Uanset dens mange mangler, bør Den Eurasiske Økonomiske Union (EAEU) ikke afvises uden videre. For Rusland er det det primære redskab til at realisere en global geopolitisk dagsorden, skriver Kataryna Wolczuk.
Resumé
- Den Eurasiske Økonomiske Union (EAEU) blev etableret i januar 2015 med det formål at integrere postsovjetiske stater, herunder Rusland, i en ny sammenhængende økonomisk enhed.
- Den hurtige lancering af unionen blev muliggjort gennem bilaterale aftaler indledt af Rusland med individuelle medlemslande snarere end nogen særlig appetit på integration fra medlemslandene.
- Alle medlemslande søger at minimere forpligtelser og maksimere fleksibiliteten inden for den fælles ordning. Manglen på engagement i dyb økonomisk integration er tydelig i unionens institutionelle arkitektur.
- Manglen på forpligtelse er også tydeligt i de ophidsede fremskridt med yderligere integration efter EAEU's imponerende lancering og afsløringen af den tidlige succes med den indledende integration – toldunionen.
- Tilfreds med at have skabt en union er Rusland ikke optaget af at få den til at fungere. Rusland har nægtet at blive begrænset i det eurasiske projekt, som man kunne forvente som medlem af et fælles regime.
- At opnå dyb økonomisk integration kræver en forpligtelse, hovedsageligt fra Rusland, til ikke kun at respektere de allerede vedtagne regler i EAEU, men også til at gå i spidsen for regulering og institutionel modernisering af medlemslandene, som alle lider under dårlig regeringsførelse.
- På grund af medlemslandenes divergerende motiver og præferencer og svage fælles institutioner formår EAEU ikke at leve op til den store fortælling og fanfare, der var med til at lancere den. Alligevel er det usandsynligt, at EAEU opløses, da det fortsat er for vigtigt for Ruslands regionale og globale dagsorden.
Forskningspapir: The Eurasian Economic Union: Aftaler, regler og magtudøvelse
