#EØSU opfordrer til en inkluderende og bæredygtig bankunion

Det Europæiske Økonomiske og Sociale Udvalg (EØSU) påpeger, at et stærkt, diversificeret banksystem med regionale og lokale banker er afgørende for Europas fremtid, og understreger, at europæiske banker vil spille en nøglerolle i det økonomiske opsving efter COVID-19.

EU's bankunion skal være i overensstemmelse med de mål for social inklusion og bæredygtig udvikling, der er nødvendige for at sikre Europas fremtidige konkurrenceevne over for globale udfordringer. Til dette formål skal EU's bankregler anerkende og fremme de særlige forhold ved dets diversificerede banksystem, især på regionalt og lokalt plan.

I den initiativudtalelse, som Giuseppe Guerini har udarbejdet og vedtaget på plenarmødet i juli, hævder EØSU, at hovedmålet fortsat er sikkerheden, stabiliteten og modstandskraften i EU's finansielle system, og at de foranstaltninger, der er truffet siden finanskrisen, har vist sig at være være nødvendige og effektive og bør derfor ikke undermineres. Udvalget anerkender imidlertid de fremskridt, som Kommissionen har gjort med hensyn til at tage hensyn til mindre bankinstitutter i sine seneste reguleringsforanstaltninger, men påpeger, at det ville være nyttigt yderligere at øge proportionaliteten af ​​bankreglerne med hensyn til deres adressaters karakteristika, uden at ofre effektiviteten af ​​tilsynsregler.

Under debatten var Guerini skarp: "Selvom det finansielle system oprindeligt blev bygget til at finansiere iværksættere og for at støtte erhvervsvækst og beskæftigelse, er det endt med at negligere denne essentielle handlemåde, og vi er i øjeblikket vidne til et finansielt system, der i høj grad brænder sig selv. Fokus skal være anderledes, vi har brug for en bankunion med en grøn og social dimension, en der er bæredygtig og rummelig."

Hovedproblemet er, at reglerne, der bestemmer det internationale og europæiske finansielle systems adfærd, ikke er fuldstændige, hvilket efterlader konsekvenserne af bankkonkurser, der ofte skal bæres af små private investorer og af borgere generelt gennem mekanismer, der bruger offentlige midler. Desuden har den fremherskende lovgivningsmæssige tilgang haft en tendens til at være at opbygge et ensartet system, som ikke har formået at bevare nogle specifikke træk ved det europæiske bankøkosystem.

Med andre ord har de regler, der er vedtaget i de senere år på internationalt og europæisk plan ikke altid taget fuldt hensyn til de forskellige modeller, der bidrager til mangfoldigheden af ​​banker i Europa, og dette har haft en betydelig indvirkning på mindre og regionale banker, som ofte tager formen af ​​andelsforeninger. Risikoen er, at strukturen af ​​små lokale banker, hvis økonomiske og sociale funktion er ubestridelig, kan forsvinde, fordi den ikke er blevet behandlet ordentligt af tilsynsmyndighederne.

På denne baggrund støtter EØSU anerkendelsen af ​​et diversificeret banksystem i EU og støtter den nylige beslutning om at udskyde datoen for gennemførelsen af ​​visse resterende elementer i Basel III-aftalen. Udvalget siger især, at når tiden er inde, bør den nye bestemmelse om kapitalkrav omsættes på en måde, der tager højde for mangfoldigheden af ​​bankforretningsmodeller i Europa.

reklame

Derudover opfordrer udvalget til større anerkendelse af den unikke rolle, som såvel små regionale og samfundsbanker som de større andelsbanker spiller. Førstnævnte er i nogle medlemsstater såsom Italien og Spanien den vigtigste, hvis ikke den eneste, kilde til adgang til kredit for tusindvis af borgere og virksomheder, mens sidstnævnte kan bidrage i lande som Tyskland, Østrig, Holland og Frankrig, til systemiske risici. Hvor det er relevant, bør der tages behørigt hensyn hertil i regulering og tilsyn.

Andelsbanker spiller også en vigtig rolle i at nære det økonomiske demokrati, da de fremmer deltagelse af deres interessenter, som ikke blot er aktionærer eller kunder, men partnere, der kan deltage på grundlag af per capita stemmer i governance guidelines, som faktisk er mere orienteret mod interessentværdi end shareholder value.

Et diversificeret banksystem, tilført af en række interessenter og forankret i regioner og lokalsamfund, er derfor også en vigtig garanti for at bevare et delt, deltagende socialt ansvar for borgere, SMV'er og individuelle økonomiske aktører, der er væsentligt involveret i realøkonomien.

Europæiske banker, herunder regionale og andelsbanker, vil spille en nøglerolle i det økonomiske opsving efter COVID-19-nødsituationen: Sundhedsnødsituationen vil kun blive overvundet med langt højere niveauer af offentlig gæld, og for at sikre, at ressourcerne når frem, hvor de skal til tiden, skal hele det finansielle system mobiliseres. Dette vil være en del af en fælles generel indsats, der involverer offentlige myndigheder og private aktører, hvor europæiske banker bliver nødt til at blive "et redskab for offentlig politik" for at støtte økonomien og beskæftigelsen.

Del denne artikel: