Centralasiatiske ledere mødes i Turkmenistan: Holder momentum i live til regionalt samarbejde

Lederne af de fem centralasiatiske lande samledes til forhandlinger i Turkmenistan den 6. august^th. Mens koordineringen af ​​reaktionerne mod den voksende ustabilitet i nabolandet Afghanistan uden tvivl stod øverst på dagsordenen (Taliban har udfordret afghanske regeringsstyrker i flere store byer efter uger med at vinde terræn på landet, herunder i provinser ved siden af ​​Tadsjikistan , Turkmenistan og Usbekistan), forsamlingen af ​​statsoverhoveder dækkede et stort område, skriver Diplomatic World Institute Project Manager Alberto Turkstra.

Med hensyn til Afghanistan er det tydeligt, at fortsat vold vil modvirke handel og mindske gennemførligheden af ​​forbedrede intraregionale forbindelser mellem Central- og Sydasien. Samtidig tilbyder disse transportkorridorer et enormt potentiale til at styrke økonomien i begge regioner, reducere fattigdom, skabe job og derved skabe stabilitet. I de senere år har Afghanistan fået fornyet betydning i de centralasiatiske staters strategiske udsigter. Usbekistan har for eksempel prioriteret transportkorridorer gennem Pakistan (den trans-afghanske korridor Termez-Mazar-I-Sharif-Kabul-Peshawar) og Iran for at nå havne i Det Indiske Ocean. Begge dele, det siger sig selv, er afhængige af et stabilt Afghanistan.

Også højt på dagsordenen stod genopretningen efter virkningerne af pandemien, som kræver sammenhængende og sammenhængende regionale indsatser og udvidelse af tillidsskabende foranstaltninger. Spørgsmålene om koordinering og gensidig bistand til at bekæmpe pandemien blev berørt på topmødet. Det skal bemærkes, at selvom der ikke blev afholdt noget rådgivende topmøde sidste år, var (humanitært) samarbejde mellem de centralasiatiske republikker i fuld udfoldelse fra pandemiens tidlige stadier. For at give et konkret eksempel, på invitation af den usbekiske landbrugsminister og FAO, mødtes alle landbrugsministre i regionen i maj 2020 for at diskutere pandemi-relaterede logistiske forstyrrelser af fødevaredistribution og landbrugshandel i regionen, med deltagelse af EBRD, ADB og Verdensbanken.

På det rådgivende topmøde fremhævede præsident Mirziyoyev desuden velkendte temaer, som er dukket op i hans interventioner ved andre lejligheder på højt niveau, såsom Tashkent Connectivity-konferencen i juli 2021 og hans tale ved FN's Generalforsamling sidste år. Præsident Mirziyoyev understregede specifikt vigtigheden af ​​bløde forbindelser ved at opfordre til fjernelse af handelshindringer for at øge skabelsen af ​​regionale værdikæder. Præsident Mirziyoyev foreslog også at udvikle et regionalt program "Grøn dagsorden for Centralasien", som i en region, der er stærkt påvirket af klimaændringer (smeltning af gletsjere i Tadsjikistan, ørkendannelse osv.), vil bidrage til tilpasningen af ​​klimaændringer og den videre introduktion af ressourcebesparende teknologier. Alle lande har ambitiøse klimamål som afspejlet i deres nationalt fastsatte bidrag (NDC'er) for en vellykket gennemførelse af Paris-aftalens mål.

Et andet vigtigt spørgsmål at overveje er fremtiden for disse rådgivende topmøder. Foreløbig mener jeg, at fokus skal være på yderligere samarbejde – ikke på formel integration. Nogle stemmer hævder, at Centralasien bør se på ASEAN eller Nordisk Råd som eksempler, men det ville være ret for tidligt. Integration medfører en vis grad af institutionalisering (f.eks. med et fast sekretariat), som regionen ikke er klar til endnu. Det forventes bestemt, at mere robuste tematiske og sektorielle dialoger og fora til at supplere ledernes topmøder vil finde sted i de kommende måneder og år om temaer som handel og investeringer, iværksætteri, vand osv. Præsident Mirziyoyev annoncerede forslaget til afholde Central Asian Youth Forum i Usbekistan næste år.

I år blev der f.eks. holdt et Caucus for kvindeledere i Centralasien parallelt med topmødet. Vi observerer i regionen – og i Usbekistan i særdeleshed – en øget rolle for kvinder i det politiske, økonomiske og sociale liv. Usbekistans udviklingshandlingsstrategi for 2017-2021 har åbnet nye muligheder for at hæve kvinders uddannelsesniveau og økonomiske deltagelse, tiltrække dem til iværksætteraktiviteter, styrke kvinders rolle i styringen af ​​staten og samfundet. Muligheden for at udveksle bedste praksis mellem repræsentanter fra de fem lande er en velkommen udvikling.

Som nævnt ovenfor er dette det tredje rådgivende topmøde i Centralasien efter tidligere møder i 2018 i Kasakhstan og 2019 i Usbekistan. Denne unikke platform fortsætter med at stimulere væksten i regional handel og øgede investeringsstrømme til Centralasien. Ydermere bør de fem stater i det hurtigt skiftende geopolitiske landskab og i sammenhæng med urolige forhold mellem verdens stormagter prioritere deres interaktion uden facilitering og/eller deltagelse af andre regionale eller eksterne magter.

reklame

Læserne bør mindes om, at selvom ideen om, at de centralasiatiske republikker skulle have en mekanisme til at mødes uden ydre magter, ikke er ny, var regionalismen i Centralasien på bagkant fra århundredeskiftet og frem til midten af ​​2010'erne, og denne idé blev først genoplivet efter præsident Shavkat Mirziyoyev kom til magten i 2016. I begyndelsen blev disse rådgivende topmøder af ledere bredt set som 'symbolske' i betragtning af regionens historiske mangel på samarbejde. Men nu, efter afslutningen af ​​det tredje topmøde, kan vi roligt sige, at symbolikken har givet plads til substansen.

Del denne artikel: