Spørgsmål og svar: Bi-sundhed: Hvad laver EU?

1. Hvad har Europa-Kommissionen gjort for at forbedre biernes sundhed?

Kommissionen bidrager til biernes sundhed på mange områder:

På veterinærsiden: oprettede Kommissionen et EU-referencelaboratorium for biers sundhed i 2011; medfinansieret frivillige overvågningsundersøgelser for at vurdere omfanget af bidødelighed siden 2012; uddannet hundredvis af nationale veterinærembedsmænd i biers sundhed under initiativet Better Training for Safer Food siden 2010 og drevet forskningsprojekter for at beskæftige sig med honningbiernes sundhed. Derudover tager Kommissionen hensyn til den begrænsede tilgængelighed af veterinærlægemidler til bier under revisionen af ​​EU's veterinærlægemiddellovgivning. Et forslag fra Kommissionen er planlagt til at blive vedtaget i andet kvartal af 2014.

På pesticider har EU et af de strengeste reguleringssystemer i verden vedrørende godkendelse af pesticider. Alle pesticider på markedet har været genstand for en grundig og dybdegående vurdering af medlemslandenes myndigheder og af Den Europæiske Fødevaresikkerhedsautoritet (EFSA). Til vurderingen tages der hensyn til den nyeste videnskabelige viden, herunder uafhængige undersøgelser. For pesticider har Kommissionen yderligere styrket datakravene for indsendelse af dossiererne, sammen med EFSA gennemgået risikovurderingsordningen vedrørende pesticiders indvirkning på bier og truffet foranstaltninger over for fire specifikke insekticider, hvor der blev identificeret en risiko for bier (yderligere oplysninger er rapporteret i spørgsmålene nedenfor).

Med hensyn til landbrug har Kommissionen opretholdt niveauet for EU-finansiering til nationale biavlsprogrammer for perioden 2014-2016 (under hensyntagen til Kroatiens tiltrædelse), som beløber sig til 33,100,000 EUR om året.

Hvad angår biavlssektoren (biavlere), giver EU's fælles landbrugspolitik (CAP) vigtige fordele. Vi spiser mere honning, end vi producerer, og honningbier deltager aktivt i bestøvningen af ​​afgrøder. I flere år har EU ydet støtte til biavlssektoren, hovedsagelig gennem nationale biavlsprogrammer og programmer for udvikling af landdistrikter.

På miljøområdet drev Kommissionen LIFE+-programmet, som kan bruges til gavn for vilde bier; påbegyndt udarbejdelsen af ​​en rødliste over truede bestøvere, som skal offentliggøres inden årets udgang; og drev et forskningsprojekt, der skulle håndtere tilbagegangen af ​​både vilde og tamme bestøvere i Europa.

reklame

2. Hvorfor blev der gennemført en EU-overvågningsundersøgelse af tab af honningbier og deres årsager?

Fra 2007 advarede forskellige europæiske og globale publikationer og fora om, at bier forsvinder (især efter nyheder om "kolonisammenbrudsforstyrrelse" i USA), og om alarmerende høj dødelighed, alvorlig og hurtig nedgang i europæiske honningbikolonier (vinterdødelighed omkring eller over 30-40 %).

Et EFSA-projekt i 2009 viste, at honningbiernes overvågningssystemerne i medlemslandene var svage. Der manglede repræsentative officielle data på landeniveau og sammenlignelige data på EU-plan til at estimere omfanget af kolonidødelighed.

Undersøgelsen (EPILOBEE, A pan-European epidemiological study on honningbi colony tabs 2012-2013) adresserer disse svagheder for første gang ved at harmonisere dataindsamlingsmetoderne.

Det hjælper også veterinærtjenesterne med at forbedre deres kapacitet til at foretage en sådan overvågning. Metoden kan implementeres og bruges efter behov, tilpasset til specifikke behov efter behov for videre arbejde såsom anvendt forskning, politikudvikling, rutineovervågning eller til at krydstjekke med data fra andre kilder (f.eks. fra national eller regional overvågning, fra international standardiseret biavlerundersøgelser osv.).

Fuld rapport er tilgængelig her.

3. Hvad er de vigtigste resultater af undersøgelsen?

Undersøgelsen, der dækker næsten 32,000 kolonier fordelt på 17 medlemslande i perioden fra efteråret 2012 til sommeren 2013, viser, at der findes kolonidødelighed i EU med betydelige regionale forskelle.

Vinterkoloniernes dødelighed varierede blandt de deltagende lande fra 3.5 % til 33.6 % med et tydeligt nord/syd geografisk mønster.

De lande, hvor dødeligheden i gennemsnit var under 10 % (Grækenland, Ungarn, Italien, Litauen, Slovakiet og Spanien) repræsenterer størstedelen (over 59 %) af bistader (6.485.000) af den undersøgte befolkning og 47.3 % af hele EU's honningbibestand .

Lande med en dødelighed på mellem 10 % og 15 % (Tyskland, Frankrig, Letland, Polen og Portugal) repræsenterer 34.6 % af den undersøgte befolkning eller 27.7 % af hele EU's honningbibestand (3.793.170 bistader).

Medlemslande med mere end 20 % dødelighed (Belgien, Danmark, Estland, Finland, Sverige og Storbritannien) repræsenterer 6.24 % af den adspurgte befolkning eller ca. 5 % af hele EU's befolkning (684 500 bistader).

Den samlede dødelighed af sæsonbestemte kolonier (i biavlssæsonen) var lavere end vinterdødeligheden og varierede fra 0.3 % til 13.6 %.

4. Hvor repræsentative er resultaterne, og hvordan er de sammenlignet med tidligere data?

17 medlemslande deltog på frivillig basis. De medfinansierede undersøgelsen med Europa-Kommissionen, som bidrog med 3.3 mio. EUR (70 % af de støtteberettigede omkostninger).

Overvågningen var specifikt designet til at indsamle data om et repræsentativt udsnit af bigårde og kolonier, også i form af undersøgelser på stedet. En repræsentativ stikprøve blev nået gennem en tilfældig stikprøve af bigårde i hele medlemsstaten eller i nogle regioner i medlemsstaten, der anses for at være repræsentative for medlemsstatens situation. Medlemslandene blev anbefalet at tilfældigt udvælge biavlere og bigårde fra en national liste over biavlere. Inden for hver bigård blev et antal kolonier tilfældigt udvalgt for at være repræsentative for bigården. Stikprøverammen var den samme for alle medlemslandene.

Dette er de første resultater af sin art, dvs. indsamlet og verificeret af de nationale kompetente myndigheder under tilsyn af og uddannelse af veterinærtjenesterne ved brug af EU-harmoniseret metodologi. Dette gør det vanskeligt at sammenligne dem med tidligere data, som kan mangle ufuldstændige eller indsamlet på anden måde. Dødeligheder på under 10 % for store befolkningsgrupper er opmuntrende.

5. Da resultaterne viser, at honningbiernes tilbagegang er mindre dramatisk end først antaget, vil Kommissionen så opretholde sit forbud mod neonikotinoider?

Kommissionen baserede sin beslutning på ny videnskabelig information, som blev tilgængelig i 2012, og som EFSA blev anmodet om en vurdering på. EFSA identificerede høje risici for bier for nogle anvendelser af tre neonicotinoider (Imidacloprid, Clothianidin og Thiametoxam) og Fipronil. Denne vurdering bekræftede, at godkendelseskriterierne for disse pesticider ikke længere var opfyldt. Endvidere har EPILOBEE ikke taget højde for humlebier og solitære bier, som også er påvirket af pesticiderne og omfattet af EFSA's vurdering. På det tidspunkt, hvor foranstaltningerne blev truffet, var resultaterne af EPILOBEE-programmet endnu ikke tilgængelige.

6. Hvorfor omfatter EU-overvågningen ikke pesticidovervågning?

Kommissionen har anmodet EU-referencelaboratoriet om at inkludere pesticider i undersøgelsen. Et udkast til projekt blev imidlertid drøftet med medlemsstaternes eksperter, og på det tidspunkt blev det ikke anset for muligt at gennemføre et sådant overvågningsprogram af pesticider sammen med det, der blev gennemført.

EPILOBEE-undersøgelsen, som stadig er i gang, var ikke designet til at vurdere effekten af ​​brugen af ​​de forbudte pesticider på biernes sundhed. Ud fra et videnskabeligt synspunkt ville det være uacceptabelt at drage nogen konklusioner ud fra resultaterne af denne undersøgelse om anvendelsen af ​​de pågældende pesticider eller at udlede, at de foranstaltninger, Kommissionen havde truffet, ikke var passende.

7. Hvad er status for EU-overvågningsundersøgelsen?

Dette er resultaterne af det første år af overvågningsundersøgelserne, der løber fra efteråret 2012 til sommeren 2013. Undersøgelserne gentages med deltagelse af 16 ud af de 17 medlemslande i endnu et år, mellem efteråret 2013 og sommeren 2014, for at se om der kan konstateres nogen tendenser.

8. Hvordan er situationen med vilde bier, og er de vigtige?

Overvågningsundersøgelsen undersøgte kun honningbier. Videnskabelige data om vilde bestøvere, herunder vilde bier, er knappe, men de nuværende indikatorer viser et bekymrende fald. Vi burde have en bedre forståelse i slutningen af ​​dette år, når det takket være fælles arbejde mellem IUCN og STEP i et forskningsprojekt, der finansieres af Kommissionen, vil give de første resultater om status og tendenser for europæiske vilde bestøvere. Foreløbige resultater tyder dog allerede på, at vilde bier står over for en alvorlig trussel. Den seneste vurdering af humlebier indikerer, at 24 % procent af de 68 arter af humlebier, der forekommer i Europa, er truet af udryddelse på IUCNs rødliste over truede arter.

Tambier og vilde bier er tæt beslægtede, står over for de samme trusler og er begge nødvendige for at sikre afgrødebestøvning og bevare biodiversiteten. Derfor kan status for vilde bier give os indsigt i lokale ændringer og advare biavlere om potentielle trusler. Vilde bier kan hoppe ind og yde bestøvningsservice, når honningbier står over for tilbagegang eller hjælpe med at øge bestøvningseffektiviteten af ​​sidstnævnte. De er afgørende for overlevelsen af ​​vilde planter, som honningbier ikke kan bestøve.

9. Hvordan bidrager den nylige reform af den fælles landbrugspolitik til at støtte sektoren?

Medlemslandene kan indsende treårige nationale biavlsprogrammer til EU-medfinansiering. Takket være reformen er de foranstaltninger, der kan finansieres, blevet opdateret og afsluttet. Der vil især være EU-midler til rådighed til aktioner, der tager sigte på at bekæmpe bikubeangribere og sygdomme, især varroasis. Alle medlemslande har nationale biavlsprogrammer på plads for 2014-2016.

Med de nye programmer for udvikling af landdistrikter råder medlemslandene over en række foranstaltninger og støtteberettigelser såsom uddannelse, rådgivning, deltagelse i kvalitetsordninger og forfremmelse, investeringer, samarbejdsprojekter og risikostyring, som kan medfinansieres af EU. Landbrugsmiljø-klimatiltag i disse programmer kan også bidrage positivt til at skabe et bedre miljø for bier. Andre foranstaltninger i den reformerede fælles landbrugspolitik kan være indirekte gavnlige for bier. De obligatoriske grønne foranstaltninger i den nye forordning om direkte betaling, især afgrødediversificering og økologiske fokusområder, kan bidrage til et bedre miljø for bier.

10. Har vores landskab indflydelse?

Landbrugspraksis, der resulterer i ændringer i arealanvendelse og tab af levesteder, udgør også en alvorlig trussel mod mange bier i Europa. Derfor vil biodiversitetsvenlige tiltag i landbruget være afgørende for at vende negative tendenser og er afgørende for vores fødevareforsyningssikkerhed. Blandt disse er levering af godt foder gennem blomsterrige markkanter eller bufferstriber langs landbrugsmarker og bevarelse af artsrige græsarealer eller enge, der understøtter stabile bestande af bestøvere. Genopretning af forringede økosystemer ville også være en vigtig støtte for bestøvere.

Mere information

Honningproduktion i EU
Nationale biavlsprogrammer

Del denne artikel: