Kommissionen sender klagepunktsmeddelelse til Gazprom for påstået misbrug af dominerende stilling på central- og østeuropæiske gasmarkeder forsyning

Europa-Kommissionen har sendt en klagepunktsmeddelelse til Gazprom med påstand om, at nogle af dets forretningspraksis på de central- og østeuropæiske gasmarkeder udgør et misbrug af dets dominerende markedsposition i strid med EU's kartelregler. Se Factsheet for yderligere detaljer.

På baggrund af sin undersøgelse er det Kommissionens foreløbige synspunkt, at Gazprom bryder EU's antitrust-regler ved at forfølge en overordnet strategi for at opdele de central- og østeuropæiske gasmarkeder, for eksempel ved at reducere sine kunders mulighed for at videresælge gassen på tværs af grænserne. Dette kan have gjort det muligt for Gazprom at opkræve urimelige priser i visse medlemslande. Gazprom kan også have misbrugt sin dominerende markedsposition ved at gøre gasforsyningen afhængig af at opnå ikke-relaterede tilsagn fra grossister vedrørende gastransportinfrastruktur.

Gazprom har nu 12 uger til at svare på klagepunktsmeddelelsen og kan også anmode om en mundtlig høring for at fremlægge sine argumenter. Kommissionen vil fuldt ud respektere Gazproms ret til forsvar og nøje overveje sine kommentarer, før den træffer en beslutning. At sende en klagepunktsmeddelelse foregriber ikke det endelige resultat af undersøgelsen.

EU-kommissær med ansvar for konkurrencepolitik Margrethe Vestager sagde: "Gas er en væsentlig råvare i vores dagligdag: den opvarmer vores hjem, vi bruger den til madlavning og til at producere elektricitet. At opretholde fair konkurrence på de europæiske gasmarkeder er derfor af største vigtighed.

Alle virksomheder, der opererer på det europæiske marked – uanset om de er europæiske eller ej – skal spille efter vores EU-regler.

Jeg er bekymret over, at Gazprom bryder EU's antitrustregler ved at misbruge sin dominerende stilling på EU's gasmarkeder. Vi konstaterer, at det kan have bygget kunstige barrierer, der forhindrer gas i at strømme fra visse centraløsteuropæiske lande til andre, hvilket hindrer konkurrence på tværs af grænserne. At holde de nationale gasmarkeder adskilte gjorde det også muligt for Gazprom at opkræve priser, som vi på nuværende tidspunkt anser for at være urimelige. Hvis vores bekymringer blev bekræftet, ville Gazprom skulle tage de juridiske konsekvenser af sin adfærd i øjnene."

Kommissionens foreløbige resultater i klagepunktsmeddelelsen

reklame

Gazprom er den dominerende gasleverandør i en række central- og østeuropæiske lande. I lyset af sin undersøgelse er det Kommissionens foreløbige synspunkt, at Gazprom hindrer konkurrencen på gasforsyningsmarkederne i otte medlemslande (Bulgarien, Tjekkiet, Estland, Ungarn, Letland, Litauen, Polen , Slovakiet). Kommissionen finder, at Gazprom implementerer en overordnet misbrugsstrategi på disse gasforsyningsmarkeder, især:

• Gazprom pålægger territoriale restriktioner i sine leveringsaftaler med grossister og med nogle industrikunder i ovennævnte lande. Disse restriktioner omfatter eksportforbud og klausuler, der kræver, at den købte gas skal bruges i et specifikt territorium (destinationsklausuler). Gazprom har også brugt andre foranstaltninger, der forhindrede den grænseoverskridende gasstrøm, såsom at forpligte grossister til at opnå Gazproms samtykke til at eksportere gas og under visse omstændigheder at nægte at ændre det sted, hvortil gassen skal leveres. Kommissionen mener, at disse foranstaltninger forhindrer frihandel med gas inden for Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde (EØS).
• Disse territoriale restriktioner kan resultere i højere gaspriser og give Gazprom mulighed for at forfølge en urimelig prisfastsættelse politik i fem medlemslande (Bulgarien, Estland, Letland, Litauen , Polen), opkræver priser til grossister, der er væsentligt højere sammenlignet med Gazproms omkostninger eller benchmarkpriser. Disse uretfærdige priser skyldes til dels Gazproms prisformler, der indekserer gaspriserne i forsyningskontrakter til en kurv af olieproduktpriser og har unødigt favoriseret Gazprom frem for sine kunder.
• Gazprom kan udnytte sin dominerende markedsposition ved at levere gas til Bulgarien , Polen betinget af at opnå ubeslægtet tilsagn fra grossister vedrørende gastransportinfrastruktur. For eksempel blev gasforsyningerne gjort afhængige af investeringer i et rørledningsprojekt fremmet af Gazprom eller accepteret, at Gazprom forstærkede sin kontrol over en rørledning.

Kommissionens foreløbige resultater er, at denne praksis udgør et misbrug af Gazproms dominerende markedsposition, som er forbudt i henhold til artikel 102 i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF). En sådan adfærd hæmmer, hvis den bekræftes, det grænseoverskridende salg af gas inden for det indre marked og sænker dermed gasmarkedernes likviditet og effektivitet. Det rejser kunstige barrierer for handel mellem medlemsstater og resulterer i højere gaspriser.

Del denne artikel: