Helligheden af ​​staternes territoriale integritet er truet

USA's præsident, Donald Trump, har travlt med at gennemføre en fredsaftale, der vil bringe den russisk-ukrainske krig til ophør, og han håber, at give ham Nobels fredspris. Dette tager længere tid end de '24 timer', han lovede under valgkampen, for at afslutte krigen, men måske er dette mindre vigtigt end at afslutte blodsudgydelser i den største konflikt i Europa siden Anden Verdenskrig, skriver Taras Kuzio.

Det sværeste og mest følsomme aspekt af fredsforhandlingerne handler om territorium. Og på dette spørgsmål er det stadig uklart, hvor USA står.

Rusland annekterede en femtedel af ukrainsk territorium i 2014 og i 2022, især Krim og fire oblaster (regioner). Lande med irridentistiske dagsordener holder nøje øje med, om USA vil fortsætte med at støtte helligheden af ​​staternes territoriale integritet eller, med henblik på at genoplive amerikansk-russiske relationer, imødekomme og acceptere russiske territoriale erobringer.

De russiske præsidenter Boris Jeltsyn og Vladimir Putin nægtede tjetjenernes ret til deres uafhængighed og kæmpede blodige krige mod dem i 1990'erne og 2000'erne. Samtidig brugte Rusland Kosovos uafhængighed fra Serbien til at retfærdiggøre Krims 'ret' til 'selvbestemmelse' fra Ukraine.

Armenien, som havde besat en femtedel af Aserbajdsjan siden begyndelsen af ​​1990'erne, betragtede Krim som et eksempel på, hvordan Karabakh også kunne kræve 'selvbestemmelse' fra Aserbajdsjan. I FN blev resolutioner, der fordømte Ruslands annektering af Krim, støttet af overvældende flertal. Men baseret på sin støtte til Karabakhs 'selvbestemmelse' stemte Armenien sammen med Rusland imod disse FN-resolutioner.

Pro-russiske ledere i Armenien blev i 2018-revolutionen udskiftet med pro-vestlige politiske kræfter ledet af premierminister Nikol Pashinyan. I FN skiftede Armenien fra at stemme med Rusland til at undlade at stemme og sluttede sig dermed til de fleste andre lande i Eurasien.

Interessant nok støtter selv lande, der er på linje med Rusland i dets omvæltningsakse mod Vesten, ikke Ruslands annektering af ukrainske territorier. I FN, Kina og Iran, for eksempel, har to lande med et stort antal nationale mindretal undladt at stemme i afstemninger om resolutioner, der fordømmer Ruslands annektering af ukrainske territorier.

Türkiye, som har bekæmpet kurdisk separatisme i fem årtier, er stærkt engageret i princippet om staters territoriale integritet. Tyrkiet støtter fuldt ud Ukraines territoriale integritet og Tyrkiets præsident Recep T. Erdogan har nægtet at anerkende Krim som russisk. På 11-årsdagen for Ruslands annektering af Krim gennem en illegitim folkeafstemning udtrykte det tyrkiske udenrigsministerium støtte til Ukraines suverænitet: "Vi gentager, at Tyrkiet ikke anerkender de facto-situationen på Krim, som er en krænkelse af folkeretten, og at vi støtter Ukraines territoriale integritet og suverænitet."

Türkiye har længe haft en politik med at gå med til at 'normalisere' forholdet til Armenien, herunder at åbne deres fælles grænse, først efter at en fredsaftale er underskrevet mellem Jerevan og Baku. En femtedel af Aserbajdsjan blev besat af Armenien fra begyndelsen af ​​1990'erne til den anden Karabakh-krig i 2020. Det sidste stykke besatte område, Karabakh, blev returneret til Aserbajdsjan så sent som for to år siden.

Ruslands underminering af folkeretten og princippet om staters territoriale integritet har faktisk ringe international opbakning. Selv i Eurasien, hvor de fleste lande søger at opretholde gode relationer til Putins Rusland, er kun ét land – Hviderusland – imod resolutioner i FN, der fordømmer Ruslands krig mod Ukraine og annektering af ukrainske territorier. Alle andre eurasiske lande enten undlader at stemme eller stemmer for FN-resolutioner, der fordømmer Rusland.

Rusland har fastholdt sine maksimalistiske krav siden foråret 2022 for at afslutte krigen. Disse krav omfatter, at Ukraine overfører de områder, det kontrollerer i de fire oblaster (regioner) i Kherson, Zaporizhzhya, Donetsk og Luhansk til Rusland og for at anerkende dem og Krim, som blev annekteret tidligere i 2014, som tilhørende Rusland. Ukraine har, ikke overraskende, nægtet at gå med på nogen af ​​disse to russiske krav.

Under sin første periode som amerikansk præsident i 2016-2020, Trump beskrev Krim som russisk, fordi, sagde han, folk, der bor der, taler russisk. Det faktum, at de fleste mennesker i Irland taler engelsk, og alle østrigere taler tysk, gør ikke Republikken Irland til en del af Det Forenede Kongerige eller Østrig til en del af Tyskland. Det meste af Latinamerika, undtagen Brasilien, taler spansk, men ingen ville forvente, at Spanien ville kræve suverænitet over disse lande.

National sikkerhedsrådgiver Mike Waltz sagde, at Ukraine bliver nødt til at afstå noget af sin Donbas-region til Rusland, hvis det ønsker en langsigtet fredsaftale. Dette skyldtes, sagde Walz, at Donbas-regionen var tæt befolket af folk fra Rusland, som igen fejlagtigt forbinder russisktalende som russiske folk. Faktisk var et flertal af indbyggerne i Donbas etniske ukrainere.

Trump-administrationen overvejer også, om Krim skal anerkendes som russisk. Joshi Shashank, forsvarsredaktør for The Economist, skrev: 'Hvis det anerkendte Krim, ville USA støtte princippet om at tillade grænser at flytte med magt. Det har allerede taget det skridt i Mellemøsten (Golan), men ikke i Europa. En mørk og frygtelig vej at gå ned i desperation for at normalisere båndene til Rusland af en desperat administration.'

USA vil bede FN om at følge trop og anerkende Krim som russisk. Men FN og andre internationale organisationer ville være ude af stand til at fortsætte med at eksistere, hvis princippet om staters territoriale integritet blev forkastet.

Rusland er i et mindretal af lande i verden, der mener, at grænser kan ændres med militær magt. Hvis USA skulle støtte Rusland, ved for eksempel at anerkende Krim som russisk, ville dette skridt åbne sluserne for irridentistiske krav i hele verden.

Ønsker vi virkelig at vende tilbage til at leve i det nittende århundrede under sloganet 'might is right' med mindre lande, der er forpligtet til indflydelsessfærer, og stormagterne, der træffer beslutninger over hovedet på dem. Dette ville være en opskrift på en eksplosion af konflikter rundt om i verden – og at den norske Nobelkomité tilbagekalder Trumps Nobels fredspris.

Taras Kuzio er professor i statskundskab ved National University of Kyiv Mohyla Academy, medforfatter af The Four Roots of Russia's War Against Ukraine og medredaktør af Russia and Modern Fascism: New Perspectives on the Kreml's War Against Ukraine.

Del denne artikel: