#Ukrainsk korruption i infrastruktur? Hvilke resultater for #EU-penge?

Den Europæiske Union giver Ukraine finansielle ressourcer til reform og økonomisk udvikling. Ukraine er placeret ved krydset mellem mange transitkorridorer, der forbinder Europa med andre lande. Udviklingen af ​​transitkorridorer til forskellige transportmidler er en vigtig opgave for ukrainske embedsmænd. EU og dets finansielle institutioner giver generelt Ukraine omkring 6 milliarder EUR i forskellige programmer til udvikling af infrastrukturprojekter.

 

EU-bistand

Oprindeligt er nogle af disse midler ikke blevet brugt i Ukraine på grund af det faktum, at EU ønsker at sikre, at disse midler vil blive brugt gennemsigtigt uden korruptionskomponenten https://mtu.gov.ua/news/31407.html  .

For at etablere effektiv brug af de tilvejebragte midler har den ukrainske regering udviklet en omfattende handlingsplan for implementering af livscyklusstyringsstrategien for infrastrukturprojekter i Ukraine for 2020-2024 http://surl.li/apkg .

I december 2017 godkendte Den Europæiske Union et nyt Strategic Assistance to Ukraine-program for 2018-2020 ( Single Support Framework ), som blev udviklet med hensyn til 3 nøglemål for Ukraines støtte: styrkelse af den offentlige administration, styrkelse af økonomien og styrkelse af samfundet. Det Europæiske Fællesskab støtter Ukraine i dets bestræbelser på at reformere og finansierer disse projekter.

reklame

Det samlede beløb for EU-bistand til Ukraine i denne periode bør være 430-530 mio. EUR. Finansieringen vil blive ydet efter et "mere for mere"-princip, dvs. der er en direkte afhængighed af finansiering fra gennemførelsen af ​​projekter og gennemførelsen af ​​de reformer, der er aftalt i programmet.

Det er vigtigt for europæiske investorer at forstå, hvem og hvordan de internationale bistandsmidler vil blive brugt til formålet med transportindustrien og udvikling af transitkorridorer.

Strategi for reformerne af de "nye ansigter"

Driften af ​​transitmotorveje og oprettelsen af ​​knudepunkter i Ukraine leveres af Ukraines Infrastrukturministerium http://mtu.gov.ua/en/ .Denne afdeling er ansvarlig for vej-, luft-, jernbane-, sø- og flodruter.

Det sker ofte, at nogle gode ideer bruges til at dække formel brug af ressourcer eller vilkårlig beslutningsimplementering. Infrastrukturminister Vladislav Krykliy overholder princippet om udvælgelse og udnævnelse af personale baseret på de vigtigste kriterier for ham - "nye ansigter" Mellem fagfolk og nye mennesker med et ukendt niveau af ekspertise og uddannelse, foretrækkes nye mennesker, og niveauet af deres professionalisme svarer ofte ikke til niveauet for stillinger og ansvar, som sådanne udpegede har.

Samtidig gennemfører infrastrukturministeren, som er den øverste embedsmand i forhold til mange underordnede statsejede virksomheder og underafdelinger, en personalepolitik, der hindrer opfyldelsen af ​​de europæiske integrationsmål. Omkring 60 virksomhedschefer, der er underlagt ministeriet, er i status som fungerende, nogle strukturelle enheder har slet ingen ledelse.

Tilfælde af " Delphi " tankskib er vejledende. Dette skib, under Moldovas flag, mistede ankeret i slutningen af ​​november 2019. Som et resultat nåede tankskibet en kyst nær byens strand "Dolphin" i Odessa, hvilket resulterede i et spild af olieprodukter og andre skadelige stoffer i forstadsvandområder. Nu er skibet allerede blevet en lokal attraktion – på dens baggrund laver folk billeder og selfies. Det vides ikke, hvordan Infrastrukturministeriet planlægger at løse dette problem.

Industrieksperter understreger, at ministeriet og mange chefer for dets enheder ikke har tilstrækkelig erfaring, men bærer et betydeligt ansvar for udviklingen af ​​Ukraines transportinfrastruktur.

Et eksempel på succesfuld forretning

I transportsektoren Ukraine er der virksomheder, der arbejder på at udvikle udvidelse af det økonomiske potentiale, såsom statsvirksomhed " Derzhhidrographia " sikre levering af hydrografiske og navigationstjenester til sikkerhed for navigation i havområdet og de indre vandveje i Ukraine. Selskabet vedligeholder fyrtårne ​​og bøjer samt andre tekniske midler, der hjælper med at navigere ruten for sø- og flodfartøjer.

I de senere år har holdet moderniseret det elektroniske navigationssystem ved at bruge droner til at digitalisere navigationskort. Et vigtigt aktivitetsområde er bestilling af navigationssystemet og sikkerheden ved sejlads på indre vandveje. Virksomheden implementerer innovative løsninger, som udvikles sammen med Ukraines Nationale Videnskabsakademi for at øge sikkerhedsniveauet og øge transitpotentialet i den ukrainske økonomi.

"Derzhhidrographia" beskytter konsekvent nationale interesser: det fortsætter arbejdet med at modvirke aggression og sikkerhed ved sønavigation; på anmodning fra institutionen er de regionale elektroniske kortcentre fra den internationale hydrografiske organisation PRIMAR (Norge) og IC-ENC (Storbritannien) udelukket Russiske elektroniske navigationskort (ENC) over ukrainske farvande fra dets kataloger https://hydro.gov.ua/?p=1919 .

Institutionen ledes af en erfaren professionel Oleksandr Shchyptsov https://hydro.gov.ua/?page_id=2026  , som styrede omorganiseringen af ​​virksomheden, hvorved der investeres midler i udvikling af menneskelig kapital, personaleuddannelser udføres, udstyr og fartøjer opdateres.

Direktøren for Institut for Energiforskning, analytiker og politisk ekspert Dmitry Marunich i Facebook understreger offentligt http://surl.li/apkx  at denne virksomhed har været i stand til at gennemføre en række innovative projekter, der opfylder verdens bedste modeller.

På trods af dette blev virksomheden og dens ledelse angrebet ved hjælp af informationskampagner med det formål at ændre virksomhedens ledelse. Tidligere leder af institutionen Dmytro Padakin og leder af maritime transportarbejdere fagforeninger i Ukraine Mykhailo Kireyev fodret systematisk falske oplysninger til ministeren for infrastruktur, miskreditere ledelsen af ​​"Derzhhidrographia" og faktiske resultater af virksomheden. Det ser ud til, at en gruppe individer er interesseret i at ændre ledelsen af ​​virksomheden til dens fordel og etablere kontrol over sfæren af ​​strategisk betydning for Ukraines økonomi og sikkerhed.

Man kan kun håbe, at ministeriet for infrastruktur vil vurdere situationen ordentligt og træffe beslutninger udelukkende i Ukraines interesse.

Reelle problemer i branchen

Infrastrukturministeriet bør være opmærksom på de reelle problemer, som de fleste eksperter kender til. Fokuser for eksempel på, at Ukraines Søfartsadministration, som er ansvarlig for akkrediteringen af ​​sømandsskoler, udfører denne akkreditering efter uklare kriterier. Korruption er udbredt på dette område. Man skal betale skyggepenge for at få en profiluddannelse, kvalifikationsbevis, tilladelser og optagelser.

Eksperter og bloggere skriver om det, såsom Ivan Niyaky http://surl.li/apip , der giver detaljer om korruptionsmanifestationer i certificeringen af ​​ukrainske sømænd.

Specialister, der søger at få et sømandspas, der attesterer kvalifikationer, støder på flere korrupte kredse. Alle involverede i branchen er opmærksomme på disse fænomener, men det ser ud til, at ministeriet og infrastrukturen ikke er klar over dette.

Ministeriet erklærer et højt niveau af gennemsigtighed i sine operationer, men ingen kommentarer til ransagninger, der blev afholdt på kontoret for statssekretæren for ministeriet Andriy Halaschuk af statens efterforskningskontor og det nationale politi http://surl.li/apne .

Den Europæiske Union har tidligere støttet etableringen af ​​statssekretærstillinger i ministerierne i Ukraine. Tanken var, at disse embedsmænd ikke skulle involveres i politikken og kvoteprincippet om at danne en regering. Men som det viste sig, er apolitiske statssekretærer måske ikke altid anti-korruption.

Således kan vi konkludere , at indførelsen af ​​nye teknologier i transportsektoren i Ukraine afhænger af tilliden fra de europæiske institutioner i Ukraine. De finansielle ressourcer, som europæiske partnere har øremærket til reformer i Ukraines transportindustri, bør bruges til at drive innovation og moderne tilgange til at skabe transeuropæiske transportkorridorer og knudepunkter i Ukraine. Til dette formål skal de ukrainske myndigheder demonstrere reelle skridt i kampen mod korruption og følge de bedste eksempler på aktiviteter i Ukraine og i udlandet.

Korrupt praksis: raider beslaglæggelse af statens hydrografi

På trods af statens hydrografiske institutions reelle resultater sendte Ukraines ministerium for infrastruktur den 18. februar et forslag til godkendelse af den fungerende leder af statsinstitutionen, Dmitry Padakin, til Ukraines ministerkabinet. Det er netop den tidligere leder af Statens Hydrografi, som blev fyret i marts 2019 og er en figur i straffesager.

Eksperter siger, at http://surl.li/apyl faktisk finder sted på forhånd forberedt raid capture af "State Hydrography" af ministeren for infrastruktur Vladislav Krykliy, statssekretær i dette ministerium Andriy Galuschuk personer. Denne hobby var planlagt og går imod Ukraines økonomiske interesser, rettet mod industrieksperter. Det eneste motiv for Dmitry Padakins udnævnelse er at opnå de særlige interesser hos en gruppe interesserede personer, som leder ministeriet for infrastruktur og ved hjælp af deres officielle stilling udnævner deres protegéer til ledelsesstillinger.

Politisk ekspert Petro Oleschuk http://surl.li/apyf vurderer situationen oplyser et Facebook-publikum, at Dmitry Padakin ikke gør indtryk af et "Noahs ansigt", fordi han i forvejen fungerede som statshydrografi, og i forhold til ham har Unified Register of Pre-trial Investigations gentagne gange indsendt oplysninger om div. korruptionsforbrydelser.

Eksperten påpeger også, at de centrale myndigheder i Ukraine http://surl.li/apyj og især ministeriet for infrastruktur er for nylig blevet fanget af korruptionsnyheder.

Der er en åbenlys og utilsløret overtrædelse af procedurerne for udnævnelse af ledere, der er ingen kvalifikationskontrol af kandidaten, og der er ikke udskrevet en åben udvælgelsesprøve.

Opmærksomhed bør rettes mod den personalepolitik, der føres af Ministeriet for Infrastruktur i Det Nationale Sikkerheds- og Forsvarsråd og Ukraines sikkerhedstjeneste, da det er en institution, der leverer nationale interesser inden for hydrografi og navigation. Det er indlysende, at situationen med menneskelige ressourcer i ministeriet for infrastruktur underminerer det ukrainske samfunds tillid til ministerkabinettet og dets anti-korruptionspolitik, hvilket gør det til skamme i det internationale samfunds øjne.

Del denne artikel: