Kasakhstan: En øvelse i demokrati

Ejerskab af jorden, uanset hvor du bor, er altid et følelsesladet problem. Jo større rolle landet spiller i et lands arv og kultur, jo stærkere vil disse passioner være. Kasakhstan er nu en moderne, udviklet økonomi, hvor landbruget kun bidrager med omkring 5 % af BNP. Men tilknytningen til landet forbliver en del af vores lands sjæl, skriver Republikken Kasakhstans udenrigsminister HE Erlan Idrissov.

Fyrre procent af befolkningen bor fortsat i landdistrikterne. Kasakhstans landbrugssektor er blevet moderniseret i løbet af de 25 år af landets uafhængighed. Som andre steder er spørgsmålet, hvordan man gør moderniseringen til en succes, og hvordan man tiltrækker de bedste internationale standarder og sikrer en bæredygtig strøm af udenlandske investeringer ind i landets landbrugssektor.

Med dette in mente indledte den kasakhiske regering en diskussion om, hvordan man kan skabe betingelser for investorer, der kan sammenlignes med bedste praksis på verdensplan. For eksempel i Australien, som minder noget om vores land med hensyn til geografi og klima, udlejer regeringen grunde til interesserede parter med flere udvidelser tilladt. Jordlodder kan udlejes til udenlandske undersåtter i op til 99 år i UAE, og i mange europæiske lande kan landbrugsjord også lejes i længere perioder.

I Kasakhstan kom regeringen med en meget mere moderat tilgang: Den foreslog at forlænge den eksisterende ti-årige leje af landbrugsjord til 25 år i den ændrede jordlov. Det har også tilbudt at indføre en række nye normer, der søger at tilskynde investorer til at gå ind i landets landbrugssektor og støtte yderligere avanceret vækst i landbrugsindustrien. Til ingen overraskelse blev disse ændringer genstand for en sund offentlig debat.

Visse grupper har dog af årsager, som de kun kender dem, valgt at misrepræsentation af situationen og sprede spekulationer med påstand om, at regeringens ændringer af jordloven vil åbne op for salg af landbrugsjord til udlændinge. Det er selvfølgelig langt fra sandsynligt.

For at berolige følelserne og fuldt ud afklare ændringerne i jordloven for offentligheden, har præsident Nursultan Nazarbayev pålagt en time-out for ændringerne til at træde i kraft. Han har etableret en særlig jordkommission med fuldt engagement fra civilsamfundet til at debattere spørgsmålet og skabe en national konsensus om det. Kommissionen har allerede påbegyndt sit arbejde. Med mere end 70 medlemmer, der kommer fra erhvervslivet, ngo'er, den akademiske verden, medierne, regeringen og parlamentet, har den fået til opgave at gennemføre den bredest mulige offentlige høring, så folk forstod, hvad der var planlagt og hvorfor. Regeringens budskab er meget klart – der har aldrig været nogen intention om at tillade udenlandsk ejerskab af vores jord, men kun at udvide den nuværende grænse for leje af landbrugsjord for at hjælpe med at fremme investeringer og innovation.

Denne udvidelse skulle kombineres med et meget mere åbent og gennemsigtigt system for indenlandsk salg eller udenlandsk leasing af statsejet jord. I henhold til reformerne vil dette fremover ske gennem åben auktion eller udbudsproces for at minimere mulighederne for korruption. Men hvad kontroversen har vist er, hvordan demokratiet i Kasakhstan er ved at modnes. Borgerne har ret til at protestere, som det er garanteret i vores forfatning, forudsat at det er fredeligt og organiseret, som i andre lande, i overensstemmelse med loven. Myndighederne lytter og reagerer på offentlige bekymringer. Det, der nu er nødvendigt, er tid til at sætte Kommissionen i stand til at udføre sit arbejde, og til at denne øvelse i demokratiet fører til et resultat, der fører til bæredygtig økonomisk udvikling.

reklame

Kasakhstan er et af verdens største lande, med 80% (200 millioner hektar) af dets territorium betragtet som landbrug. Alligevel er kun 10% af denne jord under agerdyrkning. Som præsidenten påpegede sidste år, importerer Kasakhstan mere end halvdelen af ​​den mad, det forbruger. Mange af denne fødevareimport kunne dækkes gennem produktion derhjemme, skabe nye job og stigende indkomster i landdistrikterne. Dette kræver store nye investeringer og innovation. Nye frøtyper og den nyeste landbrugsknowhow såsom moderne kunstvandingsteknik skal tages i brug. Afgrøder skal diversificeres, og der skal findes kapital til nyt udstyr. Regeringen har sat nyt skub og investeringer i landbruget. Men erfaringerne fra mange andre lande er, at der ikke er nogen bedre måde at sætte gang i produktionen på, end at staten træder tilbage fra den direkte kontrol med jorden.

Kasakhstans landbrugssektor har potentiale for ekstraordinær vækst. Dette vil ikke kun drive udvikling inden for vores grænser, men også gøre det muligt for vores land at spille en endnu større rolle i at hjælpe med at brødføde verden. Med planetens befolkningsprognose til at vokse til ni milliarder i 2050, er fødevaresikkerhed en af ​​vor tids største udfordringer.

Del denne artikel: