Slut med os

EU

EU kæmper med sit nye menneskerettighedsregime

Udgivet

on

Som FNs højkommissær for menneskerettigheder Michelle Bachelet fordømte Iran for henrettelsen af ​​regimekritikeren Ruhollah Zam (billedet) opfordrer til at straffe menneskerettighedskrænkelser på en mere effektiv måde vokser igen højt. På baggrund af dette er EU vedtagelse af dets længe forventede nye globale menneskerettighedssanktionsregime er et velkomment skridt i global politik - og for EU selv, der hidtil har været nødt til at tage kritik over manglen på et Magnitsky-stil menneskerettighedsregime for at straffe menneskerettighedsovertrædere over hele kloden , skriver Louis Auge.

Mens EU's regime trak sig inspiration fra det amerikanske system var Bruxelles klogt ikke at skabe en kopi af Magnitsky-loven. Når alt kommer til alt er loven kommet under skud på grund af adskillige juridiske mangler, der betragtes som krænkelser af menneskerettighederne i deres egen ret. Disse er centreret omkring dens vage udvælgelseskriterier, manglende behørig proces og som følge heraf misbrug af politiske formål af den amerikanske regering - som alle har tvivlet på gyldigheden af ​​Magnitsky Act som et redskab til håndhævelse af menneskerettighederne.

Selvom EU har formået at skabe en lovgivningsmekanisme, der er mindre vilkårlig end Washingtons, er der stadig vigtige spørgsmål, som blokken vil skulle tackle, hvis den søger at gøre sin sanktion til et effektivt instrument i kampen mod krænkelser af menneskerettighederne - uden at gøre det er et spørgsmål om menneskerettigheder i sig selv.

Garanterer behørig proces

EU nu besidder "En ramme, der gør det muligt at målrette mod enkeltpersoner, enheder og organer ... der er ansvarlige for, involveret i eller forbundet med alvorlige menneskerettighedsovertrædelser og krænkelser overalt i verden, uanset hvor de fandt sted." I denne erklærede ambition afspejler den i vid udstrækning Magnitsky og har ved nærmere eftersyn også nogle af de samme konsekvenser, uanset om dette var beregnet eller ej.

Ligesom Magnitsky-loven giver EU-regimet den juridiske legitimitet til at fryse alle midler, aktiver og andre økonomiske ressourcer, der er forbundet med den målrettede person. Aktivets indefrysning kan især være udvidet at inkludere "ikke-udpegede enheder" såvel som enkeltpersoner, der blot "er tilknyttet" sanktionsmålene. Med andre ord kan graden af ​​sikkerhedsskader, der opstår som følge af EU-sanktioner, være meget mere omfattende end forventet, især Overvejer at fokus på at målrette mod enkeltpersoner var et bevidst valg fra Bruxelles præcist at begrænse skader ud over selve sanktioneret individ.

Denne evne til at kaste nettet bredt har alvorlige konsekvenser for den målrettede person. Hvis konsekvenserne af det amerikanske sanktionsregime er en lektion, gør frysning af økonomiske ressourcer praktisk at finde juridisk repræsentation umuligt. De negative virkninger forværres kun i betragtning af Europa-Kommissionens prioritet de seneste år med at hæve euroens position i globale anliggender i forhold til den amerikanske dollar. Et svar på ekstraterritorialiteten af ​​amerikanske sanktioner og styrkelse af euroen kunne ironisk nok øge indvirkning af det europæiske sanktionsregime uden for det eksterne marked - hvilket gør dem effektivt ekstraterritoriale.

Det er indlysende, at disse forhold har en alvorlig indvirkning på behørig proces under EU's sanktionsordning. Meget ville allerede være forbedret i forhold til Magnitsky-loven, hvis EU skulle sikre, at retten til forsvar opretholdes, en opfattelse, som EF-Domstolen understregede i en banebrydende afgørelse fra 2008, som fastsatte at ”retten til forsvar, især retten til at blive hørt, og retten til effektiv domstolsprøvelse af disse rettigheder” skal respekteres. Det er tydeligt, at Bruxelles, hvis det ubevidst har skabt omstændigheder, der modsiger dette krav. Faktisk har tidligere EU-sanktionsordninger været berygtede for at krænke denne grundlæggende ret, som det let kan bestemmes af de mange annulleringer of terrorbekæmpelsesoperation og land sanktioner, som EU tidligere har indført.

Skyld og uskyld 

Et nært beslægtet problem svig med usikkerhed vedrører noteringskriterierne og tilvejebringelse af bevis, som er baseret på noteringsbeslutninger. Det europæiske regime styres ikke fra et uafhængigt organ til at anbefale sanktioner, og der findes ikke objektive, ensartede sæt kriterier til at beslutte, hvornår de skal anvendes. Det er medlemsstaternes ansvar at definere klare og tydelige kriterier, men indtil videre er dette kun gjort inden for rammerne af EU's horisontale, dvs. ikke-målrettede, sanktionslovgivning.

Dette hul i sammenhæng med den nye sanktionsordning efterlader meget plads til vilkårlig dagsorden, især når informationsmedlemsstaterne er afhængige af at udarbejde specifikke kriterier allerede er plettet af politisk partiskhed. Civilsamfundsorganisationer som ngo'er har ikke beføjelse til direkte at foreslå sanktioner, som de gør i USA, hvilket fjerner en vektor af politisering fra sanktionsprocessen, i det mindste på papir. Imidlertid overvejer den magt, som nogle NGO'er udøver i offentlige diskurser og påvirke politisk beslutningstagning på højeste niveau, især i lande som Tyskland, er der en reel fare for, at kriterier udarbejdes med forudindtatte forestillinger om skyld i tankerne.

Som sådan kunne Bruxelles meget vel være fristet til hurtigt at tildele skyld i skyld, hvilket afspejler Magnitsky-lovens tabte rammer, hvor den amerikanske statskasse kan citere ”Årsag til at tro” som tilstrækkelig til at retfærdiggøre en notering. Hvorfor det er problematisk, bliver ikke blot tydeligt af det faktum, at målet ikke har nogen mulighed for at forsvare sig selv, men også i lyset af de vidtrækkende virkninger, som sanktionerne har på individets liv.

Gode ​​intentioner er ikke alt

Sanktioner er af natur langsigtede begrænsninger, som ikke bør pålægges let og derfor kræver uigenkaldeligt bevis, før du gør det. Standarden for, hvad der udgør legitim dokumentation til retfærdiggørelse af aktivfrysning og andre kvasi-permanente straffeforanstaltninger, skal være høj og er kernen i, om sanktioner er retfærdige og i tråd med europæisk og international menneskerettighedslovgivning - især fordi sanktioner i virkeligheden er sanktioner beregnet som et alternativ til retssag.

Hvad betyder alt dette for EU? Mange spørgsmål skal besvares og detaljer løses, inden blokens nye sanktionsregime anvendes for første gang. Medlemsstaterne har endnu foreslog enhver enhed til at blive sat under sanktioner, så der er tid til at tackle disse vigtige spørgsmål. Bruxelles har prøvet hårdt på at undgå at gentage Magnitsky-loven, men der skal gøres mere for at sikre, at dets nye sanktionsregime virkelig er en værdig tilføjelse til værktøjskassen for menneskerettigheder snarere end et af dens problemer.

Tjekkiet

NextGenerationEU: Europa-Kommissionen tilslutter sig Tjekkiets plan for genopretning og modstandsdygtighed på € 7 mia

Udgivet

on

Europa-Kommissionen har i dag (19. juli) vedtaget en positiv vurdering af Tjekkiets plan for genopretning og modstandsdygtighed. Dette er et vigtigt skridt i retning af, at EU udbetaler 7 mia. EUR i tilskud under Recovery and Resilience Facility (RRF). Denne finansiering vil støtte gennemførelsen af ​​de afgørende investerings- og reformforanstaltninger, der er skitseret i Tjekkiets genopretnings- og modstandsdygtighedsplan. Det vil spille en nøglerolle i at hjælpe Tjekkiet med at komme stærkere ud af COVID-19-pandemien.

RRF er kernen i NextGenerationEU, som vil give 800 mia. € (i løbende priser) til støtte for investeringer og reformer i hele EU. Den tjekkiske plan er en del af en hidtil uset koordineret EU-reaktion på COVID-19-krisen for at tackle fælles europæiske udfordringer ved at omfavne de grønne og digitale overgange for at styrke økonomisk og social modstandsdygtighed og samhørighed i det indre marked.

Kommissionen vurderede Tjekkiets plan på grundlag af kriterierne i RRF-forordningen. Kommissionens analyse overvejede især, om investeringerne og reformerne i Tjekkiets plan understøtter de grønne og digitale overgange; bidrage til effektivt at tackle udfordringer, der er identificeret i det europæiske semester og styrke dets vækstpotentiale, jobskabelse og økonomiske og sociale modstandsdygtighed.

Sikring af Tjekkiets grønne og digitale overgang  

Kommissionens vurdering af Tjekkiets plan viser, at den afsætter 42% af sin samlede bevilling til foranstaltninger, der understøtter klimamålene. Planen inkluderer investeringer i vedvarende energi, modernisering af distributionsnet for fjernvarme, udskiftning af kulfyrede kedler og forbedring af energieffektiviteten i boliger og offentlige bygninger. Planen indeholder også foranstaltninger til naturbeskyttelse og vandforvaltning samt investering i bæredygtig mobilitet.

Kommissionens vurdering af Tjekkiets plan viser, at den afsætter 22% af sin samlede bevilling til foranstaltninger, der understøtter den digitale overgang. Planen indeholder investeringer i digital infrastruktur, digitalisering af offentlig administration, herunder områderne sundhed, retfærdighed og administration af byggetilladelser. Det fremmer digitaliseringen af ​​virksomheder og digitale projekter i den kulturelle og kreative sektor. Planen indeholder også foranstaltninger til forbedring af digitale færdigheder på alle niveauer, som en del af uddannelsessystemet og gennem dedikerede opskolings- og genuddannelsesprogrammer.

Styrkelse af Tjekkiets økonomiske og sociale modstandsdygtighed

Kommissionen mener, at Tjekkiets plan effektivt adresserer alle eller en væsentlig delmængde af de økonomiske og sociale udfordringer, der er skitseret i de landespecifikke henstillinger, som Rådet har rettet til Tjekkiet i det europæiske semester i 2019 og i 2020.

Planen indeholder foranstaltninger til at tackle behovet for investeringer i energieffektivitet og vedvarende energikilder, bæredygtig transport og digital infrastruktur. Flere foranstaltninger sigter mod at imødekomme behovet for at fremme digitale færdigheder, forbedre kvaliteten og inkluderingen af ​​uddannelse og øge tilgængeligheden af ​​børnepasningsfaciliteter. Planen giver også mulighed for at forbedre forretningsmiljøet, hovedsageligt gennem omfattende e-forvaltningsforanstaltninger, en reform af procedurerne for tildeling af byggetilladelser og antikorruptionsforanstaltninger. Udfordringerne inden for F&U forbedres med investeringer, der er rettet mod at styrke offentlig-privat samarbejde og finansiel og ikke-finansiel støtte til innovative virksomheder.

Planen repræsenterer en omfattende og tilstrækkelig afbalanceret reaktion på Tjekkiets økonomiske og sociale situation og bidrager derved passende til alle seks søjler, der er nævnt i RRF-forordningen.

Støtter flagskibsinvesteringer og reformprojekter

Den tjekkiske plan foreslår projekter i alle syv europæiske flagskibsområder. Dette er specifikke investeringsprojekter, der behandler spørgsmål, der er fælles for alle medlemsstater i områder, der skaber job og vækst, og som er nødvendige for den dobbelte overgang. For eksempel har Tjekkiet foreslået 1.4 mia. Euro til støtte for energieffektivitetsrenovering af bygninger og 500 mio. Euro for at øge digitale færdigheder gennem uddannelse og investeringer i opskolings- og genudskillelsesprogrammer for hele arbejdsstyrken.  

Kommissionens vurdering viser, at ingen foranstaltninger, der er inkluderet i planen, skader miljøet væsentligt i overensstemmelse med kravene i RRF-forordningen.

De ordninger, der foreslås i genopretnings- og modstandsdygtighedsplanen i forbindelse med kontrolsystemer, er tilstrækkelige til at forhindre, afsløre og rette korruption, svig og interessekonflikter i forbindelse med anvendelsen af ​​midler. Arrangementerne forventes også effektivt at undgå dobbelt finansiering i henhold til forordningen og andre EU-programmer. Disse kontrolsystemer suppleres med yderligere revisions- og kontrolforanstaltninger indeholdt i Kommissionens forslag til Rådets gennemførelsesafgørelse som milepæle. Disse milepæle skal være opfyldt, før Tjekkiet forelægger sin første betalingsanmodning til Kommissionen.

Præsident Ursula von der Leyen sagde: ”I dag har Europa-Kommissionen besluttet at give grønt lys til Tjekkiets plan for genopretning og modstandsdygtighed. Denne plan vil spille en afgørende rolle for at støtte et skift mod en grønnere og mere digital fremtid for Tjekkiet. Foranstaltninger, der forbedrer energieffektiviteten, digitaliserer den offentlige administration og afskrækker misbrug af offentlige midler, er nøjagtigt i tråd med målene for NextGenerationEU. Jeg glæder mig også over den stærke vægt, som planen lægger på at styrke modstandsdygtigheden i Tjekkiets sundhedssystem for at forberede det på fremtidige udfordringer. Vi står med dig hvert trin for at sikre, at planen gennemføres fuldt ud.

Økonomikommissær Paolo Gentiloni sagde: ”Tjekkiets plan for genopretning og modstandsdygtighed vil give et stærkt løft til landets bestræbelser på at få fødderne tilbage, efter det økonomiske chok forårsagede pandemien. De 7 mia. € i NextGenerationEU-midler, der vil strømme til Tjekkiet i løbet af de næste fem år, vil støtte et bredt program for reformer og investeringer for at opbygge en mere bæredygtig og konkurrencedygtig økonomi. De inkluderer meget store investeringer i renovering af bygninger, ren energi og bæredygtig mobilitet samt foranstaltninger til at styrke digital infrastruktur og færdigheder og digitalisering af offentlige tjenester. Forretningsmiljøet vil drage fordel af fremme af e-forvaltning og anti-korruption. Planen vil også støtte forbedringer i sundhedsvæsenet, herunder forstærket kræftforebyggelse og rehabiliteringspleje. ”

Næste skridt

Kommissionen har i dag vedtaget et forslag til Rådets gennemførelsesafgørelse om at yde 7 mia. EUR i tilskud til Tjekkiet under RRF. Rådet har nu som regel fire uger til at vedtage Kommissionens forslag.

Rådets godkendelse af planen vil muliggøre udbetaling af 910 mio. EUR til Tjekkiet i forfinansiering. Dette udgør 13% af det samlede beløb, der er afsat til Tjekkiet.

En økonomi, der fungerer for mennesker Executive vicepræsident Valdis Dombrovskis sagde: ”Denne plan vil sætte Tjekkiet på vej mod genopretning og øge dets økonomiske vækst, når Europa tager fat på de grønne og digitale overgange. Czechia har til hensigt at investere i vedvarende energi og bæredygtig transport og samtidig forbedre bygningers energieffektivitet. Det sigter mod at udbrede større digital forbindelse over hele landet, fremme digital uddannelse og færdigheder og digitalisere mange af sine offentlige tjenester. Og det lægger et velkomment fokus på at forbedre forretningsmiljøet og retssystemet, bakket op af foranstaltninger til bekæmpelse af korruption og fremme e-forvaltning - alt sammen i et afbalanceret svar på den tjekkiske økonomiske og sociale situation. Når denne plan er gennemført ordentligt, vil den hjælpe med at sætte Tjekkiet på et solidt grundlag for fremtiden. ”

Kommissionen vil godkende yderligere udbetalinger baseret på tilfredsstillende opfyldelse af milepæle og mål, der er skitseret i Rådets gennemførelsesafgørelse, hvilket afspejler fremskridt med gennemførelsen af ​​investeringerne og reformerne. 

Mere information

Spørgsmål og svar: Europa-Kommissionen støtter Tjekkiets genopretnings- og modstandsdygtighedsplan

Recovery and Resilience Facility: Spørgsmål og svar

Fhandling om Tjekkiets plan for genopretning og modstandsdygtighed

Forslag til Rådets gennemførelsesafgørelse om godkendelse af vurderingen af ​​genopretnings- og modstandsdygtighedsplanen for Tjekkiet

Bilag til forslaget til Rådets gennemførelsesafgørelse om godkendelse af vurderingen af ​​genopretnings- og modstandsdygtighedsplanen for Tjekkiet

Arbejdsdokument fra personalet, der ledsager forslaget til Rådets gennemførelsesafgørelse

Genopretnings- og modstandsdygtighedsfacilitet

Regulering af genopretning og modstandsdygtighed

Continue Reading

Belgien

Dødstallet stiger til 170 i oversvømmelser i Tyskland og Belgien

Udgivet

on

Dødstallet i ødelæggende oversvømmelser i det vestlige Tyskland og Belgien steg til mindst 170 lørdag (17. juli), efter at floder og voldsfloder i denne uge kollapsede huse og flængede veje og kraftledninger, skriver Petra Wischgoll,
David Sahl, Matthias Inverardi i Düsseldorf, Philip Blenkinsop i Bruxelles, Christoph Steitz i Frankfurt og Bart Meijer i Amsterdam.

Omkring 143 mennesker døde under oversvømmelsen i Tysklands værste naturkatastrofe i mere end et halvt århundrede. Ifølge politiet var der omkring 98 i Ahrweiler-distriktet syd for Köln.

Hundredvis af mennesker manglede stadig eller var utilgængelige, da flere områder var utilgængelige på grund af høje vandniveauer, mens kommunikationen nogle steder stadig var nede.

Beboere og virksomhedsejere kæmpede for at samle brikkerne i voldsramte byer.

"Alt er fuldstændig ødelagt. Du genkender ikke landskabet," sagde Michael Lang, ejer af en vinbutik i byen Bad Neuenahr-Ahrweiler i Ahrweiler, og kæmpede mod tårer.

Den tyske præsident Frank-Walter Steinmeier besøgte Erftstadt i staten Nordrhein-Westfalen, hvor katastrofen dræbte mindst 45 mennesker.

”Vi sørger med dem, der har mistet venner, bekendte, familiemedlemmer,” sagde han. "Deres skæbne river vores hjerter fra hinanden."

Omkring 700 beboere blev evakueret sent på fredag, efter at en dæmning brød i byen Wassenberg nær Köln, sagde myndighederne.

Men Wassenbergs borgmester Marcel Maurer sagde, at vandstanden havde stabiliseret sig siden natten. ”Det er for tidligt at give det hele klart, men vi er forsigtige optimistiske,” sagde han.

Steinbachtal-dæmningen i det vestlige Tyskland forblev dog i fare for at bryde, sagde myndighederne, efter at cirka 4,500 mennesker blev evakueret fra hjem nedstrøms.

Steinmeier sagde, at det ville tage uger, før den fulde skade, der forventes at kræve flere milliarder euro i genopbygningsfonde, kunne vurderes.

Armin Laschet, statsminister i Nordrhein-Westfalen og det herskende CDU-partis kandidat ved septembervalget, sagde, at han ville tale med finansminister Olaf Scholz i de kommende dage om økonomisk støtte.

Kansler Angela Merkel forventedes at rejse søndag til Rheinland-Pfalz, den stat der er hjemsted for den ødelagte landsby Schuld.

Medlemmer af Bundeswehr-styrkerne, omgivet af delvist nedsænkede biler, vader gennem oversvømmelsesvandet efter kraftige nedbørsmængder i Erftstadt-Blessem, Tyskland, 17. juli 2021. REUTERS / Thilo Schmuelgen
Østrigske redningsmedlemmer bruger deres både, når de går gennem et område, der er ramt af oversvømmelser efter kraftige nedbørsmængder, i Pepinster, Belgien, 16. juli 2021. REUTERS / Yves Herman

I Belgien steg antallet af dødsfald til 27 ifølge det nationale krisecenter, der koordinerer nødhjælpsoperationen der.

Det tilføjede, at 103 mennesker var "manglende eller utilgængelige". Nogle var sandsynligvis utilgængelige, fordi de ikke kunne genoplade mobiltelefoner eller var på hospital uden identitetspapir, sagde centret.

I løbet af de sidste par dage har oversvømmelserne, der for det meste har ramt de tyske stater Rheinland-Pfalz og Nordrhein-Westfalen og det østlige Belgien, afskåret hele samfund fra magt og kommunikation.

RWE (RWEG.DE), Tysklands største kraftproducent, sagde lørdag, at den åbne mine i Inden og Weisweilers kulfyrede kraftværk blev hårdt ramt og tilføjede, at anlægget kørte med lavere kapacitet, efter at situationen var stabiliseret.

I de sydlige belgiske provinser Luxembourg og Namur skyndte myndighederne sig for at levere drikkevand til husholdningerne.

Oversvømmelsesniveauerne faldt langsomt i de hårdest ramte dele af Belgien, så beboerne kunne sortere beskadigede ejendele. Premierminister Alexander De Croo og Europa-Kommissionens præsident Ursula von der Leyen besøgte nogle områder lørdag eftermiddag.

Den belgiske jernbanenetoperatør Infrabel offentliggjorde planer for reparation af linjer, hvoraf nogle først ville være i drift i slutningen af ​​august.

Nødtjenester i Holland forblev også i høj beredskab, da overstrømmende floder truede byer og landsbyer i hele den sydlige provins Limburg.

Titusinder af beboere i regionen er blevet evakueret i de sidste to dage, mens soldater, brandvæsener og frivillige arbejdede hektisk hele fredag ​​aften (16. juli) for at håndhæve diger og forhindre oversvømmelse.

Hollænderne har hidtil undsluppet katastrofe i størrelsesorden af ​​sine naboer, og fra lørdag formiddag var der ikke rapporteret om nogen tab.

Forskere har længe sagt, at klimaforandringer vil føre til kraftigere regnskyl. Men det vil tage mindst flere uger at undersøge dens rolle i disse ubarmhjertige nedbør, sagde forskere fredag.

Continue Reading

Tjekkiet

NextGenerationEU: Præsident von der Leyen i Tjekkiet for at præsentere Kommissionens vurdering af den nationale genopretningsplan

Udgivet

on

I dag (19. juli) kommissionsformand Ursula von der Leyen (billedet) vil være i Tjekkiet for at præsentere Kommissionens vurdering af den nationale genopretnings - og modstandsdygtighedsplan under NextGenerationEU. Mandag morgen rejser præsident von der Leyen til Prag for at møde premierminister Andrej Babiš sammen med næstformand Věra Jourová. Hun vil også besøge Prags Statsopera og Statsoperaen og Nationalmuseet og diskutere investeringer i energieffektivitet. 

Continue Reading
reklame
reklame

trending