#CIS: Milepælen fra kvart århundrede

I år er det 25 års jubilæum for Commonwealth of Independent States (CIS), skriver Martin Banks.

Dette er en sammenslutning af tidligere sovjetrepublikker, der blev etableret i december 1991 af Rusland, Ukraine og Hviderusland for at hjælpe med at lette opløsningen af ​​Sovjetunionen og koordinere interrepublikanske anliggender.

De fleste af de tidligere sovjetrepublikker er medlemmer, og på nuværende tidspunkt forener SNG: Aserbajdsjan, Armenien, Hviderusland, Kasakhstan, Kirgisistan, Moldova, Rusland, Tadsjikistan, Turkmenistan, Usbekistan og Ukraine.

I 1991 samledes lederne af 11 postsovjetiske republikker også i Almaty, Kasakhstans hovedstad, for at tage en strategisk beslutning, Alma-Ata-erklæringen.  

Kasakhstans præsident fremlagde en idé om at afholde mødet mellem lederne af de tidligere sovjetiske lande i Alma-Ata for at bekræfte og lovgive de historiske rødder til venskab og gensidigt fordelagtigt samarbejde mellem landene, og sætte en vektor for udviklingen af ​​andre integrerende projekter på det postsovjetiske rum. 

Som et resultat af Kasakhstans myndigheders aktive arbejde samledes lederne af 11 post-sovjetiske lande den 21. december 1991 i Alma-Ata for at underskrive Alma-Ata-erklæringen fra SNG. Det proklamerede grundlaget for SNG, fastlagde dets mål og principper.

Da den blev grundlagt, vedtog medlemmerne Alma-Ata-erklæringen, som bekræftede de tidligere republikkers løfte om at samarbejde på forskellige områder af eksterne og interne politikker, og bekendtgjorde garantierne for gennemførelsen af ​​det tidligere Sovjetunionens internationale forpligtelser.

reklame

To år senere, i september 1993, underskrev lederne af SNG-staterne en aftale om oprettelse af en økonomisk union for at danne et fælles økonomisk rum baseret på fri bevægelighed for varer, tjenesteydelser, arbejdsstyrke og kapital.

I øjeblikket er CIS's funktioner at koordinere sine medlemmers politikker vedrørende deres økonomier, udenrigsrelationer, forsvar, immigrationspolitikker, miljøbeskyttelse og retshåndhævelse. Dets øverste regeringsorgan er et råd sammensat af medlemsrepublikkernes statsoverhoveder og regeringer, der bistås af udvalg af republikkens kabinetsministre inden for nøgleområder som økonomi og forsvar.

SNG's medlemmer lovede fra starten at holde både deres væbnede styrker og de tidligere sovjetiske atomvåben stationeret på deres territorier under en enkelt samlet kommando. I praksis har dette dog vist sig vanskeligt, ligesom medlemmernes bestræbelser på at koordinere indførelsen af ​​markedslignende mekanismer og privat ejerskab i deres respektive økonomier.

SNG-landene har betydelige forskelle med hensyn til befolkningsstruktur og dynamik, uddannelsesniveau, beskæftigelse og levevilkår, ikke kun indbyrdes, men også sammenlignet med 28 EU-medlemsstater.

For eksempel har Rusland (der tegner sig for 51.2 % af SNG-befolkningen) en stor andel af kandidater på videregående uddannelser (60.1 % af den samlede befolkning på 25+), en høj økonomisk aktivitetsrate (68.7 %, kun næst efter Kasakhstan), men også høj indkomstulighed (på niveau med Kirgisistan) sammenlignet med EU-28-gennemsnittet.

Kasakhstan (og Rusland) har de bedste beskæftigelsesfrekvenser (henholdsvis 67.9 % og 64.9 %) blandt SNG-landene.

Ifølge de seneste data boede en betydelig del af befolkningen i Tadsjikistan (46.7 %), Kirgisistan (38.0 %) og Armenien (32.4 %) under det nationale fattigdomsgrænsen, mens den tilsvarende andel for Kasakhstan blot er 3.8 %.

I en lang periode blev denne region anset for at være mindre vigtig for EU sammenlignet med Central- og Østeuropa, som var genstand for et vidtgående økonomisk og politisk integrationstilbud, der blev udmøntet i to runder af EU's østudvidelser (2004) , 2007). Flytning af EU's geografiske grænse længere mod øst og sydøst øgede imidlertid SNG-regionens betydning som en potentiel partner for det udvidede EU.

I år markerer CIS et særligt vartegn: dets 25-års jubilæum.

2016 markerer også 25-året for uafhængigheden for de fleste af SNG-medlemmerne, Kasakhstan blandt dem.

SNG er blevet kaldt en "one of a kind" politisk platform, der forener postsovjetiske lande og de bedste midler i regionen til at løse de presserende spørgsmål, holde diskussioner og udveksle synspunkter.

Kasakhstans nylige 23 milliarder dollars i aftaler med Kina om at implementere industriprojekter er et eksempel på, hvordan Astana også er klar til at se østpå for fremtidigt samarbejde.

Men det er værd at påpege, at udvikling af strategiske og stabile økonomiske partnerskaber med Storbritannien, Tyskland, Frankrig og andre europæiske stater er lige så vigtig for dette centralasiatiske land.

SNG blev oprindeligt tænkt som en union af lande med fælles økonomisk og militær-strategisk rum. De fleste er dog enige om, at dette format endnu ikke er opnået fuldt ud, hovedsagelig på grund af relative mangler blandt nogle af dets medlemmer.

Kasakhstan selv er et land med et væld af uudnyttede ressourcer, hvor olie er den største, og hvis det bruges smart, mener de fleste uafhængige iagttagere, at disse aktiver kan gøre det til et økonomisk kraftcenter i de kommende år.

Det er af denne grund, at det også anses for at have alle de nødvendige kriterier for at være en landbro mellem Asien og Europa, ikke kun geografisk, men på mange andre måder.

Kasakhstans historie er præget af stor konflikt, først mellem konkurrerende nomadiske stammer og derefter mod sovjetmagterne.

I dag er landet, sammen med de fleste andre Commonwealth-stater, relativt velstående og ser spændt frem til de næste 25 år.

Del denne artikel: