Gigabit-infrastrukturlov: Rådet og Parlamentet indgår en aftale om hurtigere udrulning af højhastighedsnetværk i EU

For at fremskynde udbredelsen af ​​gigabit-netværksinfrastruktur i hele Europa nåede Rådets formandskab og Europa-Parlamentets forhandlere i dag en foreløbig aftale om et forslag om at erstatte 2014-direktivet om omkostningsreducerende bredbånd (BCRD) med gigabit-infrastrukturloven (GIA).

GIA er et vigtigt stykke lovgivning for at opnå Europas tilslutningsmål og mål, som fastsat i EU's digitale kompas for dette årti, og at implementere næste generation elektroniske kommunikationsnetværk i EU.

"I Europa kunne udrulningen af ​​fiber og 5G være meget nemmere med mindre administration. Vi tackler den administrative byrde gennem den såkaldte Gigabit Infrastructure Act. Vi har indgået en foreløbig aftale med Europa-Parlamentet nu. Det ville give europæiske borgere mulighed for at surfe hurtigere ved hjælp af fiber eller 5G."
Petra de Sutter, belgisk vicepremierminister og minister for offentlige virksomheder, offentlig administration, post og telekommunikation

"Med afslutningen af ​​trilogen demonstrerer Belgien sin faste forpligtelse til hurtig og optimal internetadgang for alle. Ved at forene netværket på tværs af hele territoriet bygger vi broer ind i et bredere europæisk økosystem, hvilket viser vores interesse for harmonisering i hele Europa. Dette initiativ vil ikke kun fremme hurtige tilslutningsmuligheder for vores medborgere, men også stordriftsfordele for de involverede operatører og virksomheder."
Mathieu Michel, belgisk udenrigsminister for digitalisering, administrativ forenkling, beskyttelse af privatlivets fred og bygningsregulering

Hovedformål med den nye lovgivning

Den nye lov sigter mod sænke de unødvendigt høje omkostninger af udbredelsen af ​​den elektroniske kommunikationsinfrastruktur, delvist forårsaget af procedurerne for udstedelse af tilladelser før udrulning eller opgradering af netværkene. Disse procedurer er stadig komplekse, nogle gange langvarige og forskellige på tværs af medlemslandene.

Forordningen har også til formål fremskynde indsættelsen af netværkene, give retssikkerhed og gennemsigtighed for alle involverede økonomiske aktører og sørge for mere effektive planlægnings- og implementeringsprocesser for operatører af offentlige elektroniske kommunikationsnet.

Denne lov af minimumsharmonisering naturen adresserer også indsættelse og adgang til indbygget fysisk infrastruktur. Det forventes at lette grænseoverskridende applikationer og give interessenter, elektroniske kommunikationsoperatører, udstyrsproducenter eller anlægsvirksomheder mulighed for at opnå bedre stordriftsfordele.

reklame

Medlovgivernes ændringsforslag

Den foreløbige aftale fastholder det generelle træk i Kommissionens forslag. Medlovgiverne ændrede dog dele af forslaget, hovedsagelig med hensyn til følgende aspekter:

• en obligatorisk forligsmekanisme mellem offentlige organer og teleoperatører blev indført som et mellemtrin for at lette tilladelsesproceduren
• en undtagelse for en overgangsperiode for mindre kommuner blev inkluderet, samt specifikke bestemmelser for at fremme tilslutning i landlige og afsidesliggende områder
• faktorerne ved beregningen rimelige og rimelige betingelser for adgang blev afklaret
• en specifik bestemmelse til at imødegå tilstedeværelsen af formidlere mellem grundejere og infrastrukturoperatører blev indført
• der blev aftalt specifikke bestemmelser om en frivillig 'fiberklar'-mærke til bygninger
• flere udskæringer til kritisk national infrastruktur indgik i teksten.

Endelig i betragtning af, at den nuværende udsalgspris for reguleret kommunikation inden for EU udløber den 14. maj 2024, giver den foreløbige aftale mulighed for videreførelse af forbrugerbeskyttelse, især for udsatte brugere, ved udvidelse af prislofterne, som er €0,19 pr. minut for opkald og €0,06 pr. SMS-besked i øjeblikket.

Den foreløbige aftale sikrer samlet set, at medlemslandene har et bredt autonomi ved at udstede strengere og mere detaljerede regler om flere vigtige elementer i denne nye forordning. Den nye lov vil gælde 18 måned efter dets ikrafttræden med nogle specifikke bestemmelser, der finder anvendelse på et senere tidspunkt.

Næste skridt

Efter dagens foreløbige aftale vil det tekniske arbejde udført af eksperter fra begge institutioner fortsætte med henblik på at forelægge en kompromistekst til medlovgiverne til godkendelse. Fra Rådets side sigter det belgiske formandskab på at forelægge teksten for medlemslandenes repræsentanter (Coreper) til godkendelse så hurtigt som muligt. Efter dets godkendelse vil udkastet til retsakt blive underkastet en juridisk/lingvistisk gennemgang, inden det formelt vedtages af begge institutioner, offentliggjort i EU's Tidende og træder i kraft 20 dage efter denne offentliggørelse.

Baggrundsoplysninger

Bredbåndsomkostningsreduktionsdirektivet (BCRD, 2014/61/EU), som i øjeblikket er i kraft, havde til formål at lette udrulningen af ​​højhastigheds elektroniske kommunikationsnetværk ved at sænke omkostningerne ved udrulning med et sæt harmoniserede foranstaltninger. De digitale mål, som BCRD var baseret på, er enten nået eller blevet forældede siden 2014. For eksempel er forholdet mellem europæiske husstande, der har adgang til et 30 Mbps internetnetværk, steget fra 58,1 % i 2013 til 90,1 % i 2021 er denne hastighed ikke længere fremtidssikret i betragtning af virksomhedernes og borgernes øgede behov for at få adgang til netværk med meget højere kapacitet.

Udover fremskridtene inden for de digitale teknologier siden 2014, har andre faktorer også gjort revisionen af ​​BCRD nødvendig. Lavt afkast på egenkapitalen og høje investeringsomkostninger, der er fremherskende i telekommunikationsindustrien, er begyndt at afspore fremskridtene for at nå de digitale 2030-mål, der er fastlagt i Digital Decade Policy Programme. Kommissionen anslår, at investeringsgabet mellem det nuværende niveau og det, der ville være nødvendigt for at nå disse konnektivitetsmål, er omkring 65 mia. EUR årligt.

Den 23. februar 2023 fremlagde Kommissionen et forslag om foranstaltninger til at reducere omkostningerne ved at installere gigabit elektroniske kommunikationsnetværk og ophævelse af direktiv 2014/61/EU (gigabit-infrastrukturloven). Den 3. juni 2023 tog Telekommunikationsrådet en statusrapport til efterretning og nåede den 5. december 2023 frem til en generel indstilling til denne sag.

Gigabit-infrastrukturlov: Rådet vedtager holdning til hurtigere udrulning af højhastighedsnetværk i EU (pressemeddelelse, 5. december 2023)

Gigabit Infrastructure Act, Rådets statusrapport, 3. juni 2023

Gigabit-infrastrukturlov, Kommissionens forslag, 23. februar 2023

Bredbåndsomkostningsreduktionsdirektivet (BCRD), 23. maj 2014

Photo by Marc-Olivier Jodoin on Unsplash

Del denne artikel: