Følg os

Menneskerettigheder

Ny lovgivning, der begrænser missionsarbejdet, var i strid med den europæiske konvention  

DEL:

Udgivet

on

Vi bruger din tilmelding til at levere indhold på måder, du har givet samtykke til, og til at forbedre vores forståelse af dig. Du kan til enhver tid afmelde dig.

 I dagens Kammer dom1 vedr Ossewaarde mod Rusland (ansøgning nr. 27227/17) Den Europæiske Menneskerettighedsdomstol fastslog enstemmigt, at der var sket:

en krænkelse af artikel 9 (religionsfrihed) af den europæiske menneskerettighedskonvention, og

en overtrædelse af artikel 14 (forbud mod diskrimination) af den europæiske konvention sammenholdt med artikel 9.

Sagen drejer sig om en amerikansk statsborger, der bor i Rusland, en baptistkristen, som blev idømt en bøde for at holde bibelstudiemøder i sit hjem uden at underrette myndighederne.

Sanktionen blev pålagt ansøgeren efter nye lovkrav til missionsarbejde, der blev indført i Rusland i 2016 som en del af en antiterrorpakke. Den nye lovgivning gjorde det ulovligt at evangelisere i private hjem og krævede forudgående tilladelse til missionsarbejde fra en religiøs gruppe eller organisation.

Retten fandt især, at regeringen ikke havde forklaret rationalet bag sådanne nye formaliteter for missionsarbejde, som ikke havde givet plads til personer, der var involveret i individuel evangelisering, såsom sagsøgeren. Der var ingen beviser for, at ansøgeren havde brugt uretmæssige metoder til proselytisme, der involverede tvang eller tilskyndelse til had eller intolerance.

Et juridisk resumé af denne sag vil være tilgængelig i Domstolens database HUDOC (link).

reklame

Vigtigste fakta

Ansøgeren, Donald Jay Ossewaarde, er statsborger i USA, som er født i 1960. Han boede i Oryol (Rusland) og havde permanent opholdstilladelse.

Ansøgeren og hans hustru er baptistkristne. Siden de flyttede til Oryol i 2005, holdt de regelmæssigt bøn og bibelstudiemøder i deres hjem. Hr. Ossewaarde inviterede personligt folk til møderne og postede oplysninger om dem på opslagstavler.

På baggrund af nyligt vedtaget lovgivning om missionsarbejde mødte tre politibetjente op i parrets hjem den 14. august 2016 under et søndagsmøde. Efter bibelstudiet tog betjentene udtalelser fra de tilstedeværende og eskorterede derefter hr. Ossewaarde til den lokale politistation.

På politistationen fik han taget sine fingeraftryk og fik vist et klagebrev over evangeliske traktater, der var opsat på opslagstavlen i indgangen til en lejlighedsbygning. Politiet udarbejdede en administrativ lovovertrædelsesrapport for at udøve ulovligt missionsarbejde som ikke-russisk statsborger.

Han blev derefter ført direkte til retten for en kort høring, inden han blev dømt for at udføre missionsarbejde uden at underrette myndighederne om oprettelsen af ​​en religiøs gruppe. Han fik en bøde på 40,000 rubler (ca. 650 euro på det tidspunkt).

Hans dom blev stadfæstet efter appel på en summarisk måde. Hans yderligere anmodninger om revision af dommen blev alle i sidste ende afvist.

Rettens klager, procedure og sammensætning

Med særlig henvisning til artikel 9 (religionsfrihed) klagede hr. Ossewaarde over at blive idømt en bøde for at prædike dåb i henhold til den nye lovgivning, idet han hævdede, at han ikke havde været medlem af nogen religiøs forening, men havde udøvet sin ret til at sprede sin personlige religiøse overbevisning. . Han klagede også i henhold til artikel 14 (forbud mod diskrimination) sammenholdt med artikel 9 over forskelsbehandling på grund af nationalitet, fordi han som amerikansk statsborger fik en højere bøde end en russisk statsborger.

Ansøgningen blev indgivet til Den Europæiske Menneskerettighedsdomstol den 30. marts 2017.

Den Europæiske Sammenslutning af Jehovas Kristne Vidner fik tilladelse til at gribe ind som tredjepart.

Domstolens procedure for behandling af ansøgninger mod Rusland kan findes her.

Dommen blev afsagt af en afdeling bestående af syv dommere, sammensat som følger:

Pærer Pastor Vilanova (Andorra), Præsident, Georgios A. Serghides (Cypern),

Yoko Grozev (Bulgarien),

Jolien Schukking (Holland), Darian Pavli (Albanien),

Ioannis Ktistakis (Grækenland), Andreas Zünd B(Schweiz),

og også Olga ChernishovaStedfortræder for sektionsregistrator.

Domstolens afgørelse

Domstolen fastslog, at den havde kompetence til at behandle sagen, da de faktiske omstændigheder, der gav anledning til de påståede krænkelser af konventionen, fandt sted før den 16. september 2022, den dato, hvor Rusland ophørte med at være part i den europæiske konvention.

Artikel 9 (religionsfrihed)

Domstolen gentog, at handlingen med at give oplysninger om et bestemt sæt af overbevisninger til andre, der ikke har disse overbevisninger - kendt som missionsarbejde eller evangelisering i kristendommen - var beskyttet i henhold til artikel 9. Især når der ikke havde været beviser for tvang eller uretmæssigt pres, havde domstolen tidligere bekræftet retten til at deltage i individuel evangelisering og dør-til-dør forkyndelse.

Den bemærkede, at der ikke var beviser for, at hr. Ossewaarde havde fået nogen til at deltage i hans religiøse møder mod deres vilje, eller at han havde forsøgt at tilskynde til had, diskrimination eller intolerance. Han var således ikke blevet sanktioneret for upassende proselytismemetoder, men udelukkende for at have undladt at overholde de nye lovkrav, der gælder for missionsarbejde, som var blevet indført i 2016.

Retten fandt, at de nye krav – hvilket gør det en forbrydelse at evangelisere i private hjem og krævede forudgående tilladelse til missionsarbejde fra en religiøs gruppe eller organisation – ikke havde givet plads til personer, der var involveret i individuel evangelisering, såsom ansøgeren.

Regeringen havde ikke forklaret rationalet bag sådanne nye formaliteter for missionærarbejde. Retten var derfor ikke overbevist om, at indgrebet i sagsøgerens ret til religionsfrihed på grund af hans missionsvirksomhed havde forfulgt et "påtrængende socialt behov".

Desuden havde det ikke været "nødvendigt i et demokratisk samfund at sanktionere sagsøgeren for hans påståede undladelse af at informere myndighederne om oprettelsen af ​​en religiøs gruppe". Friheden til at manifestere sin overbevisning og til at tale med andre om dem, kunne ikke gøres betinget af nogen form for statsgodkendelse eller administrativ registrering; at gøre det ville svare til at acceptere, at en stat kunne diktere, hvad en person måtte tro.

Der var følgelig sket en krænkelse af konventionens artikel 9.

Artikel 14 (forbud mod forskelsbehandling) sammenholdt med artikel 9

Domstolen bemærkede, at minimumsbøden for en ikke-statsborger, der blev fundet skyldig i en lovovertrædelse af ulovligt missionsarbejde, var seks gange højere end for en russisk statsborger. Udenlandske statsborgere kunne også blive udvist. Der var derfor forskelsbehandling af personer i en tilsvarende situation på grund af deres nationalitet.

Domstolen fandt ingen begrundelse for en sådan forskel i behandling, hvilket også var vanskeligt at forene med Ruslands religionslov, der bestemmer, at ikke-statsborgere, der lovligt opholder sig i Rusland, kunne udøve retten til religionsfrihed på samme måde som russiske statsborgere kunne.

Der var følgelig sket en krænkelse af konventionens artikel 14, sammenholdt med artikel 9.

Bare tilfredshed (artikel 41)

Retten fastslog, at Rusland skulle betale sagsøgeren 592 euro (EUR) for økonomisk skade, 10,000 euro for ikke-økonomisk skade og 4,000 euro i omkostninger og udgifter.

Dommen er kun tilgængelig på engelsk. 

Yderligere læsning om FORB i Rusland på HRWFs hjemmeside

Del denne artikel:

EU Reporter udgiver artikler fra en række eksterne kilder, som udtrykker en bred vifte af synspunkter. Standpunkterne i disse artikler er ikke nødvendigvis EU Reporters.

trending