Spaniens løsning på de nuværende høje energipriser kan ende med at koste det dyrt

Ugens meddelelse fra den spanske minister for økologisk omstilling om, at Spanien og Portugal har indgået en "politisk aftale" med Europa-Kommissionen om at indføre et midlertidigt loft over priserne på naturgas og kul, der bruges af kraftværker, kan synes at tilbyde en løsning på de nuværende høje energipriser. En dybere analyse viser imidlertid det modsatte. Det vil sandsynligvis have utilsigtede konsekvenser for forbrugere, vedvarende energi og grøn brint på den iberiske halvø - skriver Luis Del Barrio Castro.

Et loft over priserne på 50€/MWh er et godt stykke under de nuværende markedspriser på omkring 80-90€/MWh, og tilskud til denne foranstaltning ville ikke komme fra statsbudgettet, som det er sket i andre store EU-lande. Forslaget foreslår i stedet oprettelsen af ​​en mekanisme, der ligeligt vil fordele omkostningerne ved foranstaltningen på alle forbrugere.

Det oprindelige forslag foreslog, at for at undgå grænseoverskridende forvridninger ville et system med to bud erstatte den eksisterende markedsmekanisme med ét bud og afkoble det iberiske marked fra det europæiske. Men ifølge den spanske minister forventes markedsmekanismen ikke at blive ændret i de 12 måneder, foranstaltningen forventes at være på plads. Som et resultat heraf vil Frankrig købe elektricitet subsidieret af spanske og portugisiske forbrugere, med en anslået pris på omkring €1-2 mia. Derudover vil forbrugerne sandsynligvis betale omkring 4-6 milliarder euro i løbet af de næste 12 måneder. Så er der i hvert fald tre store ulemper.

Power Purchase Agreements eller PPA'er er blevet identificeret som hjørnestenen i den hurtige ekspansion af sektoren for vedvarende energi i de kommende år. Disse kontrakter giver prisstabilitet, forsyningssikkerhed og grøn certificering til gengæld for et langsigtet engagement med bygherren. Dermed tiltrækker elkøbsaftalerne kunder og investeringer, der er meget nødvendige for den grønne energiomstilling.

Den præmie, som regeringerne foreslår at tilføje til elkøbsaftalerne, vil afholde kunderne fra at underskrive disse kontrakter, og da præmien vil svinge på timebasis, vil omkostningerne blive væsentligt højere. Manglen på attraktive elkøbsaftaler ville risikere udviklingen af ​​vedvarende energiprojekter. Dette er især slående, når man ser på brintgenvindingsmidler. I Spanien kan disse midler kun bevilges, hvis ejerne af elektrolysatorer - systemet, der skaber brintgas ved at bryde vand til brint og ilt gennem elektricitet - udvikler et vedvarende anlæg eller har underskrevet en PPA for at certificere 100 % grønt energiforbrug. Forøgelse af PPA-priser og tilføjelse af volatilitet kan betyde, at 210 millioner euro af europæiske midler afsat til brint er i fare og med dem de yderligere tilhørende private investeringer på 1 mia. euro.

En nedsættelse af prisen på naturgas vil reducere den pris, kunder med markedsindekserede kontrakter betaler for el med variable priser, men vil øge omkostningerne for kunder på fastpriskontrakter. Faktisk ville risikovillige kunder faktisk ende med at subsidiere risikotilbøjelige kunder i størrelsesordenen 30 EUR/MWh til 45 EUR/MWh, hvilket betyder, at foranstaltningen vil etablere en lejeoverførselsordning på det spanske elmarked. Dette virker kontraintuitivt, da de fleste risikovillige kunder betalte en præmie for at sikre den pris, de ville betale i fremtiden.

Den foreslåede foranstaltning vil påvirke industrivirksomheder på lignende måde. Virksomheder med fastpriskontrakter vil se deres regninger stige drastisk (endog fordobles i nogle tilfælde), hvilket kan udløse operationelle risici. Virksomheders købekraft på markedet vil blive mere konkurrencedygtig og vil faktisk blive mere konkurrencedygtig end deres europæiske kolleger, hvilket uundgåeligt ville rejse spørgsmål om fair konkurrence.

Negative konsekvenser for energiomstillingen og emissionsreduktionsmålene er også sandsynlige. Sideløbende med en prisreduktion vil efterspørgslen sandsynligvis stige med 2-4GWh, hvilket vil føre til et øget elforbrug, der uundgåeligt skal sættes i gang ved at tilføre mere naturgas og generere mere end 800 tons CO2 i timen. Derudover kan vandkraftværker miste deres adgang til markedet, da de ville blive fortrængt af subsidierede kraftværker. Derfor vil ren energi blive erstattet af naturgasproduktion, hvilket vil øge emissionerne yderligere. Afsmitningseffekten af ​​dette øgede forbrug kan så indirekte drive naturgaspriserne op. Dette vil være en ganske uventet effekt i en tid, hvor naturgas er blevet identificeret som en nøgleressource, og der allerede er frygt for knaphed.

Som konklusion er dette ikke helt den aftale, det først ser ud til at være. Kunder med fastpriskontrakter vil se deres energiregninger stige, og hastigheden af ​​energiomstillingen vil blive negativt påvirket, fordi der ikke vil blive underskrevet elkøbsaftaler i år. For de langsigtede udsigter for Spanien og den bredere region betyder forsinkelse af udviklingen af ​​vedvarende energiprojekter, at Spanien også kan miste de europæiske midler, der er til rådighed for brintudbredelse.

Luis Del Barrio Castro er rektor og energipraksisleder på Madrid-kontoret for det internationale managementkonsulentfirma Arthur D. Little

Del denne artikel: