ikke lever op til dets mål, og Bruxelles ville gøre klogt i at tage et skridt tilbage og genoverveje sine muligheder.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Del denne artikel: