#ports Transportmedlemmer støtter klare offentlige finansieringsregler, men ikke fri markedsadgang

Udkast til regler for at forbedre gennemsigtigheden af ​​offentlige midler til centrale EU-havne og fælles regler for havne, der ønsker at begrænse antallet af tjenesteudbydere, blev godkendt af transportudvalget mandag. Men udvalget afviste en foreslået "one size fits all" EU-dækkende regel for fri markedsadgang for leverandører af havnetjenester såsom bugsering, fortøjning og lodsning. Havne skal selv kunne bestemme, hvordan deres havnetjenester er organiseret, for at sikre sikkerhed og sikkerhed, siger MEP'erne.

 Udkastet til regler sigter mod at øge effektiviteten af ​​søhavne i det transeuropæiske transportnet, som bruges af størstedelen af ​​EU's søtrafik, for at gøre EU's industri mere konkurrencedygtig, tiltrække investeringer og fremme jobskabelse i EU's kystregioner.

"Vi har været i stand til at afvise den tvungne frie markedsadgang til havnetjenester. Især af hensyn til sikkerheden og sikringen skal havnene kunne tage stilling til tilrettelæggelsen af ​​havnetjenesterne. For første gang i løbet af de lange diskussioner om havnen pakke, vi har havnene, terminaloperatørerne og fagforeningerne om bord", sagde ordfører Knut Fleckenstein (S&D, Tyskland), som styrer forslaget gennem parlamentet.

"Bestemmelserne om finansiel gennemsigtighed danner grundlaget for, at Europa-Kommissionens generaldirektorat for konkurrence kan levere mere klarhed om regler for offentlige investeringer i havne, som sektoren længe har efterlyst. Vi ser frem til rettidig præsentation af udkastet om blok Undtagelser, som vil omfatte en ramme for havne”, tilføjede han.  

Ingen "one size fits all" fri markedsadgang for tjenesteudbydere

 Mens Europa-Kommissionens forslag ville have gjort fri markedsadgang til det centrale EU-dækkende princip for levering af havnetjenester såsom fortøjning, bunkring, bugsering eller lodsning, insisterer udvalget på, at "et enkelt system ikke ville være passende, da EU's havn system omfatter mange forskellige modeller for tilrettelæggelse af havnetjenester”.

Det ændrede derfor forslaget, så "eksisterende havneforvaltningsmodeller etableret på nationalt plan i medlemslandene kan opretholdes."

reklame

Gennemsigtighed i offentlig finansiering og gebyrer for brug af havneinfrastruktur og -tjenester

Hvis havne modtager offentlige midler, skal det fremgå gennemsigtigt i regnskabet, siger MEP'erne. Der bør føres separate regnskaber for offentligt finansierede aktiviteter eller investeringer og andre aktiviteter, tilføjer de.

For at forhindre prismisbrug i mangel af retfærdige markedsmekanismer, bør der træffes foranstaltninger til at sikre, at gebyrer "ikke står i uforholdsmæssigt store forhold" i forhold til den økonomiske værdi af de leverede tjenester og fastsættes på en gennemsigtig og ikke-diskriminerende måde, siger udvalget.

Havneinfrastrukturafgifter bør fastsættes, gennemsigtigt og selvstændigt, "i overensstemmelse med havnens egen kommercielle og investeringsstrategi", siger MEP'erne, og understreger, at havnebrugere regelmæssigt konsulteres, når afgifterne defineres eller ændres.

Hvert EU-medlemsland bør udpege et eller flere uafhængige organer til at behandle klager. Medlemsstaterne kan udpege allerede eksisterende organer, men brugerne skal vide, hvor de skal indgive deres klage, og klager skal behandles uafhængigt.  

En 'værktøjskasse' til at organisere havnetjenester

 MEP'erne støttede foreslåede fælles regler for medlemslande og havneforvaltere, som ønsker at begrænse antallet af tjenesteudbydere, at fastsætte minimumskrav til dem eller selv levere tjenester som en "intern operatør".

Hvor der er indført minimumskrav til udbydere af havnetjenester, bør de begrænses til et klart defineret sæt betingelser vedrørende faglige kvalifikationer, men bør også tage hensyn til det udstyr, der er nødvendigt for at levere havnetjenesten, og imødekomme søfartssikkerheds- og miljøbehov som samt nationale sociale standarder, tilføjer MEP'erne.

MEP'er præciserede listen over "begrundede tilfælde" for begrænsning af tjenesteudbydere, tilføjede "mangel på vandsideplads", havnetrafikkarakteristika eller behovet for at levere "sikker, sikker eller miljømæssigt bæredygtig havnedrift".  

Personalets uddannelse og arbejdsforhold

 Disse udkast til regler vil ikke påvirke anvendelsen af ​​EU-medlemsstaternes sociale og arbejdsmarkedsmæssige regler, siger MEP'er, som ikke desto mindre understreger, at personalet skal have arbejdsvilkår på grundlag af bindende nationale, regionale eller lokale sociale standarder.

Uddannelse af nye rekrutter og livslang uddannelse af personale er afgørende for at sikre havnearbejdernes sundhed og sikkerhed og for at beskytte kvaliteten af ​​tjenesterne, siger MEP'erne og understreger, at medlemslandene skal sikre, at der tilbydes relevant uddannelse til enhver arbejder i havnesektoren.

Yderligere information

·         Trin i proceduren

·         EPRS baggrundsbriefing

·         Pressemeddelelse - Rådet vedtager holdning om havneservice (08.10.2014)

·         Transport- og Turismeudvalget

Del denne artikel: