Fælles erklæring efter det 24. topmøde mellem EU og Ukraine

Charles Michel, formand for Det Europæiske Råd, Ursula von der Leyen, formand for Europa-Kommissionen, og Volodymyr Zelenskyy, præsident for Ukraine, mødtes i Kiev i dag (3. februar) for den 24.^th EU-Ukraine-topmøde og afgav følgende erklæring.

1. Vi samledes i dag i forbindelse med Ruslands igangværende uprovokerede og uberettigede angrebskrig mod Ukraine. Vi fordømte det på det kraftigste og diskuterede, hvordan man yderligere kan støtte Ukraine, og hvordan man kan øge det kollektive pres på Rusland for at afslutte sin krig og trække sine tropper tilbage. EU vil støtte Ukraine og det ukrainske folk mod Ruslands igangværende angrebskrig, så længe det tager. Vi fremhævede den historiske betydning af Det Europæiske Råds beslutning af 23. juni 2022 om at anerkende det europæiske perspektiv for og give Ukraine status som kandidatland. Vi gentog, at Ukraines og dets borgeres fremtid ligger i EU. Vi deler fælles værdier om demokrati, retsstatsprincippet, respekt for international ret og menneskerettigheder, herunder rettighederne for personer, der tilhører minoriteter, samt ligestilling mellem kønnene. EU gentog sin urokkelige støtte og engagement i Ukraines uafhængighed, suverænitet og territoriale integritet inden for dets internationalt anerkendte grænser.

Associeringsaftale og tiltrædelsesprocessen

Associeringsaftale, herunder et dybt og omfattende frihandelsområde, og tiltrædelsesprocessen

2. Vi gentog vores forpligtelse til yderligere at uddybe vores forhold, baseret på fælles værdier og tætte og privilegerede forbindelser. Associeringsaftalen mellem EU og Ukraine har været og er fortsat af afgørende betydning for at lette og fremme Ukraines yderligere integration med EU. EU mindede om Det Europæiske Råds beslutning om at anerkende Ukraines europæiske perspektiv og give Ukraine status som kandidatland. EU gentog sit tilsagn om at støtte Ukraines yderligere europæiske integration. EU vil træffe beslutning om yderligere skridt, når alle betingelser, der er specificeret i Kommissionens udtalelse, er fuldt ud opfyldt. Ukraine understregede sin vilje til at opfylde de nødvendige krav for at indlede tiltrædelsesforhandlinger så hurtigt som muligt.
   
3. EU gentog, at Kommissionen er blevet opfordret til at rapportere om opfyldelsen af ​​de betingelser, der er specificeret i Kommissionens udtalelse om Ukraines medlemskabsansøgning som en del af dens almindelige udvidelsespakke i 2023. Uden at dette berører denne omfattende regelmæssige rapportering, tager vi Kommissionens udtalelse til efterretning. har til hensigt at levere en opdatering i foråret 2023, som også vil blive formidlet til Ukraine gennem de relevante kanaler.
   
4. EU anerkendte den betydelige indsats, som Ukraine har udvist i de seneste måneder for at nå de mål, der ligger til grund for dets kandidatstatus til EU-medlemskab, hilste Ukraines reformbestræbelser i så vanskelige tider velkommen og opfordrede landet til at fortsætte på denne vej og opfylde betingelserne i Kommissionens udtalelse om sin ansøgning om medlemskab for at komme videre mod fremtidigt EU-medlemskab.
   
5. Vi bekræftede på ny, at en omfattende og konsekvent gennemførelse af retsreformer i overensstemmelse med Venedigkommissionens anbefalinger, herunder reformen af ​​forfatningsdomstolen og udvælgelsesproceduren for politisk uafhængige og kvalificerede forfatningsdommere, fortsat er afgørende for at styrke Ukraines modstandsdygtighed og for fremskridt mht. udvidelsesprocessen. Vi anerkendte rollen som den civile EU-rådgivende mission. Vi hilste Ukraines øgede tilpasning til den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik (FUSP) velkommen og mindede om vores fælles forpligtelse til at fremme de principper, der er nedfældet i associeringsaftalen, herunder artikel 7, stk. Vi hilste fremskridt med at sikre en uafhængig og effektiv drift af anti-korruptionsinstitutionerne og med tilpasningen af ​​Ukraines medielovgivning til EU's regelværk om audiovisuelle medietjenester velkommen. EU og Ukraine gentog deres tilsagn om fuldt ud at respektere rettighederne for personer, der tilhører mindretal, som nedfældet i FN's og Europarådets konventioner og relaterede protokoller. I denne forbindelse vil Ukraine fortsætte med at konsultere og samarbejde med Venedigkommissionen og vil fortsætte den igangværende materielle dialog med repræsentanter for personer, der tilhører mindretal, herunder om relateret lovgivning. EU er parat til at bistå Ukraine yderligere i dets reformbestræbelser og deres gennemførelse.
   
6. EU udtrykte tilfredshed med Ukraines hensigt om at udarbejde det nationale program for overtagelse af gældende fællesskabsret (NPAA) på grundlag af den analytiske rapport om Ukraines beredskab i fællesskabskapitlerne efter Kommissionens udtalelse om Ukraines ansøgning om medlemskab af Den Europæiske Union. EU er rede til at yde teknisk støtte til Ukraines regering i dette vigtige skridt hen imod tilpasning af ukrainsk lovgivning til EU's regelværk.
   
7. Vi gentog hensigten om fuldt ud at udnytte potentialet i associeringsaftalen, herunder det dybe og omfattende frihandelsområde (AA/DCFTA), for at skabe betingelser for forbedrede økonomiske og handelsmæssige forbindelser, der fører til Ukraines integration i EU's indre marked. Den reviderede prioriterede handlingsplan for forbedret gennemførelse af DCFTA for 2023-2024 udgør køreplanen, der skitserer de næste skridt for at lette Ukraines adgang til EU's indre marked. EU bekræftede sin vilje til at yde den relevante støtte til de tilknyttede reformer. EU fremhævede de handelsfremmende virkninger af den midlertidige suspension af alle toldsatser og handelsbeskyttelsesforanstaltninger på import fra Ukraine til EU siden juni 2022. EU vil overveje Ukraines anmodning om at forlænge foranstaltningerne ud over den nuværende gyldighed. Begge parter noterede sig de positive virkninger af EU's handelsliberaliseringsforanstaltninger, og forpligtede sig til at sikre, at alle handelsbeskyttelsesforanstaltninger træffes i fuld overensstemmelse med WTO og associeringsaftalen/DCFTA. Vi hilste Ukraines reformer inden for told- og handelslettelser og tilslutningen til den fælles forsendelseskonvention velkommen. Ukraine glædede sig over EU's igangværende beslutsomhed og bestræbelser på at inkludere Ukraine i det europæiske roamingområde så hurtigt som muligt. EU anerkendte den indsats, som Ukraine har gjort for at tilpasse sin telekommunikationssektor til europæiske bestemmelser og opfordrede landet til at fortsætte på denne vej. Vi blev enige om at intensivere arbejdet med EU's foreløbige vurderingsmissioner og andre nødvendige skridt med henblik på at indlede forhandlinger om aftalen om overensstemmelsesvurdering og accept af industriprodukter (ACAA).
   
8. EU gentog sit tilsagn om at yde fortsat støtte under igangværende projekter og programmer. Vi hilste Ukraines tilslutning til EU CUSTOMS- og FISCALIS-programmerne velkommen, dets tilknytning til Horizon Europe, Euratom, Digital Europe og EU's Single Market-program samt dets deltagelse i organet af europæiske regulatorer for elektronisk kommunikation.

Forenet i at reagere på Ruslands angrebskrig mod Ukraine

9. Ruslands eskalerende angrebskrig mod Ukraine udgør en åbenlys krænkelse af international lov, herunder principperne i FN-pagten. EU bekræftede sin urokkelige støtte til og solidaritet med Ukraine i lyset af den igangværende russiske angrebskrig. Vi fordømmer Ruslands systematiske brug af missiler og droner til at angribe civile og civile genstande og infrastruktur i hele Ukraine, i strid med international humanitær lov. Vi afviser på det kraftigste og fordømmer utvetydigt Ruslands forsøg på ulovlig annektering af Ukraines Donetsk-, Luhansk-, Zaporizhzhia- og Kherson-regioner. Som i tilfældet med Krim og Sevastopol vil Den Europæiske Union aldrig anerkende ethvert forsøg på ulovlig annektering af nogen dele af ukrainsk territorium som lovligt. Vi kræver, at Rusland øjeblikkeligt, fuldstændigt og betingelsesløst trækker alle sine militærstyrker tilbage fra hele Ukraines territorium inden for dets internationalt anerkendte grænser.
   
10. EU roste det ukrainske folks mod og beslutsomhed og dets lederskab i deres kamp for at forsvare Ukraines suverænitet, territoriale integritet og frihed. I overensstemmelse med FN-pagten og international lov er Ukraine
    udøver sin iboende ret til selvforsvar mod den russiske aggression. Det har ret til at befri og genvinde fuld kontrol over alle besatte områder inden for dets internationalt anerkendte grænser.

Humanitær støtte

11. I forbindelse med fortsatte russiske angreb mod civil og kritisk infrastruktur, som truer leveringen af ​​basale tjenester, er EU fuldt ud forpligtet til at fortsætte med at yde og koordinere hele spektret af humanitær bistand og bistand til det ukrainske samfund i tæt samarbejde med international humanitær bistand. aktører.

Ansvarlighed

12. Vi understregede, at krigsforbrydelser og de andre alvorligste forbrydelser begået under Ruslands angrebskrig mod Ukraine, som der er voksende beviser for, er en grov krænkelse af international lov. Vi understregede vores støtte til efterforskningen foretaget af anklageren ved Den Internationale Straffedomstol. Rusland, og alle gerningsmænd og medskyldige, vil blive holdt til ansvar. Vi blev enige om at fortsætte med at arbejde sammen for at sikre fuld ansvarlighed, herunder ved at etablere en passende mekanisme for aggressionsforbrydelsen, hvis retsforfølgning er af interesse for det internationale samfund som helhed. Ukraine understregede sin præference for at oprette en særlig domstol. Vi støtter udviklingen af ​​et internationalt center for retsforfølgning af aggressionsforbrydelsen i Ukraine (ICPA) i Haag med det formål at koordinere efterforskningen af ​​aggressionsforbrydelsen mod Ukraine, bevare og opbevare bevismateriale til fremtidige retssager. Dette center vil blive knyttet til det eksisterende fælles efterforskningshold støttet af Eurojust.

Restriktive foranstaltninger

13. Vi diskuterede, hvordan man yderligere kan støtte Ukraine, og hvordan man øger det kollektive pres på Rusland for at afslutte sin angrebskrig og trække sine tropper tilbage fra Ukraine.
    
14. EU har yderligere forstærket og udvidet sine restriktive foranstaltninger over for Rusland, herunder gennem EU's niende pakke af restriktive foranstaltninger og det internationale olieprisloft og olieprodukters prisloft. EU er parat til fortsat at styrke de restriktive foranstaltninger i tæt koordinering og samarbejde med globale partnere, samtidig med at det sikres, at de gennemføres effektivt, forhindres omgåelse og lettelse heraf. I den forbindelse gentager EU sin opfordring til alle lande om at tilpasse sig EU's sanktioner.
    
15. Vi fordømte kraftigt den militære støtte til Ruslands angrebskrig fra de iranske myndigheder, som må stoppe. I denne forbindelse hilste Ukraine EU's restriktive foranstaltninger, der blev vedtaget den 12. december 2022, velkommen. Vi opfordrede de hviderussiske myndigheder til at stoppe med at muliggøre den russiske angrebskrig ved at tillade russiske væbnede styrker at bruge belarussisk territorium og ved at yde støtte og træning til det russiske militær. Det belarussiske regime skal fuldt ud overholde sine forpligtelser i henhold til international lov. EU vil fortsætte med at reagere på alle handlinger, der støtter Ruslands ulovlige og uberettigede angrebskrig, og er fortsat parat til at bevæge sig hurtigt med yderligere restriktive foranstaltninger mod Belarus.

Bare fred

16. EU gentog, at det er rede til at støtte Ukraines initiativ til en retfærdig fred baseret på respekt for Ukraines suverænitet og territoriale integritet. Til dato har Rusland ikke vist nogen ægte vilje til en retfærdig og bæredygtig fred. Vi udtrykte vores støtte til præsident Zelenskyys fredsformel og vores forpligtelse til aktivt at arbejde sammen med Ukraine om 10-punkts fredsplanen. I denne henseende støtter vi ideen om et fredsformeltopmøde, der sigter mod at iværksætte dets gennemførelse. Vi vil arbejde sammen for at sikre den bredest mulige internationale deltagelse.

Militær støtte

17. Ukraine hilste EU's tilsagn om fortsat at yde politisk og militær støtte velkommen, så længe det tager. Dette omfatter militær bistand på mere end 3.6 mia. EUR under den europæiske fredsfacilitet og lanceringen af ​​EU's militære bistandsmission for at træne de første 30 000 soldater i 2023. Sammen med den militære støtte fra EU-medlemsstaterne er det overordnede EU-militær støtten til Ukraine anslås til tæt på 12 mia. EUR.

Bekæmpelse af cyber- og hybridtrusler

18. EU bekræftede på ny sin solidaritet med Ukraine med hensyn til at imødegå hybride trusler og cyberangreb og sin forpligtelse til at fortsætte støtten i denne henseende. Vi fremhævede vores styrkede samarbejde inden for cybersikkerhed og vores forpligtelse til at opnå yderligere konkrete resultater. Vi anerkendte vigtigheden af ​​at styrke samarbejdet om at tackle russisk statskontrolleret informationsmanipulation og indblanding, herunder desinformation, samt at opbygge modstandskraft i Ukraines digitale transformation.

Finansiel støtte

19. EU vil stå sammen med Ukraine, så længe det tager. Ukraine hilste EU's lovede bistand velkommen som reaktion på Ruslands angrebskrig. Den samlede bistand til Ukraine, der er givet tilsagn om både på EU- og medlemsstatsniveau, beløber sig indtil videre til næsten 50 mia. EUR, hvilket omfatter finansiel, humanitær, nødhjælps-, budgetmæssig og militær støtte. Dette inkluderer også forpligtelsen til at yde op til 18 mia. EUR MFA+-pakke til kortsigtet finansiel nødhjælp fra EU til finansiering af Ukraines umiddelbare behov og rehabilitering af kritisk infrastruktur for 2023. Yderligere 10 mia. EUR blev ydet til støtte til flygtninge. Ukraine hilste den første udbetaling på 3 mia. EUR velkommen, som bidrog til at mindske det presserende likviditetsbehov tidligt på året.
    
20. Omkring 8 millioner ukrainere har fået husly fra den russiske angrebskrig i EU. Fordrevne personer fra Ukraine, der søger tilflugt i EU, vil fortsat være beskyttet som forudset i det midlertidige beskyttelsesdirektiv indtil mindst marts 2024.

Rekonstruktion – Aflastning – Energi – Forbindelse

21. Ruslands igangværende kampagne med systematiske missil- og droneangreb mod ukrainske civile, civile mål, energi- og telekommunikationsinfrastruktur og andre forsyningsselskaber, påfører det ukrainske folk endnu mere lidelse og er en alvorlig overtrædelse af international humanitær lov.
22. I denne forbindelse hilste vi den koordineringsmekanisme, der blev aftalt på Paris-konferencen om Ukraines modstandsdygtighed og genopbygning den 13. december 2022, og Unionens civilbeskyttelsesmekanismes rolle i dens gennemførelse velkommen og understregede vigtigheden af ​​et tæt samarbejde med G7 og alle internationale partnere.
    
23. Vi fordømte Ruslands handlinger på Ukraines atomkraftværk i Zaporizhzhia og opfordrer Rusland til øjeblikkeligt at indstille handlinger, der bringer sikkerheden og sikkerheden af ​​civile atomanlæg i fare. Vi understregede vores fulde støtte til Det Internationale Atomenergiagenturs arbejde med at bistå Ukraine med at sikre nuklear sikkerhed. EU vil forblive forenet over for Ruslands bevæbning af energi.
    
24. EU og dets medlemsstater har ydet bistand i naturalier til en værdi af 527 mio. EUR, herunder på energiområdet, gennem Unionens civilbeskyttelsesmekanisme, og 485 mio. EUR i humanitær bistand i 2022. Vi drøftede den fortsatte levering af humanitær og civilbeskyttelsesbistand til Ukraine, herunder naturalier, og bistand til genopretning af Ukraines kritiske infrastruktur for at hjælpe Ukraine med at komme igennem vinteren og bevare levebrød og basale tjenester, herunder rehabilitering af boliger til internt fordrevne, skoler til ukrainske børn og meget presserende energiudstyr såsom autotransformere, energigeneratorer og LED-pærer.
    
25. EU mindede om sin forpligtelse til sammen med partnere at yde støtte til Ukraines hurtige genopretning og genopbygning, herunder genopbygning af den sociale infrastruktur og minerydningsbistand, samt yde støtte til sundhed og psykologisk rehabilitering og reintegration i det aktive sociale liv. I den forbindelse annoncerede EU en ny pakke på op til 25 mio. EUR til støtte for humanitær mineaktion. EU bekræftede sin hensigt om at spille en ledende rolle, navnlig gennem den inkluderende donorkoordinationsplatform, der er aftalt mellem Ukraine, G7, internationale finansielle institutioner og andre nøglepartnere, og som også bygger på resultaterne af de internationale konferencer i Lugano og Berlin om genopbygningen af ​​Ukraine. EU og Ukraine understregede, at nødhjælp, genopbygning, reformer og Ukraines europæiske vej gensidigt forstærker og understøtter Ukraines bestræbelser på dets modernisering og tilpasning til EU-standarder. Vi anerkendte den afgørende rolle, civilsamfundet, lokale myndigheder og private aktører vil spille i Ukraines genopbygning.
    
26. Vi hilste underskrivelsen af ​​aftalememorandummet mellem Den Europæiske Union og Ukraine om et strategisk partnerskab om vedvarende gasser velkommen under topmødet, som vil styrke vores energisikkerhed, støtte vores kamp mod klimaændringer og have en positiv indvirkning på økonomisk genopretning og yderligere integration af vores energimarkeder.
    
27. Vi understregede vigtigheden af ​​yderligere at implementere solidaritetsbanerne mellem EU og Ukraine. De dækker handel på tværs af alle sektorer og forbinder Ukraine med EU og resten af ​​verden, og de er blevet en livline for Ukraines økonomi. Mellem maj og december 2022 har de tilladt eksport af omkring 45 millioner tons ukrainske varer og lige så vigtigt importen til Ukraine af omkring 23 millioner tons varer, det har brug for, hvilket anslås at generere 20 milliarder EUR i indtægter til ukrainske landmænd og virksomheder. Vi blev enige om at prioritere indsatsen for yderligere at styrke forbindelsen mellem EU og Ukraine, især ved at forbedre infrastrukturelle forbindelser, herunder gennem udvikling af interoperabel jernbaneinfrastruktur, udvidelse af vejtransportaftalen mellem EU og Ukraine og ved at mobilisere finansiel støtte fra EU til udviklingen af ​​solidaritetsbanerne som annonceret i den fælles erklæring mellem EU og Ukraine af 11. november 2022.

 Frosne aktiver

28. EU vil også optrappe sit arbejde hen imod brugen af ​​Ruslands indefrosne aktiver til at støtte Ukraines genopbygning og med henblik på erstatning i overensstemmelse med EU-retten og international lov.

Diplomatisk støtte

29. EU vil yderligere optrappe sin igangværende diplomatiske indsats til støtte for Ukraine i alle relevante internationale fora og opfordre til standhaftig solidaritet med Ukraine mod Ruslands angrebskrig. 

Samarbejde om at øge den globale fødevaresikkerhed

30. Vi mindede om, at Rusland ved at bevæbne fødevarer i sin angrebskrig mod Ukraine har udløst verdensomspændende forstyrrelser af landbrugsproduktion, forsyningskæder og handel, der har drevet fødevare- og gødningspriserne til hidtil usete niveauer. Vi understregede vigtigheden af ​​og behovet for yderligere styrkelse af Solidaritetsbanerne, som har bragt over 23 millioner tons ukrainsk korn, oliefrø og andre produkter til verdensmarkederne mellem maj og december 2022. Sammen med FN's Sortehavskorninitiativ og Kornet fra Ukraine-programmet er Solidaritetsbaner afgørende for vores fælles mål om at sikre fortsat tilgængelighed og overkommelige priser på fødevarer og gødning. Vi står i fuld solidaritet med partnere over hele verden ved at optrappe den diplomatiske rækkevidde og støtte til global fødevaresikkerhed.

Østpartnerskabet

31. Sideløbende med Ukraines europæiske integrationsbestræbelser anerkendte EU og Ukraine vigtigheden af ​​yderligere at styrke skræddersyet regionalt samarbejde, herunder det østlige partnerskab, som med sin differentierede tilgang bidrager til modstandsdygtigheden i vores østlige naboskab, hvilket også letter samarbejdet om sikkerhedsspørgsmål, herunder energisikkerhed og hybride trusler.

Det Europæiske Politiske Fællesskab

32. EU og Ukraine hilste det vellykkede første møde i Det Europæiske Politiske Fællesskab, som fandt sted den 6. oktober 2022 i Prag. Mødet gav en platform for politisk koordinering og mulighed for dybdegående udvekslinger om presserende spørgsmål vedrørende hele kontinentet. Vi ser frem til det næste møde, der afholdes i Chisinau i første halvdel af 2023.

Besøg mødet side

Del denne artikel: