Libyens brændstofkrise giver lektioner for energisikkerhed på begge sider af Middelhavet

Scenerne, der blev set over hele Libyen under Eid-højtiden, var slående. Lange køer dannede sig ved tankstationer, bilister ventede i timevis på brændstof, og der blev indkaldt til krisemøder for at imødekomme den voksende offentlige bekymring.

For mange libyere føltes krisen velkendt. Brændstofmangel er blevet en tilbagevendende del af dagligdagen på trods af landets position som en af ​​Afrikas vigtigste olieproducenter.

Det, der gør de seneste mangler særligt bemærkelsesværdige, er, at de opstod i en periode med stærk olieproduktion og betydelige eksportindtægter. Ifølge National Oil Corporation (NOC) nåede benzinleverancerne mellem 9 og 11 millioner liter om dagen i Eid-perioden. Libyen producerer olie, eksporterer olie og genererer milliarder af dollars i indtægter. Alligevel er brændstof stadig vanskeligt at få fat i.

Forklaringen fremhæver en udfordring, der rækker langt ud over Libyen.

Olieproduktion skaber ikke automatisk brændstofsikkerhed.

Libyen har rigelige råoliereserver, men mangler tilstrækkelig raffineringskapacitet til at omdanne nok af denne råolie til den benzin og diesel, som forbrugere og industri har brug for. Resultatet er en strukturel afhængighed af importerede brændstofprodukter. Uanset hvor meget olie der produceres, har landet stadig brug for store mængder raffineret brændstof fra udlandet for at imødekomme den indenlandske efterspørgsel.

De økonomiske konsekvenser er betydelige. Libyen genererede cirka 4 milliarder dollars i olieindtægter i maj. I samme periode blev der brugt omkring 1 milliard dollars på importeret brændstof. En fjerdedel af landets olieindtægter blev effektivt brugt til at købe produkter, som Libyen ikke selv kunne producere i tilstrækkelige mængder.

Udfordringen slutter ikke der. Brændstof skal derefter distribueres fra havne og lagerfaciliteter til servicestationer over hele landet. Forsinkelser, flaskehalse og ineffektivitet i dette netværk kan hurtigt skabe mangler, selv når brændstofimporten forbliver relativt stærk.

Denne realitet forklarer, hvorfor øget olieproduktion alene ikke har løst krisen.

Det forklarer også, hvorfor oliebytteprogrammet spillede en så vigtig rolle.

I de senere år har diskussioner om programmet ofte fokuseret på påstande om misbrug fra bestemte aktører. Selvom tilsyn og ansvarlighed er vigtigt i enhver storstilet kommerciel mekanisme, risikerer man at overse en langt vigtigere realitet ved udelukkende at fokusere på disse bekymringer. Programmet virkede.

Oliebyttemekanismen anerkendte den grundlæggende struktur i Libyens energisektor. I stedet for at vente på langsigtede raffineringsinvesteringer for at løse et øjeblikkeligt problem, skabte den en praktisk løsning, der gjorde det muligt at udveksle råolie med de raffinerede produkter, som Libyen havde et presserende behov for.

Resultatet var enkelt og effektivt. Brændstof blev indført i landet i stor skala. Tankstationer forblev forsynet. Industrien fortsatte driften. Transportnetværkene fungerede. Forbrugerne havde bedre adgang til benzin og diesel.

For et land, der står over for kroniske begrænsninger inden for raffinering, fungerede programmet som en bro mellem olieproduktion og brændstofforbrug.

Den bro er nu væk.

Siden programmet sluttede i 2025, er manglen blevet stadig mere alvorlig. Begivenhederne omkring Eid er den hidtil tydeligste demonstration af den kløft, der er opstået. Uanset hvilken kritik der måtte være rettet mod mekanismen, er forværringen af ​​brændstoftilgængeligheden siden dens afslutning vanskelig at ignorere.

Dette bør ikke udelukkende ses som et libysk problem.

For Europa indeholder Libyens erfaringer vigtige erfaringer om energisikkerhed, modstandsdygtighed og vigtigheden af ​​fleksible forsyningsordninger.

I løbet af de seneste år har Den Europæiske Union investeret en enorm indsats i at styrke energimodstandsdygtigheden efter forstyrrelser på de globale energimarkeder. Politikere i hele Europa har i stigende grad erkendt, at energisikkerhed ikke udelukkende bestemmes af produktionskapacitet. Den afhænger af logistik, raffinering, transportnetværk og evnen til at sikre forsyninger under skiftende markedsforhold.

I mange henseender afspejlede oliebytteprogrammet det samme princip.

I stedet for at stole på rigide systemer, gav det fleksibilitet. Det gjorde det muligt for Libyen at omdanne sin største styrke, sin råolieproduktion, til de raffinerede produkter, som forbrugerne efterspørger. Dermed adresserede det en svaghed i forsyningskæden uden at kræve flere års infrastrukturudvikling, før resultaterne kunne opnås.

Dette koncept burde være velkendt for europæiske politikere. I hele EU er energimodstandsdygtighed i stigende grad bygget op omkring diversificering, fleksibilitet og evnen til at tilpasse sig markedsforholdene. De mest succesfulde energisystemer er ofte ikke dem med de største ressourcer, men dem, der er i stand til at flytte energi effektivt fra udbud til efterspørgsel.

Libyens brændstofmangel demonstrerer, hvad der sker, når forbindelsen bryder sammen.

Den Europæiske Union har en direkte interesse i et stabilt og økonomisk robust Libyen. Landet ligger på Europas sydlige dørtrin, er fortsat en vigtig energipartner i Middelhavet og besidder ressourcer, der kan bidrage væsentligt til regional velstand. Et Libyen, der kæmper med tilbagevendende brændstofmangel, er ikke i hverken libyske borgeres eller dets europæiske partneres interesse.

Lærdommen fra Eid-krisen er derfor større end en debat om benzinkøer. Det handler om at erkende, hvilke politikker der har givet resultater, og hvilke der ikke har.

Oliebytteprogrammet var ikke blot en midlertidig ordning. Det var en af ​​de få mekanismer, der med succes adresserede Libyens strukturelle brændstofunderskud og sikrede, at raffinerede produkter nåede hjemmemarkedet i de nødvendige mængder. De forværrede mangler, der er set siden dets ophævelse, tyder på, at dets bidrag til Libyens brændstofsikkerhed var langt større, end mange iagttagere anerkendte på daværende tidspunkt.

I takt med at Libyen overvejer, hvordan man kan håndtere tilbagevendende mangler, bør politikere fokusere på praktiske resultater snarere end politiske opfattelser. Prioriteten skal være at sikre, at brændstof når forbrugere, virksomheder og industri konsekvent og i stor skala.

Køerne under Eid var en påmindelse om, at produktion af olie og levering af brændstof er to meget forskellige ting. De var også en påmindelse om, at effektive løsninger ikke bør kasseres blot fordi de er ufuldkomne. I Libyens tilfælde hjalp en af ​​disse løsninger med at holde brændstofstrømmen oppe i årevis, og dens fravær bliver mere og mere synligt.

Del denne artikel: