Kommende valg i Kasakhstan for at give mulighed for mere involvering fra civilsamfundet

Det første valg i verden i 2021 finder sted i Kasakhstan om få dage – og der forventes meget af dem. Valgene er til Majilis, det kasakhiske parlaments nedre kammer bestående af 107 deputerede, som vælges for en femårig periode (overhuset er Kasakhstans senat med 47 medlemmer).

Det tidligere valg til Majilis med 107 pladser blev afholdt i marts 2016, og i øjeblikket har Nur Otan-partiet et flertal på 84 deputerede i Majilis, mens Ak Zhol og det kommunistiske folkeparti hver har 7 deputerede. Ved afvigelse fra sædvane falder datoen ved udløbet af lovgivers femårige periode.

Valget er det første, der afholdes under Kassym-Jomart Tokayevs præsidentskab (og det første siden 2004, der afholdes efter planen).

Efter en officiel invitation fra Kazaks regering, Kontoret for Demokratiske Institutioner og Menneskerettigheder (ODIHR), som har udsendt en begrænset valgobservationsmission. ODIHR har observeret 10 valg siden 1999 i Kasakhstan, senest det tidlige præsidentvalg i 2019.

Præsident Tokayev siger, at den valgmæssige og politiske proces er blevet liberaliseret for at give mulighed for mere involvering fra civilsamfundet.

Tokayev refererer specifikt til den parlamentariske oppositionslov - et stykke lovgivning, som han godkendte i juni. Under denne lovændring vil ikke-regerende partier få større indflydelse på at sætte den lovgivningsmæssige dagsorden.

Dette ses som værende vigtigt i sammenhæng med Mazhilis, og som sådan siger præsidenten, at afstemningen i denne måned vil markere et vendepunkt for hans land-locked land.

reklame

Tokayev sagde, at en anden positiv ændring er den obligatoriske kvote på 30 procent på partilister for kvinder og unge (i forbindelse med dette krav betyder en ungdom enhver under 29 år).

Han siger: "Det reviderede parlament og lokale repræsentative organer vil fokusere på højkvalitets lovgivningsstøtte til socioøkonomiske reformer."

Tokayev bemærker også, at Kasakhstan har brug for effektive anti-kriseforanstaltninger i lyset af den fortsatte coronavirus-pandemi.

Flere registrerede politiske partier i Kasakhstan vil bestride afstemningen, herunder Nur Otan, som har den tidligere præsident, Nursultan Nazarbayev som galionsfigur. De to andre kræfter i parlamentet er den pro-business Ak-Zhol, som betegner sig selv som den "konstruktive opposition", og det kommunistiske folkeparti i Kasakhstan, eller KNPK.

Nur Otan er den klare favorit, hvilket fremgår af en meningsmåling (hvor 7,000 personer blev udspurgt), der viste, at 77 procent af de adspurgte planlægger at afgive deres stemme til dens favør.

Aigul Kuspan, Kasakhisk ambassadør i Belgien og Luxembourg, og leder af missionen til Den Europæiske Union og NATO, siger, at deltagelse af 30 langtidsobservatører og 300 korttidsobservatører, som nøje vil overvåge valghandlingerne, understreger Kasakhstans engagement. til gennemsigtighed og læring fra sine europæiske partnere.

"Præsident Tokayev er forblevet konsekvent i sin tro på, at Kasakhstan er nødt til at fremme åben debat og en flerhed af meninger for at bestemme kursen for landets retning. I denne henseende er der blevet gennemført en række større reformer, som engang blev iværksat af Europa, og som Kasakhstan søger at efterligne.

"På trods af de åbenlyse udfordringer ved at afholde valg under en pandemi, er vores regering forpligtet til at give vores borgere en stemme. Jeg er overbevist om, at valget kun vil styrke samarbejdet mellem EU og Kasakhstan og indlede en æra med gensidig fordel i de kommende årtier."

MEP Andris Ameriks, næstformand for den centralasiatiske delegation i Europa-Parlamentet, sagde også frem mod valget til denne hjemmeside: "Resultaterne af valget er meget vigtige for Kasakhstan."

Han tilføjer: "De er vigtige, da Kasakhstan er en central centralasiatisk region, og de er også vigtige for EU, da det er en tæt partner for Kasakhstan. Derfor håber jeg, at folk i Kasakhstan vil være aktive og ansvarlige for at beslutte, hvem der skal repræsentere dem i Majilis i løbet af de næste 5 år.

"I en tid, hvor hele verden kæmper med en pandemi, der har forårsaget stor social uro og provokeret nationale regeringer, er det afgørende, at disse valg er et reelt eksempel på gensidig tillid mellem folket og myndighederne."

Yderligere kommentar kommer fra den erfarne Fraser Cameron, en tidligere højtstående embedsmand i Europa-Kommissionen og nu direktør for EU Asia Center i Bruxelles.

Han fortalte EUReporter: "Valget bør markere endnu et skridt fremad i Kasakhstans konstante fremskridt mod et mere åbent og demokratisk samfund. Det er vigtigt at give flere partier mulighed for at konkurrere, end det var tilfældet ved sidste folketingsvalg.”

Et andet sted talte Peter Stano, EU's talsmand for udenrigsanliggender og sikkerhedspolitik, også til denne side om meningsmålingen og sagde, at EU hilser invitationen til OSCE's Kontor for Demokratiske Institutioner og Menneskerettigheder (ODIHR) og medlemmer af Europa-Parlamentet velkommen til at observere folketingsvalget.

Stano tilføjede: "I lyset af de igangværende reform- og moderniseringsprocesser i Kasakhstan, især vedtagelsen af ​​love om valg og politiske partier (maj 2019), forventer EU, at valget gennemføres på en fri, åben og gennemsigtig måde, fuldt ud. respekt for ytrings- og forsamlingsfriheden."

Han fortsætter: ”EU glæder sig over, at der for første gang bliver indført en kvote på 30 procent på partilister for kvinder og unge i fællesskab. EU opfordrer Kasakhstan til at benytte sig af råd og ekspertise fra ODIHR og Den Europæiske Kommission for Demokrati gennem Lov (Venedigkommissionen).

n valget af Majilis i Kasakhstan

Axel Goethals, administrerende direktør, European Institute for Asian Studies, ser også frem til valget til parlamentets nedre kammer og fortæller dette websted, at det er "et skridt, der vil fortsætte de stadige fremskridt hen imod en mere sammenhængende demokratisk struktur i nationen."

Goethals sagde, at meningsmålingen er en del af en proces med "kontrolleret demokratisering".

Han sagde, at andre tegn på forbedring omfatter et begyndende flerpartisystem og bevægelsen mod mere fuldstændig repræsentation og politisk konkurrence.

Ændringer, der er foretaget i år, siger han, understreger viljen i regeringen til øget pluralisme, såsom sænkning af underskrifter fra 40,000 til 20,000, der er nødvendige for at danne et nyt politisk parti.

"Dette," siger han, "vil også forbedre dannelsen af ​​et politisk spektrum af nye partier og kulturen i en parlamentarisk opposition.

Han sagde: "Kasakhstan under præsident Tokayev har også gjort et meget positivt indhug i stigende generel repræsentation og civilsamfundets deltagelse i dets demokratiske proces. Indførelsen af ​​en obligatorisk kvote på 30 % repræsentation for kvinder og unge under 29 år på partiets kandidatlister viser dette godt.”

Den Bruxelles-baserede Goethals fortsatte: "Dette vil også blive introduceret i valget til lokalråd (maslikhats), som vil blive afholdt samtidigt med Majilis-valget."

Kvinder, siger han, har i øjeblikket en lav deltagelse i beslutningstagningsstillinger. De besidder nu kun 29 ud af 107 pladser (27%) i Majilis og 9 ud af 49 senatstillinger, 2 ud af 23 regeringsstillinger og 1 ud af 17 regionschefer.

Med hensyn til nogle af de vigtigste kampagnespørgsmål sagde han: "Valgkampen forventes i vid udstrækning at fokusere på både de sundhedsmæssige og økonomiske implikationer, der opstår af Covid-19-pandemien, men forretnings-, miljø- og anti-korruptionspolitik vil sandsynligvis komme til udtryk. fremtrædende."

De fleste kampagner, mener han, vil sandsynligvis finde sted online på sociale medier "da situationen ikke er ideel til effektiv kampagne på grund af pandemiske restriktioner."

"Men dette kan give en reel ny impuls til digital politisk demokratisering for de unge generationer, da halvdelen af ​​den kasakhiske befolkning er under 30 år."

Goethals sagde: "Den kasakhiske lovgivende sammensætning er tokammeret: bestående af Majilis, det nederste kammer, og et senat, overhuset."

For nogle er valget også en mulighed for at se, hvor langt landet er nået i spørgsmål som menneskerettigheder.

De omfatter Viola von Cramon, et medlem af Europa-Parlamentet for De Grønne/EFA-gruppen, som sagde til denne hjemmeside: "Desværre har vi set relativt langsomme forbedringer med hensyn til menneskerettigheder og demokrati."

Men den tyske MEP accepterer også, at der har været nogle fremskridt og siger, at siden præsidentens ændring er "der blev taget gradvise positive skridt til at garantere den grundlæggende ret til forsamling og efterforske tortur udført af retshåndhævende embedsmænd."

von Cramon, som er medlem af udenrigsudvalget i det europæiske parlament, siger: "Spørgsmålet er nu, hvor langt den såkaldte "kontrollerede demokratisering" vil gå."

MEP fortsatte: "Med hensyn til det kommende Majilis-valg er det en velkommen ændring at have en obligatorisk kvote på 30 % for kvinder og unge samt en øget rolle som opposition i lovgivningsprocessen, men det er stadig at se, hvordan disse krav vil blive implementeret i det virkelige liv. Hvordan vil placeringerne på listen blive fordelt, og om vi vil se virkelig kritisk opposition vinde frem i parlamentets underhus? Vi vil følge disse ændringer meget nøje."

Hun tilføjer: "Med aftagende russisk indflydelse og progressivt aggressivt Kina signalerer centralasiatiske republikker, herunder Kasakhstan, en vis åbenhed over for EU. Det er et positivt tegn, men vi bør ikke overvurdere dets implikationer.

Majilis består af 107 medlemmer, hvoraf 98 er direkte valgt ved folkeafstemning for en femårig periode på grundlag af forholdstalsvalg. De resterende 9 medlemmer er valgt af Folkeforsamlingen i Kasakhstan, et rådgivende organ dannet af præsidenten og repræsenterer de forskellige etniske grupper i nationen. Partier skal opnå mindst 7 % af alle afgivne stemmer for at kvalificere sig til pladsfordeling.

Den nuværende Majilis blev valgt i marts 2016.

Det forventes, at ud over Nur Otan-regeringspartiet vil fem andre registrerede partier deltage i dette valg, hvilket understreger Kasakhstans forsøg på at bevæge sig hen imod et flerpartisystem. Ak Zhol, det kommunistiske folkeparti, Auyl, det landsdækkende socialdemokratiske parti og Adal deltager også.

Mere end 11 millioner mennesker forventes at stemme ud af en befolkning, der anslås at være omkring 18.5 millioner.

Den kasakanske præsident har opfordret kasakherne til at deltage i valget.

Denne besked er både aktuel og relevant, da januar normalt er meget kold i det centralasiatiske land, med temperaturer i hovedstaden Nur-Sultan ofte helt ned til minus 30 grader Celsius.

Det er relativt sjældent, at der afholdes valg i januar, men det er klart, at de kommende valg i Kasakhstan er meget ventet af mange.

 

Del denne artikel: