Tale af kommissær Vella ved den europæiske konference om cirkulær økonomi i 2015

Karmenu Vella - kommissær for miljø, maritime anliggender og fiskeri

ministre,

Myndigheder,

Mine damer og herrer,

Tak fordi du inviterede mig til at tale på denne konference.

Lad mig starte med en ideel definition af cirkulær økonomi;

I en cirkulær økonomi går næsten intet til spilde. Genbrug og genfremstilling er standardpraksis, og bæredygtighed er indbygget i samfundets struktur. Der er mindre affald at håndtere, og mere genereres fra begrænsede ressourcer. De nye teknologier, der er skabt, styrker derefter konkurrencepositionen på verdensscenen.

Vores udfordring er at placere EU på forkant med denne udvikling.

I går talte jeg ved lanceringen af ​​miljøtilstandsrapporten. Det siger meget tydeligt, at de kortsigtede tendenser relateret til ressourceeffektivitet er opmuntrende. Det er i høj grad takket være god strategisk tænkning og god europæisk politik. Men succes bør avle årvågenhed ikke selvtilfredshed.

Jo mere jeg ser på de to sider - miljøet og økonomien - jo mere overbevist bliver jeg om, at vejen frem er fuldt ud at integrere ressourceeffektivitet i den måde, vi driver forretning på i Europa.

Vi ved, hvorfor en cirkulær økonomi er en god idé. I øjeblikket er Europa stadig fastlåst i en lineær produktionskæde, der er ressourcekrævende. Vi skaffer ressourcer og kasserer dem derefter som affald.

Det fulde potentiale og værdi går tabt. Men i en verden, hvor den globale befolkning stiger med mere end 200 hver dag, med al den efterspørgsel, der stiller til jord, vand, fødevarer, foder, fibre, råvarer og energi, er dette ikke længere bæredygtigt.

I 2050 ville vi have brug for tre gange flere ressourcer, end vi bruger i øjeblikket. Og efterspørgslen efter fødevarer, foder og fibre vil stige med 70%. Alligevel er mere end halvdelen af ​​de økosystemer, disse ressourcer er afhængige af, allerede nedbrudt eller bliver brugt ud over deres naturlige grænser.

Og 'Økosystem' er måske nøgleordet. Vi har brug for, at vores industrielle system opfører sig meget mere som et økosystem. I et økosystem er affald fra én art ressourcen til en anden. Vi skal omkalibrere, så output fra én industri bliver automatisk en andens input.

For specifikt at tage fat på Kommissionens pakke om cirkulær økonomi.

Kommissionen sigter mod at præsentere en ny, mere ambitiøs cirkulær økonomipakke i slutningen af ​​2015 for at omdanne Europa til en mere konkurrencedygtig ressourceeffektiv økonomi, der ud over affald adresserer en række økonomiske sektorer.

Men lad os huske, at begrebet cirkulær økonomi har eksisteret siden 1960'erne; først kaldet 'rummandsøkonomien', såkaldt fordi alt på et rumskib skal genbruges, derefter 'vugge til vugge', og nu den cirkulære økonomi. Dette er et langsigtet koncept, og vi har brug for lidt tid til at få den langsigtede politiske reaktion rigtigt.

Beslutningen om at trække forslaget til lov om affald tilbage var baseret på behovet for bedre at tilpasse det til den nye Kommissions prioriteter. Kommissionen har besluttet at foretage en grundig overvejelse af, hvordan målet om cirkulær økonomi kan nås på en mere effektiv måde, der er fuldt ud forenelig med job- og vækstdagsordenen.

Løbende fremme af affaldshåndtering er naturligvis fortsat en prioritet gennem incitamenter og støtte til affaldsreduktion samt højkvalitets sorterings- og indsamlingssystemer. Sidstnævnte sikrer, at ressourcer forbliver inden for cirklen og er tilgængelige til fremtidig brug.

Affald håndteres ikke så godt, som det kunne være. I 2012 udgjorde den samlede affaldsproduktion i EU 2,5 milliarder tons, et gennemsnit på 5 tons pr. indbygger og pr. år. Heraf blev kun en begrænset andel på 36 % effektivt genanvendt. Den største andel, 37 %, blev blot sendt til deponering, uanset om det var på lossepladser eller på jord. Med andre ord gik omkring 1620 millioner tons affald tabt for EU's økonomi. At miste dette materiale betyder, at et betydeligt vækst- og konkurrenceevnepotentiale ikke udnyttes gennem udviklingen af ​​en genbrugs-/genbrugsindustri i EU.

At få maksimal værdi ud af ressourcer kræver handling på alle stadier af produkternes livscyklus.

Der skal være processer i cirkulær økonomi afspejlet fra udvinding af råmaterialer til produktdesign, produktion og produktion af varer og gennem en stigende brug af sekundære råvarer.

Produkter, der holder længere, har en længere garanti eller kommer med reparationsmanualer og reservedele ville hjælpe i denne forstand.

Distribution og forbrug af varer skal være en del af den proces.

At tale fra søfarts- og fiskerisiden af ​​min portefølje;

For meget plastikaffald, som kunne genanvendes og være en værdifuld ressource, ender som mikroplastik i vores have.

Reparations- og genbrugsordninger bør fremmes.

Og vi bør være i stand til at skabe et ægte marked for genbrugsprodukter.

Når Kommissionen genfremsætter pakken, vil den inkludere et nyt lovgivningsforslag om affaldsmål under hensyntagen til de input, vi allerede har givet under offentlige høringer, og fra Rådet og Parlamentet, især de kommentarer, som mange har fremsat om, at de tidligere affaldsforslaget skulle være mere landespecifikt.

Men lad os huske én ting. Transformationen af ​​den cirkulære økonomi i den skala, vi har i tankerne, vil aldrig komme i stand blot som et resultat af lovgivning. Vi har brug for en kombineret tilgang, hvor intelligent regulering blandes med markedsbaserede instrumenter, innovation og incitamenter. Disse vil give virksomheder, herunder SMV'er, konkrete værktøjer og instrumenter og incitamenter til at fremme overgangen til en cirkulær økonomi.

Vi vil gerne give et klart positivt signal til dem, der venter på at investere i den cirkulære økonomi. Frem for alt har den private sektor brug for lovgivningsmæssig sikkerhed. Klarhed fremmer investeringer, og investeringer fremmer job. Den cirkulære økonomis jobskabelsespotentiale skal ikke undervurderes.

På trods af finanskrisen fortsatte beskæftigelsen i miljøvare- og servicesektoren med at stige i de seneste år, fra 3 til 4.2 millioner job (2002-2011), med en vækst på 20 % i recessionsårene (2007-2011). Der er også et ekspanderende globalt marked for grønne industrier, der tilbyder et betydeligt eksportpotentiale.

Og det er den politiske linje, vi skal følge i fremtiden. Nylige skøn viser, hvordan en øget ressourceproduktivitet med 30 % inden 2030 kan øge BNP med næsten 1 %, samtidig med at der skabes over to millioner job mere end under et business as usual-scenarie. Forebyggelse af affald, økodesign, genbrug og lignende foranstaltninger kan medføre nettobesparelser på 600 mia. EUR, eller 8 % af den årlige omsætning, for virksomheder i EU, samtidig med at de samlede årlige drivhusgasemissioner reduceres med 2-4 %.

Kommissionen vil fortsætte med at fremme økoinnovation og investeringer i rene teknologier for at opbygge en cirkulær økonomi. Den forberedende rapport om den europæiske strategiske investeringsplan fremhæver vigtigheden af ​​ressourceeffektivitet og identificerer det som et af hovedmålene. Dette bør udmønte sig i en solid støtte til økoinnovationsprojekter, der aktivt supplerer den betydelige støtte, der allerede er tilgængelig via de europæiske struktur- og investeringsfonde.

Den nye tilgang er todelt:

Først vil vi naturligvis fremlægge et nyt lovforslag om affaldsmål. Dette nye forslag vil bruge den allerede opnåede ekspertviden til at være mere landefølsom. Jeg vil gerne forsikre dig om, at vi vil holde vores EU-dækkende mål om genbrugsniveauer.

Vores succes vil blive målt på, hvor godt politikker er implementeret på stedet. Så vi bliver nødt til at sætte smarte, realistiske mål og fokusere på implementering.

For det andet vil vi for at lukke den cirkel udarbejde en køreplan for yderligere handling på den cirkulære økonomi. Den vil overveje to aspekter:

- opstrøms: i produktions- og brugsfasen, før produkter bliver til affald; og

- nedstrøms: efter at produkter ikke længere er affald, se på, hvad der kan gøres for at fremme og udvikle et marked for de genbrugsprodukter.

Arbejdet med denne halvdel af cirklen vil tage form af en køreplan, hvor vi identificerer, hvad der kan gøres hurtigt, og hvad vi bør foreslå på et senere tidspunkt.

Begge disse aspekter – gennemgangen af ​​affaldsmålene og køreplanen – vil samles inden udgangen af ​​dette år. Jeg håber, du er enig med mig i, at dette er et ret bredt og ambitiøst program.

Men vi starter ikke fra bunden. Europa har allerede en bred vifte af regler og instrumenter, der bidrager til en cirkulær økonomi: for eksempel inden for emissioner, affald eller kemikalier. Indeholder et produkt f.eks. farlige stoffer, kan det ikke genanvendes på et højt kvalitetsniveau.

Jeg minder dig om tilstandsrapporten for miljøet. Fra nu af til 2050 skal vi fordoble vores indsats for at fremme ressourceeffektivitet. Europa er stadig et sted, hvor kvalifikationsniveauerne er skyhøje, men hvor ressourceniveauet er helt i bund. Innovation og foretagsomhed er Europas pas til en sikker fremtid.

Vi ønsker at få Europa til at vokse igen. Vi vil diskutere grønnere det europæiske semester og EU's ressourceeffektivitetsdagsorden i morgen i Rådet med miljøministrene. Pres på ressourcer og miljø er en af ​​de fire hovedfaktorer, der kan hæmme væksten på lang sigt. Det fremgik meget af vores gennemgang af Europa 2020-strategien.

Der er betydelige besparelser at hente med cirkulær økonomi.

Den cirkulære økonomi kan bidrage yderligere til målene for Energiunionen og Klimapakken.

Det kan have en umiddelbar indvirkning på miljøet;

Jeg er overbevist om, at ved at blive til et ægte genbrugssamfund vil vi ikke kun tjene miljøet, men også os selv.

Så jeg regner med, at du bringer refleksionen videre. Som jeg nævnte, vil vi rådføre os bredt, før vi vælger de mest passende værktøjer.

Dit input til denne proces vil være meget værdifuldt, og som altid er jeg ivrig efter at lytte til alle synspunkter.

Tak for din opmærksomhed.

Del denne artikel: