Kommissionen foreslår ny EU-ramme for at dekarbonisere gasmarkederne, fremme brint og reducere metan-emissioner

Kommissionen har vedtaget en række lovgivningsforslag for at dekarbonisere EU's gasmarked ved at lette optagelsen af ​​vedvarende og kulstoffattige gasser, herunder brint, og for at sikre energisikkerhed for alle borgere i Europa. Kommissionen følger også op på EU's metanstrategi og dens internationale forpligtelser med forslag til reduktion af metan-emissioner i energisektoren i Europa og i vores globale forsyningskæde. Den Europæiske Union skal dekarbonisere den energi, den bruger, for at reducere drivhusgasemissionerne med mindst 55 % inden 2030 og blive klimaneutral i 2050, og disse forslag vil bidrage til at nå dette mål.

European Green Deal Executive Vice President Frans Timmermans sagde: "Europa er nødt til at vende siden om fossile brændstoffer og gå over til renere energikilder. Dette omfatter udskiftning af fossil gas med vedvarende og kulstoffattige gasser, såsom brint. I dag foreslår vi reglerne for at muliggøre denne overgang og opbygge de nødvendige markeder, netværk og infrastruktur. For at adressere metan-emissioner foreslår vi også en solid juridisk ramme for bedre at spore og reducere denne kraftfulde drivhusgas, der hjælper os med at opfylde det globale metanløfte og tackle klimakrisen."

Energikommissær Kadri Simson sagde: "Med dagens forslag skaber vi betingelserne for den grønne omstilling i vores gassektor, hvilket øger brugen af ​​rene gasser. Et nøgleelement i denne overgang er etableringen af ​​et konkurrencedygtigt brintmarked med dedikeret infrastruktur. Vi ønsker, at Europa skal gå foran og være de første i verden til at fastlægge markedsreglerne for denne vigtige energi- og lagringskilde. Vi foreslår også strenge regler for metan-emissioner fra gas, olie og kul, for at reducere emissionerne i disse sektorer med 80 % inden 2030 og for at udløse handling mod metan uden for EU. Vores forslag styrker også gasforsyningssikkerheden og styrker solidariteten mellem medlemsstaterne for at modvirke prischok og gøre vores energisystem mere modstandsdygtigt. Som anmodet af medlemslandene forbedrer vi EU's gaslagringskoordinering og skaber mulighed for frivilligt fælles køb af gasreserver."

Kommissionens forslag (regulering , Direktiv) skabe betingelserne for en skift fra fossil naturgas til vedvarende og kulstoffattige gasser, især biomethan og brint, og styrke gassystemets modstandsdygtighed. Et af hovedformålene er at etablere et marked for brint, skabe det rette miljø for investeringer og muliggøre udviklingen af ​​dedikeret infrastruktur, herunder til handel med tredjelande. Markedsreglerne vil blive anvendt i to faser, før og efter 2030, og omfatter især adgang til brintinfrastrukturer, adskillelse af brintproduktion og transportaktiviteter og takstfastsættelse. En ny styringsstruktur i form af det europæiske netværk af netværksoperatører for brint (ENNOH) vil blive oprettet for at fremme en dedikeret brintinfrastruktur, grænseoverskridende koordinering og sammenkoblingsnetværkskonstruktion og uddybe specifikke tekniske regler.

Forslaget forudser, at nationale netværksudviklingsplaner skal baseres på en fælles scenarie til el, gas og brint. Det bør afstemmes med Nationale energi- og klimaplaner, samt EU-dækkende tiårig netværksudviklingsplan. Gasnetoperatører skal inkludere oplysninger om infrastruktur, der kan nedlægges eller genbruges, og der vil være særskilt rapportering om udvikling af brintnetværket for at sikre, at konstruktionen af ​​brintsystemet er baseret på en realistisk efterspørgselsfremskrivning.

De nye regler vil gøre det lettere for vedvarende og kulstoffattige gasser at få adgang til det eksisterende gasnetved at fjerne taksterne for grænseoverskridende sammenkoblinger og sænke taksterne ved injektionspunkterne. De skaber også et certificeringssystem for gasser med lavt kulstofindhold, for at fuldføre arbejdet påbegyndt i Vedvarende direktiv Energi med certificering af vedvarende gasser. Dette vil sikre lige vilkår i vurderingen af ​​det fulde fodaftryk af drivhusgasemissioner fra forskellige gasser og give medlemsstaterne mulighed for effektivt at sammenligne og overveje dem i deres energimix. For at undgå at låse Europa fast med fossil naturgas og gøre mere plads til rene gasser på det europæiske gasmarked foreslår Kommissionen, at langsigtede kontrakter for uformindsket fossil naturgas bør ikke forlænges ud over 2049.  

En anden prioritet for pakken er forbrugerbemyndigelse og -beskyttelse. Som afspejler de bestemmelser, der allerede er gældende på elmarkedet, kan forbrugerne lettere skifte leverandør, bruge effektive prissammenligningsværktøjer, få nøjagtige, retfærdige og gennemsigtige faktureringsoplysninger og få bedre adgang til data og ny smart teknologi. Forbrugerne bør kunne vælge vedvarende og kulstoffattige gasser frem for fossile brændstoffer.

reklame

Høje energipriser i de seneste måneder har henledt opmærksomheden på vigtigheden af ​​energisikkerhed, især i tider, hvor de globale markeder er volatile. Kommissionen har i dag foreslået at forbedre gassystemets modstandsdygtighed og styrke de eksisterende forsyningssikkerhedsbestemmelser, som lovet i Kommunikation og Værktøjskasse om Energipriser af 13. oktober og efter anmodning fra medlemslandene. I tilfælde af mangel vil ingen husholdninger i Europa stå alene med øget automatisk solidaritet på tværs af grænserne gennem nye foruddefinerede ordninger og præciseringer af kontroller og kompensationer inden for det indre energimarked. Forslaget udvider de nuværende regler til at omfatte vedvarende energikilder og kulstoffattige gasser og indfører nye bestemmelser til dækning af nye cybersikkerhedsrisici. Endelig vil det fremme en mere strategisk tilgang til gaslagring, integration af opbevaringshensyn i risikovurdering på regionalt niveau. Forslaget også gør det muligt for medlemsstaternes frivillige fælles indkøb at have strategiske lagre i overensstemmelse med EU's konkurrenceregler.

Bekæmpelse af metan-emissioner

Sideløbende, i en den første EU-lovgivning nogensinde forslag om reduktion af metan-emissioner i energisektoren, vil Kommissionen kræve, at olie-, gas- og kulsektorerne måler, rapporterer og verificerer methanemissioner, og den foreslår strenge regler for opdage og reparere metanlækager og at begrænse udluftning og afbrænding. Det fremlægger også globale overvågningsværktøjer, der sikrer gennemsigtighed af metanemissioner fra import af olie, gas og kul til EU, hvilket vil give Kommissionen mulighed for at overveje yderligere tiltag i fremtiden.

Forslaget vil etablere en ny EU-retlig ramme for sikre den højeste standard for måling, rapportering og verifikation (MRV) af metanemissioner. De nye regler vil pålægge virksomheder at måle og kvantificere deres metanemissioner på aktivniveau ved kilden og udføre omfattende undersøgelser for at opdage og reparere metanlækager i deres operationer. Hertil kommer forslaget forbyder udluftning og afbrænding praksis, som frigiver metan til atmosfæren, undtagen under snævert definerede omstændigheder. Medlemsstaterne bør også udarbejde afværgeplaner under hensyntagen til metanafbødning og måling af forladt minemetan og inaktive brønde.

Endelig foreslår Kommissionen en totrinstilgang med hensyn til metan-emissionerne fra EU's energiimport. For det første vil importører af fossile brændstoffer blive forpligtet til at indsende oplysninger om, hvordan deres leverandører udfører måling, rapportering og verifikation af deres emissioner, og hvordan de afbøder disse emissioner. Kommissionen vil oprette to gennemsigtighedsværktøjer, der vil vise landes og energiselskabers ydeevne og reduktionsindsats over hele kloden i at begrænse deres metanemissioner: en gennemsigtighedsdatabase, hvor de data, der indberettes af importører og EU-operatører, vil blive gjort tilgængelige for offentligheden; og et globalt overvågningsværktøj til at vise hot-spots, der udsender metan i og uden for EU, ved at udnytte vores verdensledende position inden for miljøovervågning via satellitter.

Som et andet skridt, for effektivt at håndtere emissioner af importerede fossile brændstoffer langs forsyningskæden til Europa, har Kommissionen vilje indgå i en diplomatisk dialog med vores internationale partnere og gennemgå metanforordningen inden 2025 med henblik på at indføre strengere foranstaltninger vedrørende import af fossile brændstoffer, når alle data er tilgængelige.

Baggrund

Dagens forslag sammen med lovpakke præsenteret den 14. juli 2021 og revision af direktivet om bygningers energimæssige ydeevne afsløret i dag, repræsenterer et vigtigt skridt i Europas dekarboniseringsvej og vil bidrage til at nå målet om at reducere drivhusgasemissionerne med mindst 55 % inden 2030 og blive klimaneutral i 2050.

De lovforslag, der er vedtaget i dag, følger af den strategiske vision, der er fastlagt i EU's strategi for integration af energisystemer, EU's brintstrategi og EU's metanstrategi i 2020. EU leder international indsats for at tackle metan-emissioner. På COP26 FN's klimakonference lancerede vi Global Methan Pledge i partnerskab med USA, hvor over 100 lande forpligtede sig til at reducere deres metanudledning med 30 % inden 2030 sammenlignet med 2020-niveauer.

Mere information

Q&A om gasmarkederne og brintpakken

Spørgsmål og svar om metan-emissioner

Faktaark om gasmarkederne og brintpakken

Faktablad om metanudledning

Forslag til det reviderede gasmarkeds- og brintdirektiv

Bilag til det reviderede gasmarkeds- og brintdirektiv

Forslag til de reviderede gasmarkeder og brintregulering

Bilag til de reviderede gasmarkeder og brintregulering

Forslag til methanemissionsforordningen

Webside om markedspakke for brint og dekarboniseret gas

Metan-emissions hjemmeside

EU's metanstrategi

Hydrogen hjemmeside

EU's brintstrategi

European Green Deal

Del denne artikel: