Analyse: Emmanuel Macron lærer kunsten at gå på kompromis på den hårde måde

Den franske præsident Emmanuel Macron jubler tilhængerne, inden han stemmer under den sidste runde af landets parlamentsvalg, i Le Touquet, Frankrig 19. juni 2022 Michel Spingler/Pool via REUTERS

Jupiter har mistet sin torden. Emmanuel Macron, hvis første præsidentmandat var præget af en topstyret regeringsstil, han sammenlignede med den almægtige romerske guds, bliver nødt til at lære kunsten at skabe konsensus i det andet.

Frataget et absolut flertal af vælgerne i søndags, kan den franske præsident ikke længere regne med parlamentet som blot et gummistemplingshus. I stedet vil han blive tvunget til at forhandle med krævende allierede og nye partnere med en vendetta.

Fremskrivninger viste, at Macrons "Ensemble!" koalitionsblokken havde savnet et absolut flertal med mellem 40 og 60 lovgivere, et meget større underskud end forventet og et knusende resultat for præsidenten.

Det betyder, at han formentlig bliver nødt til at søge støtte fra det konservative parti Les Republicains (LR), som vil nyde sin kongemagerrolle og vil kræve en høj pris fra Macron for lovgivende støtte – herunder måske et premierministerskifte.

"Denne kompromiskultur er en, vi bliver nødt til at vedtage, men vi skal gøre det omkring klare værdier, ideer og politiske projekter for Frankrig," sagde finansminister Bruno Le Maire, selv en tidligere konservativ, i et åbenbart forsøg på at nå ud til hans tidligere politisk familie.

Men i et land, som efterkrigstidens leder Charles de Gaulle berømt sagde var ustyrligt i betragtning af dets 246 ostetyper, vil det være svært for Macron, men også for potentielle partnere, at lære den nordeuropæiske kunst at skabe konsensus og koalitionsarbejde.

reklame

Højtstående embedsmænd fra Les Republicains så ud til at afvise en bred koalitionsaftale søndag aften og ville forblive i opposition, men vil være "konstruktive" - ​​med antydninger om mulige aftaler på lov-for-bill-basis.

"Jeg frygter, at vi vil være mere i en politisk situation i italiensk stil, hvor det vil være svært at regere end i en tysk situation med dens konsensusopbygning," siger Christopher Dembik, analytiker hos SaxoBank, til Reuters.

"Det er ikke nødvendigvis en tragedie, efter min mening. Det kan være en mulighed for at genoplive det franske demokrati og vende tilbage til parlamentets virkelige betydning," sagde han.

Macron blev ofte kritiseret under sit første mandat for at have ramt parlamentets pro-business-reformer, som blev udarbejdet af hans hjælpere i Elysee-paladset uden at konsultere lovgivere eller eksterne interessenter.

Rivaler anklagede jævnligt præsidenten for at være ude af kontakt og arrogant. En regeringskilde sagde, at det sandsynligvis var det, vælgerne havde søgt at sanktionere.

"Det er et budskab om manglen på græsrødder og den arrogance, vi nogle gange har vist," sagde kilden.

Under kampagnen forsøgte Macron at imødegå denne beskyldning ved at love en "ny metode" for regering og tilbyde at skabe et nyt organ uden for parlamentet, som ville være fyldt med tal fra civilsamfundet, og som han ville rådføre sig med om fremtidige reformer.

I sidste ende var de franske vælgere tilsyneladende ikke overbeviste.

Macron vil sandsynligvis blive udsat for filibustering fra begge sider af kammeret. Den venstreorienterede Nupes-alliance, som har forvandlet et allerede kæmpende kontingent af lovgivere til parlamentets største oppositionsstyrke, vil være ubarmhjertig i sin obstruktion.

Parlamentets regler foreskriver, at en oppositionslovgiver skal stå i spidsen for det magtfulde finansudvalg, som kan kræve adgang til fortrolige skatteoplysninger fra regeringen og midlertidigt kan blokere budgetforslag.

Det ville være en særlig smertefuld måde at holde Macrons fødder til ilden.

På den anden side af gangen vil Marine Le Pens højreekstremistiske Rassemblement National sandsynligvis også få mest muligt ud af sin nyerhvervede ret som en parlamentarisk gruppe af lovgivere til at iværksætte parlamentariske undersøgelser og anfægte lovforslag for forfatningsdomstolen, højtstående RN-embedsmænd har sagt.

Disse undersøgelser kan tvinge regeringsministre eller endda præsidentielle hjælpere til at vidne offentligt i parlamentet.

Disse partier vil også fylde deres pengekasser op med skatteyderpenge, der fordeles til politiske partier på grundlag af deres valgresultater - hvilket rejser spøgelsen af ​​stærke udfordringer fra dem ved det næste præsidentvalg i 2027.

At gå på kompromis betyder selvfølgelig ikke nødvendigvis lammelse.

Macrons nye centrum-højre-partnere vil finde det svært ikke at bakke op om hans mest konservativt orienterede reformplaner, såsom at skubbe pensionsalderen tilbage til 65 år eller at gøre velfærdsydelser betinget af uddannelse eller samfundsarbejde.

Noget lovgivning kan blive vedtaget møjsommeligt.

Men hvor længe Macron accepterer at dele magten, er stadig uvist. Præsidenten har magten til at udskrive et lynhurtigt parlamentsvalg når som helst, og politiske kilder forventer en ny torden fra Jupiter på et tidspunkt.

"Jeg forventer en opløsning af parlamentet om et år eller deromkring," sagde en centrum-højre-lovgiver, hvis parti måske forsøger at få en aftale med Macrons parti.