Koncerndirektør Margrethe Vestager, ansvarlig for konkurrencepolitikken, sagde: "Denne franske paraplyordning på 5 milliarder euro vil støtte forskning og udvikling og investeringer i test og opskalering af infrastrukturer og i produktion af coronavirus-relevante produkter, såsom medicin, vacciner og beskyttelsestøj. Det vil bidrage til den europæiske indsats i kampen mod coronavirus-udbruddet. Vi fortsætter med at arbejde tæt sammen med alle medlemslande for at finde løsninger til at tackle udbruddet i overensstemmelse med EU-reglerne."
Den franske støtteforanstaltning
Frankrig anmeldt til Kommissionen i henhold til Midlertidig ramme en paraplyordning (regime cadre temporaire) støtte (i) coronavirus-relevante forsknings- og udviklingsprojekter (F&U) (ii) konstruktion og opgradering af testfaciliteter; og (iii) investeringer i produktion af coronavirus-relevante produkter og teknologier.
Formålet med ordningen er at stimulere forskning og udvikling inden for lægemidler såsom vacciner, medikamenter, hospitals- og medicinsk udstyr (herunder ventilatorer) og beskyttelsesbeklædning og -udstyr. Foranstaltningen vil også forbedre den hurtige konstruktion af produktionsfaciliteter til disse produkter samt tilvejebringelsen af nødvendige råmaterialer og ingredienser.
Ordningen har et samlet anslået budget på 5 mia. EUR, muligvis samfinansieret af EU's strukturfonde. Den offentlige støtte vil tage form af direkte tilskud, tilbagebetalingspligtige forskud og skattefordele. Der kan også ydes garantier til dækning af tab enten ud over et direkte tilskud, skattefordel eller tilbagebetalingspligtigt forskud eller som en selvstændig støtteforanstaltning.
Endvidere opfordres virksomheder til at samarbejde med hinanden eller med forskningsorganisationer ved at få en bonus på 15 %, når forsknings- og udviklingsprojektet gennemføres i grænseoverskridende samarbejde med forskningsorganisationer eller andre virksomheder, eller når forskningsprojektet støttes af flere end ét medlemsland.
Foranstaltningen gør det muligt at yde støtte af franske myndigheder på alle niveauer, herunder regeringen, regionale og lokale myndigheder. Ordningen er åben for alle virksomheder, der er i stand til at udføre sådanne aktiviteter inden for alle sektorer.
reklame
Kommissionen fandt, at den franske ordning er i overensstemmelse med betingelserne i den midlertidige ramme. Støtten vil især dække en betydelig del af omkostningerne til F&U-projekter samt af de investeringsomkostninger, der er nødvendige for at installere afprøvningsinfrastrukturer eller til etablering af nye produktionsfaciliteter. Desuden skal investeringsprojekter i henhold til ordningen være afsluttet inden for seks måneder efter datoen for tildelingen af støtten.
Kommissionen konkluderede, at den franske foranstaltning er nødvendig, passende og forholdsmæssig for at bekæmpe sundhedskrisen og bidrage til at imødekomme de fælles europæiske produktionsbehov i den nuværende krise i overensstemmelse med artikel 107, stk. 3, litra c), i TEUF og betingelserne i den midlertidige ramme.
På dette grundlag godkendte Kommissionen foranstaltningerne i henhold til EU's statsstøtteregler.
Baggrund
Kommissionen har vedtaget en midlertidig ramme for at gøre det muligt for medlemslandene at bruge den fulde fleksibilitet, der er forudset i statsstøttereglerne, til at støtte økonomien i forbindelse med coronavirus-udbruddet. Den midlertidige ramme, som ændret den 3 April , Maj 8 2020 indeholder følgende former for støtte, der kan ydes af medlemslandene:
(I) Direkte tilskud, egenkapitalinjektioner, selektive skattemæssige fordele og forskud på op til € 100,000 til en virksomhed, der er aktiv i den primære landbrugssektor, € 120,000 til en virksomhed, der er aktiv inden for fiskeri- og akvakultursektoren, og € 800,000 til en virksomhed, der er aktiv i alle andre sektorer for at imødekomme sine presserende likviditetsbehov. Medlemsstaterne kan også give op til den nominelle værdi af € 800,000 pr. Virksomhed nulrentelån eller garantier på lån, der dækker 100% af risikoen, undtagen i den primære landbrugssektor og i fiskeri- og akvakultursektoren, hvor grænserne for € 100,000 og € 120,000 pr. Virksomhed gælder.
(Ii) Statsgarantier for lån, der er taget af virksomheder for at sikre, at bankerne fortsat giver lån til de kunder, der har brug for dem. Disse statsgarantier kan dække op til 90% af risikoen ved lån for at hjælpe virksomheder med at dække øjeblikkelig driftskapital og investeringsbehov.
(Iii) Subsidierede offentlige lån til virksomheder (senior og efterstillet gæld) med gunstige renter for virksomhederne. Disse lån kan hjælpe virksomheder med at dække øjeblikkelig driftskapital og investeringsbehov.
(Iv) Beskyttelsesforanstaltninger for banker, der kanaliserer statsstøtte til realøkonomien at sådan støtte betragtes som direkte støtte til bankernes kunder, ikke til bankerne selv, og giver vejledning i, hvordan man kan sikre minimal konkurrenceforvridning mellem banker.
(V) Offentlig kortvarig eksportkreditforsikring for alle lande uden behov for, at den pågældende medlemsstat demonstrerer, at det respektive land midlertidigt er "ikke-omsætteligt".
(Vi) Støtte til coronavirusrelateret forskning og udvikling (F&U) at tackle den aktuelle sundhedskrise i form af direkte tilskud, tilbagebetalte forskud eller skattemæssige fordele. En bonus kan tildeles for grænseoverskridende samarbejdsprojekter mellem medlemslandene.
(Vii) Support til konstruktion og opskalering af testfaciliteter at udvikle og teste produkter (inklusive vacciner, ventilatorer og beskyttelsesbeklædning), der er nyttige til at tackle coronavirus-udbruddet, indtil den første industrielle installation. Dette kan have form af direkte tilskud, skattemæssige fordele, tilbagebetalte forskud og garantier uden tab. Virksomheder kan drage fordel af en bonus, når deres investering understøttes af mere end en medlemsstat, og når investeringen afsluttes inden for to måneder efter tildelingen af støtten.
(Viii) Støtte til produktion af produkter, der er relevante for at tackle coronavirus-udbruddet i form af direkte tilskud, skattefordele, tilbagebetalte forskud og garantier uden tab. Virksomheder kan drage fordel af en bonus, når deres investering understøttes af mere end en medlemsstat, og når investeringen afsluttes inden for to måneder efter tildelingen af støtten.
(Ix) Målrettet støtte i form af udsættelse af skattebetalinger og / eller suspension af socialsikringsbidrag for de sektorer, regioner eller for typer af virksomheder, der er hårdest ramt af udbruddet.
(x) Målrettet støtte i form af lønstilskud til ansatte for de virksomheder i sektorer eller regioner, der har lidt mest af coronavirus-udbruddet, og ellers ville have været nødt til at afskedige personale.
(Xi) Målrettet rekapitaliseringsstøtte til ikke-finansielle virksomheder, hvis der ikke findes nogen anden passende løsning. Der er indført beskyttelsesforanstaltninger for at undgå unødig fordrejning af konkurrencen i det indre marked: betingelser for nødvendighed, hensigtsmæssighed og størrelse af intervention; betingelser for statens optagelse i selskabers kapital og vederlag betingelser vedrørende statens udgang fra de berørte selskabers kapital betingelser vedrørende ledelse, herunder udbytteforbud og vederlagsgrænser for den øverste ledelse; forbud mod krydssubsidiering og erhvervelsesforbud og yderligere foranstaltninger for at begrænse konkurrenceforvridning gennemsigtighed og rapporteringskrav.
Forsknings- og innovationsprojekter, herunder dem, der støttes under den midlertidige ramme, kan være en del af den fælles europæiske indsats for at tackle coronavirus-pandemien og komme sig over krisen. Succesen med denne fælles indsats afhænger blandt andet af åben adgang til data og viden og af forbedret samarbejde mellem nationale programmer og Horisont 2020, EU's forsknings- og innovationsprogram.
Den midlertidige ramme gør det muligt for medlemsstaterne at kombinere alle støtteforanstaltninger med hinanden undtagen lån og garantier for det samme lån og overskride tærsklerne i den midlertidige ramme. Det giver også medlemsstaterne mulighed for at kombinere alle støtteforanstaltninger, der ydes under den midlertidige ramme, med eksisterende muligheder for at give de minimis til et selskab på op til € 25,000 over tre regnskabsår for virksomheder, der er aktive i den primære landbrugssektor, € 30,000 over tre regnskabsår for virksomheder, der er aktive inden for fiskeri- og akvakultursektoren og € 200,000 i løbet af tre regnskabsår for virksomheder, der er aktive i alle andre sektorer. Samtidig skal medlemslandene forpligte sig til at undgå unødig kumulation af støtteforanstaltninger for de samme virksomheder for at begrænse støtten til at imødekomme deres faktiske behov.
Desuden supplerer den midlertidige ramme de mange andre muligheder, som medlemsstaterne allerede har til at afbøde den socioøkonomiske virkning af koronavirusudbruddet i overensstemmelse med EU's regler for statsstøtte. Den 13. marts 2020 vedtog Kommissionen en Meddelelse om et koordineret økonomisk svar på COVID-19-udbruddet angiver disse muligheder. F.eks. Kan medlemsstater foretage generelt anvendelige ændringer til fordel for virksomheder (f.eks. Udsættelse af skatter eller subsidiere kortvarigt arbejde på tværs af alle sektorer), der falder uden for statsstøttereglerne. De kan også yde kompensation til virksomheder for skader, der er lidt på grund af og direkte forårsaget af coronavirus-udbruddet.
Den midlertidige ramme vil være på plads indtil udgangen af december 2020. Da solvensproblemer muligvis kun kan realiseres på et senere tidspunkt, efterhånden som denne krise udvikler sig, for kun rekapitaliseringsforanstaltninger, har kun Kommissionen forlænget denne periode indtil udgangen af juni 2021. Med henblik på for at sikre retssikkerhed vil Kommissionen inden disse datoer vurdere, om den skal forlænges.
Den ikke-fortrolige udgave af beslutningen vil kunne findes under sagsnummer SA.57367 i statsstøtte register om Kommissionens konkurrence hjemmeside, når der er blevet løst nogen fortrolighedsproblemer. Nye publikationer af statsstøttebeslutninger på internettet og i De Europæiske Fællesskabers Tidende er opført i State Aid Weekly e-News.
Mere information om den midlertidige ramme og andre foranstaltninger, som Kommissionen har truffet for at tackle den økonomiske virkning af coronavirus-pandemien, kan findes link..
Europa-Kommissionen har godkendt en fransk "paraply"-ordning på 5 milliarder euro til at støtte forskning og udvikling, test og opskalering af infrastrukturer og produktion af coronavirus-relevante produkter. Ordningen blev godkendt under statsstøtten Midlertidig ramme vedtaget af Kommissionen den 19. marts 2020, som ændret den 3 April , Maj 8 2020.
