EU's revisorer anbefaler at udarbejde en ny europæisk turismestrategi

EU er verdens mest besøgte region: I 2019 havde omkring 37 % af alle internationale turistankomster EU som destination. Men EU's støtte til turisme har brug for en ny strategisk orientering, viser en særlig rapport offentliggjort i dag af Den Europæiske Revisionsret. Revisorerne fandt, at turismerelaterede projekter finansieret under Den Europæiske Fond for Regionaludvikling (EFRU) gav blandede resultater: nogle projekter var bæredygtige og havde bidraget til at fremme turismeaktivitet i regionen; andre havde kun haft en begrænset indflydelse. I flere tilfælde havde dårlige planlægnings- og projektudvælgelsesprocedurer ført til, at projekter var blevet reduceret i omfang, overskredet budgettet og blev forsinket.

Turisme er en vigtig økonomisk sektor i EU: I 2019 tegnede den sig for 9.9 % af EU's bruttonationalprodukt og 11.6 % af alle job i EU. Siden 2015, op til starten af ​​COVID-19-pandemien, har Europa-Kommissionen revideret EU's turismeprioriteter i sammenhæng med bredere politiske strategier, men den har ikke omsat disse prioriteter til en substantiel handlingsplan til støtte for deres gennemførelse. Som en reaktion på den dramatiske indvirkning af COVID-19-pandemien på EU's turismesektor fremlagde Kommissionen foranstaltninger og forslag til at afbøde virkningen af ​​denne krise på EU's turistindustri og iværksatte tiltag med det formål at sætte en turismedagsorden for 2030.

"Covid-19-pandemien har haft en dramatisk indvirkning på EU's turistsektor: Turismestrømme og turismeindtægter faldt kraftigt," sagde Pietro Russo, medlem af Den Europæiske Revisionsret, der er ansvarlig for rapporten. "Men dette øjeblikkelige chok er ikke den eneste udfordring, som EU's turistsektor står over for. Den er nødt til at møde andre, mere langsigtede udfordringer relateret til dens grønne og digitale transformation, dens konkurrenceevne, dens bæredygtighed og dens modstandskraft."

Hvor revisorerne fandt eksempler på, at EU-turismefinansiering havde en mindre positiv indvirkning end håbet, var det for det meste af en af ​​tre årsager: fordi projekter, der modtog støtte, var isoleret fra anden turismeinfrastruktur; fordi der ikke var gjort en tilstrækkelig indsats for at markedsføre projekterne effektivt; eller fordi den understøttede infrastruktur primært blev brugt af lokalsamfundet, ikke af besøgende.

Revisorerne fandt følgende problemer med de indikatorer, der blev brugt til at måle succesen af ​​EFRU-finansierede turismeprojekter: EFRU-lovgivningen for perioden 2014-2020 indeholdt én fælles outputindikator for turismeinvesteringer, men den blev ikke brugt af alle medlemsstater; ingen fælles resultatindikatorer blev brugt i denne periode; outputindikatorer kan ikke måle alle de tilsigtede resultater af projekter.

For at afhjælpe de problemer, de identificerede, anbefaler revisorerne, at Kommissionen udarbejder en ny EU-turismestrategi. De anbefaler også, at Kommissionen bør tilskynde medlemsstaterne til at anvende udvælgelsesprocedurer for EFRU-finansierede turismeinvesteringer for at støtte denne nye strategiske orientering.

Baggrundsoplysninger

EU har en komplementær rolle i turismepolitikken, idet den støtter og koordinerer de tiltag, der træffes af medlemsstaterne. Der var ikke noget dedikeret EU-budget til turisme i perioden 2014-2020. Europa-Kommissionen definerede EU's nuværende turismestrategi i 2010 og kan økonomisk støtte turisme gennem flere EU-programmer. Dette er fortsat tilfældet for perioden 2021-2027.

Særberetning 27/2021 "EU-støtte til turisme: Behov for en ny strategisk orientering og en bedre finansieringstilgang" er tilgængelig på ECA hjemmeside i 23 EU-sprog.

Del denne artikel: