Følg os

Usbekistan

Usbekistans bestræbelser på at bekæmpe menneskehandel

DEL:

Udgivet

on

Vi bruger din tilmelding til at levere indhold på måder, du har givet samtykke til, og til at forbedre vores forståelse af dig. Du kan til enhver tid afmelde dig.

Menneskehandel er en forbrydelse, der udnytter kvinder, børn og mænd til adskillige formål, herunder tvangsarbejde og sex. Hvert land i verden er påvirket af menneskehandel, hvad enten det er oprindelsesland, transitland eller destination for ofre, skriver Dr. Mirzatillo Tillabaev, første vicedirektør, National Center of the Republic of Usbekistan for Human Rights.

Menneskehandlere verden over fortsætter med at målrette mod kvinder og piger. Langt størstedelen af ​​opdagede ofre for menneskehandel med henblik på seksuel udnyttelse og 35 procent af dem, der handles til tvangsarbejde, er kvinder. Konflikter forværrer yderligere sårbarheder, med væbnede grupper, der udnytter civile og menneskesmuglere rettet mod tvangsfordrevne.

I 2010 vedtog generalforsamlingen den globale handlingsplan til bekæmpelse af menneskehandel Personer, opfordrer regeringer over hele verden til at træffe koordinerede og konsekvente foranstaltninger for at bekæmpe denne plage. Planen opfordrer til at integrere kampen mod menneskehandel i FN's bredere programmer for at sætte skub i udviklingen og styrke sikkerheden på verdensplan.

Dr. Mirzatillo Tillabaev, første vicedirektør, National Center of the
Republikken Usbekistan for menneskerettigheder

I 2013 afholdt generalforsamlingen et møde på højt niveau for at vurdere den globale handlingsplan. Medlemsstaterne vedtog også resolution A/RES/68/192 og udpegede 30. juli som verdensdag mod menneskehandel. Denne resolution erklærede, at en sådan dag var nødvendig for at "gøre bevidstheden om situationen for ofre for menneskehandel og for at fremme og beskytte deres rettigheder."

I september 2015 vedtog verden 2030-dagsordenen for bæredygtig udvikling og omfavnede mål og mål om menneskehandel. Disse mål kræver en ende på menneskehandel og vold mod børn; samt behovet for foranstaltninger mod menneskehandel, og de stræber efter at afskaffe alle former for vold mod og udnyttelse af kvinder og piger.

En anden vigtig udvikling er FN -topmøde for flygtninge og migranter, som producerede det banebrydende New York-erklæringen. Af de nitten tilsagn, som landene har vedtaget i erklæringen, er tre dedikeret til konkret indsats mod forbrydelser som menneskesmugling og migrantsmugling.

COVID-19-pandemien er en sundhedskrise med hidtil usete konsekvenser for menneskerettigheder og økonomisk udvikling globalt, herunder menneskehandel. COVID-19 skabte forhold, der øgede antallet af mennesker, der oplevede sårbarheder over for menneskehandel og afbrød eksisterende og planlagte anti-handelsindgreb. Regeringer over hele verden omdirigerede ressourcer mod pandemien, ofte på bekostning af indsatsen mod menneskehandel, hvilket resulterede i reducerede beskyttelsesforanstaltninger og serviceydelser til ofre, reduktion af forebyggende indsats og hindringer for efterforskning og retsforfølgelse af menneskehandlere. Samtidig tilpassede menneskesmuglere sig hurtigt for at udnytte de sårbarheder, der blev afsløret og forværret af pandemien.

reklame

I de senere år er der i Usbekistan udført et stort arbejde for at forebygge og udrydde menneskehandel og tvangsarbejde, for at beskytte borgernes rettigheder og legitime interesser.

I den årlige rapport om situationen for menneskehandel i 2021 hævede det amerikanske udenrigsministerium niveauet i Usbekistan til lande i anden kategori. "Regeringen demonstrerede overordnet stigende indsats sammenlignet med den foregående rapporteringsperiode i betragtning af virkningen af ​​COVID-19-pandemien på dens anti-handelskapacitet; derfor blev Usbekistan opgraderet til niveau 2. Disse bestræbelser omfattede vedtagelse af en ny lov om bekæmpelse af menneskehandel, der skitserer forbedrede protokoller til beskyttelse af ofre; ændring af straffeloven for eksplicit at kriminalisere børnetvangsarbejde i den første lovovertrædelse; identificere flere ofre end i tidligere år; at efterforske, retsforfølge, dømme og idømme væsentligt flere menneskehandlere end den foregående rapporteringsperiode, hvilket udgør den første kvantitative stigning i håndhævelsen i seks år; og for første gang at henvise potentielle sager om officiel medvirken til tvangsarbejde for bomuldshøst til strafferetlig efterforskning. Myndighederne påtog sig også nye bestræbelser på at repatriere og levere robuste beskyttelses- og reintegrationstjenester til hundredvis af usbekistanske kvinder og børn, der tidligere var strandet under udnyttende forhold, der ofte udgjorde menneskehandel i væbnede konfliktområder i Syrien, Irak og Afghanistan; mindsket forhøjet risiko blandt sårbare befolkningsgrupper under pandemien ved at forbinde næsten en halv million arbejdsløse migrantarbejdere med jobmuligheder; og reducerede markant forekomsten af ​​tvangsarbejde i den årlige bomuldshøst – på trods af en stigning i størrelsen af ​​arbejdsstyrken – gennem fortsatte mekaniserings- og privatiseringsforanstaltninger, øget tilsyn med arbejdspraksis, udvidet udbud af overvågningsadgang til civilsamfundet og internationale organisationer, og andre faktorer”.

For at systematisere aktiviteter til bekæmpelse af menneskesmugling og tvangsarbejde i landet, samt for at eliminere eksisterende problemer på dette område, blev der i 20 vedtaget mere end 2020 retsakter, herunder 5 love.

I overensstemmelse med dekretet fra præsidenten for Republikken Usbekistan af 30. juli 2019 "om yderligere foranstaltninger til yderligere at forbedre systemet til bekæmpelse af menneskehandel og tvangsarbejde" Den nationale kommission for bekæmpelse af menneskehandel og tvangsarbejde blev etableret, og dets sammensætning blev godkendt. Endvidere er institutionen for National rapportør om bekæmpelse af menneskehandel og tvangsarbejde blev etableret. Opgaverne for formanden for den nationale kommission og den nationale rapportør varetages af formanden for senatet i Oliy Majlis.

Derudover vedtog landet også loven 'Om bekæmpelse af menneskehandel' i en ny udgave. Ifølge den vil omkostninger forbundet med ansættelse af ansøgere uden for Republikken Usbekistan blive afholdt af arbejdsgiverne.

I 2020 blev loven i Republikken Usbekistan "Om bekæmpelse af menneskehandel" vedtaget i en ny udgave. Loven introducerer nye begreber som "offer for menneskehandel", "person mistænkt for at være offer for menneskehandel", "identifikation af ofre for menneskehandel", og definerer deres rettigheder. I overensstemmelse hermed har et offer for menneskehandel eller en person, der mistænkes for at være et offer, ret til midlertidig asyl, lægelig, psykologisk, juridisk bistand og anden nødvendig bistand, herunder praktisk bistand ved tilbagevenden til oprindelseslandet eller staten. permanent ophold.

Samtidig godkendte den tilsvarende resolution fra ministerkabinettet i overensstemmelse med kravene i denne lov systemet med "henvisning på nationalt plan af ofre for menneskehandel eller mistænkt for at være ofre for menneskehandel".

Med henblik på yderligere at styrke garantierne for beskyttelse af mindreåriges interesser blev der foretaget ændringer og tilføjelser til straffeloven, strafferetsplejeloven og loven om administrativt ansvar i Republikken Usbekistan.

Som et resultat heraf blev gerningsmændene til børnearbejde retsforfulgt for deres første handlinger, og det strafferetlige ansvar for at bruge børn til prostitution, tilskyndelse til at deltage i ulovlige offentlige sammenslutninger og deres involvering i tvangsarbejde blev øget.

For at øge effektiviteten af ​​statslige organer i kampen mod menneskehandel, forbedre Usbekistans position i internationale vurderinger vedtog den nationale kommission 7 handlingsprogrammer ("køreplaner").

Den nationale kommission for bekæmpelse af menneskehandel og tvangsarbejde koordinerer aktiviteter i statslige organer, civilsamfundsinstitutioner og ikke-statslige organisationer for at bekæmpe menneskehandel og tvangsarbejde.

Især i 2020 hørte den nationale kommission rapporter om aktiviteterne i ministerierne for indre anliggender, beskæftigelse og arbejdsforhold, landbrug, sundhedspleje, offentlig uddannelse, regionale administrationer i Samarkand, Tashkent, Syrdarya, Jizzakh, Namangan, Surkhandarya og Khorezm provinser.

For at identificere ofre for menneskehandel og give dem social og juridisk bistand blev hjemmesiden www.ht.gov.uz og indenrigsministeriets telefonhotline etableret.

Hjemmesiden offentliggør løbende information om de seneste ændringer i lovgivningen inden for bekæmpelse af menneskehandel, resultaterne af organisations-, propaganda- og eftersøgningsoperationer.

I 2020 modtog Indenrigsministeriet 1,029 klager vedrørende menneskehandel, heraf 318 via hotline og 711 fra andre kilder. Der blev givet kvalificerede juridiske forklaringer på 519 klager, 473 klager blev imødekommet, 32 blev afvist på juridiske grunde, 5 blev efterladt uden behandling.

I 2020 blev der vedtaget en række praktiske og organisatoriske tiltag for at øge effektiviteten af ​​det arbejde, der udføres i landet for at bekæmpe menneskehandel og forebygge kriminalitet på dette område.

I overensstemmelse med artikel 135 i Usbekistans straffelov blev der især afsløret 93 forbrydelser vedrørende menneskehandel. Der var også 256 tilfælde af menneskesmugling "Seksuelt samleje med en person under seksten år" (Straffelovens artikel 128) og 704 sager om "Prokura eller vedligeholdelse af bordel" (Straffelovens artikel 131). 129 personer (i 2019 - 137) blev retsforfulgt for menneskehandel (straffelovens artikel 135), hvoraf 105 (81.4%) var kvinder og 24 (18.6%) var mænd.

Det samlede antal sager var 150, herunder 89 (60%) af seksuel udnyttelse af kvinder (12 mindreårige), 12 af arbejdskraftudnyttelse af mænd (8%) og 37 (32%) børneofre for handel med spædbørn. 101 kvinder blev ofre for seksualforbrydelser, hvoraf 17 sager blev begået i udlandet, 34 sager - på republikkens territorium, 19 sager - under udvisningen af ​​vores borgere.

Handel med babyer udgjorde 40 procent af menneskehandelsforbrydelserne (37), hvor 15 drenge og 22 piger var ofre for handel med børn.

I 2020 behandlede domstolene 81 menneskehandelssager mod 100 personer, herunder frifindelser mod 7 personer og domme mod 93 personer. Af de dømte for menneskesmugling blev 33 idømt fængsel, 35 til begrænsning af frihed, 1 til kriminalforsorg, 20 betinget, 4 af andre grunde. 9 ofre blev kompenseret for et samlet beløb på 56.6 millioner souums.

Det republikanske rehabiliteringscenter for ofre for menneskehandel, som opererer i Tashkent, yder omfattende bistand og social rehabilitering til ofre for menneskehandel. I 2020 brugte 92 personer det republikanske rehabiliteringscenter for bistand til ofre for menneskehandel, herunder 38 mænd og 54 kvinder (3 mindreårige piger og 9 drenge).

Centret gav dem den nødvendige medicinske, sociale, psykologiske og juridiske bistand. Især 41 af dem var ansat, 1 gennemgik omskoling, 4 fik praktisk hjælp til at starte virksomhed og udstede lån, 7 til løsning af boligproblemer, 2 til at genoprette identitetspapirer.

Ministeriet for Mahalla og familieanliggender gennemførte individuelle interviews med kvinder, der blev ofre for menneskehandel, langtidsrepatrierede og deporterede og ydede social bistand til 11,200 mennesker, juridisk bistand til 10,000 mennesker, psykologisk bistand til 21,300 ofre og lægehjælp til 2,000 ofre 2100 personer blev uddannet og 856 personer blev ansat.

Udenrigsministeriets konsulære kontorer ydede den nødvendige konsulær og juridisk bistand til 5,617 personer, der befandt sig i en vanskelig situation i udlandet og mistede deres identitetsdokumenter, invalide, handicappede og 50 ofre for menneskehandel og vendte tilbage til Usbekistan. Der blev ydet praktisk hjælp.

Gennem Styrelsen for Ekstern Arbejdsmigration og private vikarbureauer var 714 personer ansat i udlandet, 141,300 personer modtog materiel og social bistand samt informations- og konsulentydelser. Juridisk bistand blev ydet til 1,164 migrantarbejdere i udlandet, hvoraf 278 blev leveret af agenturer, 489 af kontorer i Moskva (Rusland) og 397 i Gwangju (Korea).

I 2020 ydede den offentlige fond under Oliy Majlis i Republikken Usbekistan og andre statslige fonde statstilskud for i alt 461 millioner souums til 15 ikke-statslige non-profit organisationer. Derudover blev der afsat 981.6 millioner kroner til økonomisk støtte til centre for social tilpasning af ofre for vold i regionerne. Derudover ydede ngo'er tilskud på USD 369.5 tusind til gennemførelse af projekter til bekæmpelse af menneskehandel og tvangsarbejde og forebyggelse af ulovlig migration. I 2020 ydede NGO'en "Istikbolli Avlod" juridisk bistand til 4,096 personer, samt praktisk bistand til hjemsendelse af 336 personer, der kom i vanskelige livssituationer i udlandet, samt restaurering af identitetsdokumenter, 79 personer.

Der blev udført opsøgende aktiviteter for at forhindre menneskesmugling og ulovlig migration i distrikter, byer samt i lufthavne, jernbanestationer og grænsekontrolposter, 128.0 tusinde brochurer, hæfter, anbefalingsbreve, brochurer, plakater og andet materiale blev distribueret og 1 857 kopier distribueret, bannersæt. For at forhindre "menneskesmugling og tvangsarbejde" blandt borgere, der ønsker at rejse til udlandet for at arbejde midlertidigt, blev der afholdt 590 feltmøder, og 30 mennesker var involveret i kampagnen. På jernbanestationer, lufthavne og i grænsetoldkomplekser blev der truffet 060 forebyggende foranstaltninger med borgere, der rejste på arbejde i udlandet, og der blev gennemført individuelle interviews med 161 14 borgere.

Dr. Mirzatillo Tillabaev, første vicedirektør, Republikken Usbekistans nationale center for menneskerettigheder.

Del denne artikel:

EU Reporter udgiver artikler fra en række eksterne kilder, som udtrykker en bred vifte af synspunkter. Standpunkterne i disse artikler er ikke nødvendigvis EU Reporters.

trending