Mod en grøn, digital og robust økonomi: Vores europæiske vækstmodel

Europa-Kommissionen har fremsat en Meddelelse om den europæiske vækstmodel. Den minder om de fælles mål, som EU og dets medlemslande har forpligtet sig til med hensyn til den grønne og digitale omstilling og for at styrke den sociale og økonomiske modstandskraft. Den anerkender, at den europæiske økonomi gennemgår hidtil usete transformationer i forbindelse med store usikkerhedsmomenter forbundet med de globale udsigter og sikkerhedsudsigterne.

Meddelelsen bekræfter, at denne udvikling understreger behovet for at arbejde tæt sammen med vores internationale partnere og for at styrke vores langsigtede dagsorden for bæredygtig vækst.

Meddelelsen har til formål at give input til diskussionerne om den europæiske økonomiske vækstmodel, som vil finde sted på næste uges uformelle møde i Det Europæiske Råd mellem stats- og regeringschefer. Meddelelsen opstiller de centrale investeringer og reformer, der er nødvendige for at nå vores fælles mål, og understreger vigtigheden af ​​en koordineret indsats fra alle relevante aktører, herunder EU, medlemsstaterne og den private sektor.

Investeringer og reformer på grundlag af den europæiske vækstmodel

Der er bred konsensus om prioriteterne for den europæiske økonomiske vækstmodel. Dette omfatter de grønne og digitale overgange, behovet for at øge Unionens økonomiske og sociale modstandsdygtighed samt vores beredskab til chok. Omstillingen af ​​vores økonomi er nødvendig for at sikre velstanden og velfærden for unionsborgerne, især i den nuværende kontekst med geopolitisk ustabilitet og stigende globale udfordringer. Denne udvikling understreger behovet for at fordoble vores reformdagsorden og for at styrke samarbejdet med vores internationale partnere om fælles udfordringer for at fremme fred og stabilitet. Det indre marked, Unionens vigtigste kilde til modstandskraft og mest værdifulde økonomiske aktiv, vil være medvirkende til at nå disse mål.

Denne transformation af Europas økonomi bygger på to lige vigtige søjler: investeringer og reformer. Investeringer er nøglen til vedvarende og bæredygtig vækst og en forudsætning for en accelereret grøn og digital omstilling. De skal dog ledsages af reformer for at sikre, at alle EU-regler er i overensstemmelse med EU's nøglemål, hvilket skaber den rette sociale og økonomiske kontekst og incitamenter for husholdninger og virksomheder til fuldt ud at bidrage til dem.

På vej mod en grøn, digital og robust økonomi

reklame

Den grønne omstilling er en mulighed for at sætte Europa på en ny vej mod en bæredygtig og inklusiv vækst. Ud over at tackle klimaændringer vil det bidrage til at reducere energiregninger og afhængighed af import af fossile brændstoffer og dermed forbedre energi- og ressourcesikkerheden i Unionen. At levere på European Green Deal, skal EU øge de årlige investeringer med omkring 520 milliarder euro om året i det kommende årti sammenlignet med det foregående. Ud fra disse yderligere investeringer ville 390 milliarder euro om året svare til dekarboniseringen af ​​økonomien, især i energisektoren, og 130 milliarder euro om året svare til de andre miljømål. For at den grønne omstilling skal lykkes, skal den sætte mennesker først og tage sig af dem, der bliver hårdest ramt. Til dette formål har Kommissionen sat retfærdighed i centrum af sine politikker under den europæiske grønne pagt, herunder 'Fit for 55'-pakke.

Corona-pandemien har fremskyndet den digitale transformation af vores samfund og fremhævet betydningen af ​​digitale teknologier for Europas fremtidige økonomiske vækst. Det digitale kompas foreslået af Kommissionen opstiller EU's digitale mål for 2030. For at nå disse ambitioner er EU nødt til at øge investeringerne i vigtige digitale teknologier, herunder cybersikkerhed, cloud computing, kunstig intelligens, datarum, blockchain og kvantecomputere og halvledere , samt i de relevante færdigheder. For at fremme den digitale overgang viser et estimat for 2020, at der er behov for yderligere investeringer på omkring 125 milliarder euro om året. En retfærdig digital transformation har potentialet til at øge innovationen og produktiviteten i EU's økonomi og tilbyde nye muligheder for mennesker og virksomheder. Den digitale omstilling vil også bidrage til de grønne målsætninger med synergier på mange områder af en smart cirkulær økonomi.

Samtidig skal Unionen tage fat på risici og usikkerheder, især i sammenhæng med den nuværende geopolitiske ustabilitet. Mens de fleste virksomheder og forsyningskæder viste en høj grad af modstandsdygtighed og tilpasningsevne under pandemien, har krisen og det efterfølgende opsving afsløret en række sårbarheder på visse områder. Disse omfatter flaskehalse i logistik og forsyningskæde, mangel på arbejdskraft og kvalifikationer, cybertrusler og forsyningssikkerhedsproblemer knyttet til nøglesektorer i økonomien, som det i øjeblikket er tilfældet i energisektoren. For yderligere at styrke Europas teknologiske forspring og støtte dets industrielle grundlag vil EU også skulle øge investeringerne i europæiske forsvars- og rumindustrier og fortsætte med at styrke vores risikostyrings- og nødberedskabskapaciteter over for fremtidige chok eller pandemier. 

Mobilisering af koordineret indsats på alle niveauer

Som det fremgår af meddelelsen, er det, for at investeringerne og reformerne fuldt ud kan bidrage til EU's prioriterede mål, vigtigt at sikre en koordineret indsats fra alle relevante aktører: offentlige myndigheder på europæisk, nationalt og regionalt plan såvel som det private. sektor. På denne måde vil aktionerne blive gensidigt forstærkende, hvilket forhindrer divergens på tværs af medlemslandene og styrker det indre marked.

De nødvendige investeringer for at fuldføre de to overgange og for at øge modstandskraften skal primært komme fra den private sektor. EU og de nationale myndigheder bør sikre et gunstigt erhvervsmiljø, der tiltrækker investeringer. Dette kan opnås ved at styrke det indre marked, fuldende bankunionen og gøre hurtige fremskridt med kapitalmarkedsunionen. Andre tværgående politikker, såsom skatte-, handels- og konkurrencepolitik, bør også fortsætte med at støtte Unionens gunstige erhvervsklima og hjælpe med at tiltrække investeringer for at gennemføre EU's politiske prioriteter med succes.

Mens private fonde vil tegne sig for størstedelen af ​​investeringerne, kan der være behov for offentlig intervention, for eksempel ved at mindske risikoen for innovative projekter eller overvinde markedssvigt. Offentlig støtte på nationalt plan og EU-plan bør være målrettet og rettet mod at trænge ind i private investeringer. EU-investeringer har også en vigtig signaleffekt. EU-budgettet og genopretningsinstrumentet NextGenerationEU, med et samlet beløb på over 2 billioner euro, er en væsentlig ildkraft til støtte for langsigtet vækst. Gennem diskussionerne om de nationale planer har Genopretnings- og Resiliensfaciliteten (RRF) været medvirkende til at tilpasse EU's og nationale prioriteter for reformer og investeringer omkring et sæt fælles mål. RRF-forordningen kræver især, at hver medlemsstat afsætter mindst 37 % af sin genopretnings- og modstandsdygtighedsplans samlede tildeling til klimamål og 20 % til digitaliseringsmål. Men sådanne investeringer og reformer på nationalt plan og EU-plan skal opretholdes over tid for at nå vores mål.

Offentlige investeringer og reformer kan bidrage positivt til gældsbæredygtighed, i det omfang de er af høj kvalitet og understøtter vækst. Vellykkede gældsreduktionsstrategier bør fokusere på finanspolitisk konsolidering, kvaliteten og sammensætningen af ​​de offentlige finanser og fremme af vækst. Den igangværende revision af den europæiske økonomiske styringsramme giver mulighed for at forbedre effektiviteten af ​​EU's finanspolitiske regler og sikre, at de spiller en passende rolle med hensyn til at tilskynde til medlemsstaternes investerings- og reformpolitikker i overensstemmelse med vores fælles prioriteter, samtidig med at de beskytter sunde offentlige finanser. I denne sammenhæng vil det være vigtigt at sikre sammenhæng mellem finanspolitisk overvågning og økonomisk-politisk koordinering og at afstemme investerings- og reformpolitikker i medlemslandene samt nationale og EU-mål.

Sikring af en retfærdig og inklusiv økonomisk transformation

Transformationen af ​​den europæiske økonomi vil kun lykkes, hvis den er retfærdig og inklusiv, og hvis enhver borger kan høste fordelene ved de to grønne og digitale overgange. Velfærdseffekterne af digitalisering og dekarbonisering vil sandsynligvis blive ulige fordelt i mangel af ledsageforanstaltninger. Omfordeling af arbejdskraft inden for og mellem sektorer vil kræve reformer og store investeringer i omskoling og opkvalificering. En stærk politisk reaktion på alle niveauer vil være nødvendig for effektivt at løse de sociale udfordringer og samhørighedsudfordringer, der ligger foran os.

Derfor har Europas vækstmodel brug for en stærk social dimension, der fokuserer på job og færdigheder for fremtiden og baner vejen for en retfærdig og inklusiv overgang. På EU-plan er Europæisk søjle for Sociale Rettigheder og den dertil knyttede Handlingsplan skabe en sammenhængende handlingsramme. Det EU-budget og NextGenerationEU vil fortsætte med at yde støtte til at mindske regionale og sociale uligheder, især gennem samhørighedspolitikken den retfærdige overgangsmekanisme, Genopretnings- og modstandsdygtighedsfacilitet og i fremtiden fra det foreslåede Social Klimafond.

At nå vores fælles mål kræver en langsigtet vision og en koordineret tilgang. De ambitiøse grønne, digitale og robuste mål, vi har sat, kan kun nås ved en vedvarende indsats, der involverer alle aktører på europæisk, medlemsstats- og privat plan med det fælles mål at opbygge en retfærdig og inklusiv fremtid for alle europæere.

Mere information

Kommunikation mod en grøn, digital og robust økonomi: Vores europæiske vækstmodel

Factsheet Mod en grøn, digital og robust økonomi: Vores europæiske vækstmodel

Den europæiske grønne aftale

Europas digitale årti

Den europæiske søjle for handlingsplan for sociale rettigheder

Den retfærdige overgangsmekanisme

NæsteGenerationEU

Genopretnings- og modstandsdygtighedsfacilitet

Social Klimafond

Del denne artikel: