EU gør ret i at være forsigtig med at anerkende Juan Guaidó som #Venezuelas præsident

Januar 23^rd var en ekstraordinær dag i Venezuelas historie, afsluttet af oppositionsleder Juan Guaidó proklamerer sig selv landets legitime præsident og aflagde embedsed foran jublende skare af demonstranter. Endnu mere forbløffende støttede Trump-administrationen hurtigt Guaidós påstand - en næsten uden fortilfælde skridt, da USA typisk afholder sig fra at støtte enkeltpersoner uden effektiv kontrol over deres land.

Efter at USA havde slået tonen an, har en række andre lande – fra Brasilien til Canada –anerkendt Guaidó som Venezuelas midlertidige præsident i afventning af frie og retfærdige valg, der skal afholdes på et tidspunkt, der ikke er bestemt. De divergerende reaktioner på Guaidós proklamation faldt langs grove geografiske linjer: det meste af Amerika, med de bemærkelsesværdige undtagelser af Mexico, Cuba og Bolivia, støttede oppositionslederen, mens Rusland og Kina fortsæt at bakke op om Nicolas Maduros administration.

EU har været mere tøvende at udstikke en dristig holdning. Det Europæiske Råds præsident Donald Tusk benævnt til det "demokratiske mandat" Guaidó nyder godt af; i en fælles erklæring, den europæiske blok krævet Guaidós borgerlige rettigheder til at blive respekteret, men stoppede langt fra at anerkende ham som præsident for Venezuela. Ved ikke at tage det nukleare skridt med officielt at godkende Guaidós krav på præsidentposten, har europæiske politiske beslutningstagere vist sig klogere end deres amerikanske kolleger.

Et uortodoks træk

Trumps næsten øjeblikkelige anerkendelse af Guaidós "administration" var en bemærkelsesværdig afvigelse fra normal udenrigspolitik. Kommer med en række knock-on effekter– lige fra det faktum, at USA nu ville være berettiget til at beslaglægge venezuelanske statsaktiver og overdrage dem til Guaidó, til spørgsmål om skæbnen for venezuelanske diplomater ved FN – en professor ved Indiana University indikerede, at anerkendelsen juridisk set var "disney".

Der er ringe præcedens for, at USA anerkender en oppositionsfigur som den ægte leder af et land. Clinton-administrationen fortsatte med genkende Haitis præsident Jean-Bertrand Aristide, efter at han blev afsat ved et militærkup, og USA anerkendt det nationale overgangsråd som Libyens "legitime styrende myndighed" i 2011. Disse sager var dog forskellige fra den nuværende situation i Venezuela på flere vigtige måder. I den første fortsatte USA blot med at støtte Haitis demokratisk valgte præsident, som havde været voldelig fjernet fra kontoret. I den anden var Libyen midt i en borgerkrig.

reklame

Selvom Venezuela står over for alvorlige udfordringer - fra hyperinflation til mangel af fødevarer og medicin – landet er ikke involveret i en væbnet konflikt. Heller ikke Maduro blev indsat gennem et militærkup - han won en ny seksårig periode i maj sidste år, selvom landets vigtigste oppositionspartier boykottede afstemningen, og en række nationer, herunder USA, nægtede at anerkende resultatet af valget. At afvise en valgt regering i et land i fred er et alvorligt skridt, som kan sætte en fare i vejen præcedens—en som EU's politiske beslutningstagere, uanset deres personlige mening om Maduro som leder, måske har ønsket at omgå ved at afstå fra direkte at støtte Guaidó.

Præsident uden magt

Ved at stoppe med at erklære Guaidó for Venezuelas legitime præsident, har EU også undgået en Pandoras æske med juridiske og praktiske spørgsmål, som USA nu er indviklet i. bekymringer hvilket foruroligede juridiske lærde, da Washington besluttede at anerkende, at de libyske oprørere er endnu mere akutte i den venezuelanske sag. Som tidligere juridisk rådgiver for udenrigsministeriet John Bellinger udtrykte det, "vi er tilbageholdende med at anerkende enheder, der ikke kontrollerer hele lande, fordi de så er ansvarlige for dele af landet, som de ikke kontrollerer".

Guaidó kontrollerer – på trods af sine mange internationale tilslutninger og entusiastiske tilhængere – nøjagtig nul venezuelansk territorium. Den selverklærede midlertidige præsidents eneste rigtige vej til at tage kontrol over landets institutioner ligger hos den venezuelanske hær. Til dette formål har Guaidó lovede amnesti til ethvert medlem af militæret, der er villig til at vende sig mod Maduro. Hans chancer er stadig små, da Maduro har taget omfattende forholdsregler at bevare hærens loyalitet. Den venezuelanske forsvarsminister Vladimir Padrino har allerede bekræftede militærets støtte til Maduro.

Afstand mellem ambassaden

Anerkendelsen af ​​legitimiteten af ​​en regering, som har ringe chancer for faktisk at komme til magten, fremkalder en række problemer, hvoraf det alvorligste vedrører diplomater udstationeret i landet. Efter duellerne sendte præsidenter ambassader i konflikt anvisninger onsdag aften - Maduro krævede, at alt amerikansk diplomatisk personale forlod landet inden for 72 timer, mens Guaidó anmodede om, at ambassadepersonalet forbliver - Venezuela og USA er på kollisionskurs for en farlig standoff.

Det har den amerikanske udenrigsminister Mike Pompeo bekræftet at i overensstemmelse med Washingtons anerkendelse af Guaidó, vil amerikansk personel ikke lytte til Maduros krav om at forlade lørdag aften. At tillade en sådan åben trods af sine diktater ville dog virke politisk umuligt for Maduro, da det ville betyde, at han havde mistet al autoritet. En pro-Maduro lovgiver har allerede foreslog at administrationen kunne lukke forsyninger til den amerikanske ambassade i Caracas. Mere dystre forudsigelser har foreslog at en gidselkrise i Iran-stil kan være nært forestående.

Bejler til ulykke

Politisk ude af stand til at deeskalere situationen efter at have støttet Guaidó, og med Guaidó praktisk talt ude af stand til at udføre de funktioner, han har svoret at påtage sig, har USA vendte sin egen diplomatiske stab "i bønder i, hvad der nu er en uforudsigelig international krise".

Den amerikanske senator Marco Rubio, der kraftigt lobbyet Trump vil anerkende Guaidó, advarede Onsdag, at Maduro ville få "hurtige og alvorlige konsekvenser", hvis nogen amerikanske diplomater blev skadet. En sådan situation kan endelig give Trump grønt lys til at bruge amerikansk militærstyrke til at vælte Maduros regering, noget han påtænkt allerede i august 2017 – og noget, der ville træk USA ind i en langvarig konflikt i udlandet og få ødelæggende konsekvenser for det venezuelanske folk.

EU gjorde klogt i ikke at fange sig selv i en række umulige valg ved at skynde sig at støtte Guaidó. Blokken må nu gribe den mulighed, som dens relative neutralitet giver, for at mægle mellem pro-Maduro- og pro-Guaidó-styrkerne, før deres stædighed fører til katastrofe.

 

 

 

Del denne artikel: