Hvordan Rusland omgår EU-sanktioner mod maskinimport: sagen om Deutz Fahr

I denne uge forventer EU-landene at blive enige om den 11. sanktionspakke mod Rusland for dets invasion af Ukraine. De nye tiltag vil primært være fokuseret på at lukke smuthuller for at omgå de tidligere restriktioner. Det er ingen hemmelighed, at på trods af alle eksisterende forbud fortsætter bilforhandlere i Moskva med at sælge de nyeste BMW- og Mercedes-modeller, restauranter serverer Dom Perignon-champagne, og tøjbutikker som TSUM leverer de nyeste kollektioner fra de bedste europæiske mærker.

Smuthuller virker også i den modsatte retning: Ruslands olieeksport, en vigtig indtægtsstrøm, der genererer over 380 milliarder dollars til det nationale budget i 2022, har vendte tilbage til førkrigsniveauet, hvor en væsentlig del stadig finder vej til EU-markedet via mellemlande som Indien og Kina.

Ruslands landbrugssektor har også blomstret som en betydelig indtægtsgenerator og indkasserede over 40 milliarder dollars i 2022. Dette tal er på niveau med indtægterne fra landets metaleksport og det dobbelte af indtjeningen fra eksport af gødning. Det er klart, at selv her var EU-sanktionerne faktisk langt fra, hvad de var beregnet til.

Indtil februar 2022 importerede Rusland mere end en tredjedel af sin flåde af landbrugsudstyr og købte cirka 3,000 traktorer og op til 1,000 høstmaskiner hvert år, svarende til omkring 1.5 milliarder dollars. På trods af sine egne maskinbygningsfaciliteter som Rostselmash og Kirovets, kæmpede Rusland for at opfylde den betydelige efterspørgsel efter landbrugsmaskiner, der er nødvendige for at dyrke over 80 millioner hektar afgrødejord (som overgår Frankrigs landareal). De største maskinleverandører til Rusland var fremtrædende globale virksomheder som Deere, Claas og Deutz Fahr.

Efter Ruslands angreb på Ukraine udtrykte alle tre virksomheder kraftig misbilligelse af den militære aktion og ophørte med at levere maskiner, reservedele samt driften af ​​deres samlefabrikker i Rusland. Efterfølgende stod udbuddet af landbrugsmaskiner over for begrænsninger på EU-plan på grund af klassificeringen af ​​visse dele og komponenter som varer med dobbelt anvendelse, med potentielle anvendelser i våbenproduktion.

Dette havde en håndgribelig indvirkning på landbruget i Rusland: med stop i forsyninger og utilgængelighed af nødvendige dele, tyede nogle landmænd til "kannibalisme", som involverede demontering af funktionelt maskineri for at få de nødvendige komponenter. Måske var manglen på udstyr en af ​​grundene til, at Rusland meddelte, at man planlægger at høste 20 % mindre korn i 2023 end året før.

I december 2022 udgav den tyske avis Die Zeit offentliggjorde en undersøgelse afsløre påstande om, at Claas havde udviklet en strategi for at unddrage sig sanktioner og fortsætte med at eksportere sine produkter, som var begrænset i henhold til europæiske forbud, til Rusland.

Strategien indebar inkorporering af forbudte dele og elementer i større komponenter med forskellige toldkoder, så de kunne krydse EU's grænser ubemærket. Dog forsendelser blev opsnappet og standset af estiske toldmyndigheder, hvilket effektivt blokerer denne kanal. Claas har afvist anklagerne om forsætlig omgåelse af sanktioner.

I april russiske medier rapporteret om genoptagelse af leverancer af Deutz Fahr-mejetærskere og andet udstyr til Rusland fra EU-fabrikkerne ejet af det italienske selskab SDF Group. Denne information blev officielt annonceret af det russiske firma "AgroTechRussia".

"AgroTechRussia" ejes af den russiske forretningsmand Sergei Zanozin, som tidligere har haft topstillinger i den sanktionerede russiske maskinbygningsholding GAZ Group, ejet af oligarken Oleg Deripaska, som også er underlagt USA's og EU's sanktioner. Sergey Zanozin selv er ikke på nogen sanktionsliste.

"AgroTechRussia" hævder at være den officielle distributør af Deutz Fahr i Rusland og hævder, at den besidder alle de nødvendige tilladelser. Disse påstande understøttes af udtalelser fra Alessandro Maritano, en topchef i moderselskabet til Deutz Fahr, den italienske SDF-gruppe, som refereres til i pressemeddelelser fra det russiske firma.

Ifølge medierapporter har Sergey Zanozins "AgroTechRussia" til hensigt at introducere en række af de seneste 2023-traktorer til russiske landmænd i den nærmeste fremtid.

I mellemtiden antyder brancheeksperter, at den rapporterede genoptagelse af Deutz Fahrs maskinleverancer til Rusland faktisk er resultatet af parallelimport gennem lande som Armenien, Georgien og nogle andre. Denne import sker angiveligt med tilladelse fra SDF-koncernen. Med konkurrenter, der forlader markedet, har SDF Group en betydelig mulighed for at udvide sin markedsandel i Rusland flere gange. Branchekilder angiver, at mindst 150 enheder af Deutz Fahr-maskiner blev importeret til Rusland i de første tre måneder af 2023.

SDF-gruppens holdning stemmer overens med de seneste udtalelser fra Vittorio Torrembini, lederen af ​​GIM Unimpresa Association of Italian Entrepreneurs i Rusland. Torrembini understregede, at på trods af presset fra europæiske og amerikanske politikere og massemedier, har italienske virksomheder ikke til hensigt at trække sig ud af Rusland.

"Italiensk virksomhed er gennem de sidste tre årtier trængt dybt ind i Ruslands økonomi, investeret milliarder af euro i den, og snesevis af virksomheder har åbnet virksomheder her. Vi vil ikke forlade et så attraktivt marked," sagde han. i et interview med det statsejede russiske nyhedsbureau RIA Novosti.

Ifølge en analyse fra Yale University, har mere end 500 store amerikanske og EU-virksomheder valgt at forblive i Rusland, og de viser ingen tegn på at forlade og gøre "business as usual". Faktisk ser nogle af dem endda muligheden for at udfylde det tomrum, der er efterladt af afgående konkurrenter ved strategisk at udnytte smuthuller inden for de eksisterende sanktionsrammer.

Det er klart, at denne tilgang underminerer EU's politiske beslutningstageres bestræbelser på at skære ned i Ruslands indtægter og dermed bremse landets aggression. Dette problem skal behandles ordentligt i den 11^th pakke af sanktioner.

Del denne artikel: