Kinas voksende magt 'først og fremmest' en mulighed

Et højtstående medlem af Europa-Parlamentets Kina-delegation har sagt, at den voksende kinesiske økonomiske magt "først og fremmest" er en mulighed for det kinesiske folk og også for Europa.  

Men Ingeborg Graessle, et tysk parlamentsmedlem, insisterer på, at der er behov for en "omhyggeligt initieret, problemorienteret dialog" mellem de to sider. Centrumpolitikeren tilføjede, at dette er afgørende for at udvikle en "gensidig forståelse" og "fælles løsning".

"Det er det, der kan bidrage til at overvinde ineffektiviteten i partnerskabet mellem EU og Kina," sagde hun. I et eksklusivt interview med EU-rapportGraessle sagde, at hun som medlem af Parlamentets delegation for forbindelserne med Folkerepublikken Kina er "ivrig efter bedre at forstå dette store og mangfoldige land og at fremme forbindelserne til Kina".

"Som jeg ser det, er ønsket om et europæisk-kinesisk partnerskab gensidigt. Begge partnere længes efter et bedre samarbejde. For Europa handler udenrigspolitik dog om både værdier og interesser. Det er dette, der gør, at EU-Kina-partnerskabet til tider fungerer ineffektivt og gensidigt provokerende." Graessle sagde, at udover gode økonomiske forbindelser og blomstrende handel er fred i regionen af ​​"afgørende betydning".

Som et eksempel nævnte hun den fredelige sameksistens mellem Taiwan og Kina og sagde, at dette er "lige så vigtigt" som gode forbindelser mellem Kina og Japan. Graessle, der er formand for Parlamentets indflydelsesrige budgetkontroludvalg, beskriver den nuværende kinesiske økonomiske politik som "imponerende".

"Inden for blot få årtier er det lykkedes Kina at sætte sin økonomi på en bæredygtig vækstvej og har ført millioner af sine borgere ud af fattigdom." Fra et tysk perspektiv, med erfaringerne fra Wirtschaftswunder og konceptet 'Sozialer Marktwirtschaft' (social markedsøkonomi), mener hun, at udover bestræbelserne på at etablere en "fri, outputorienteret, konkurrencepræget" markedsøkonomi i Kina, kræver andre spørgsmål "konstant" opmærksomhed. Disse omfatter social sikkerhed, social retfærdighed, social fred og økologisk bæredygtighed.

"Efter min mening," tilføjede hun, "er en fungerende retsstat med klar ejendomsregulering og overholdelse af demokratiske værdier og menneskerettigheder afgørende søjler for langsigtet succes."

MEP'en hævder, at korruption og nepotisme er "lammende giftstoffer" for økonomisk og social udvikling. "Det vil være udfordrende at håndtere disse problemer, men i sidste ende gavnligt for Kina." På den økonomiske front er Graessle ikke sikker på, om den kinesiske inputfaktordrevne vækst endnu er forbi.

"Men," tilføjede hun, "vil omfordeling af kapital og arbejdskraft på lang sigt kun føre til vækst indtil et vist punkt. På nuværende tidspunkt skal effektivitet i inputfaktorer og innovationsdrevet økonomisk vækst skubbes ind i centrum af den økonomiske politik."

Hun tilføjede: "Under alle omstændigheder er der stadig et enormt vækstpotentiale for Kina." Graessle forventes at lede Kina-delegationen, som blev oprettet efter de første direkte valg i 1979. Interparlamentariske møder har fundet sted siden 1980.

EU's forbindelser med Kina blev etableret i 1975 og er reguleret af handels- og samarbejdsaftalen mellem EU og Kina fra 1985. EU er Kinas største handelspartner, mens Kina er EU's største importkilde og næststørste tovejshandelspartner. Der afholdes årlige topmøder og regelmæssige politiske, handelsmæssige og økonomiske dialoger, herunder over halvtreds tematiske dialoger og aftaler. Delegationens hovedopgave er at opretholde forbindelserne med Den Nationale Folkekongres (NPC) gennem regelmæssige interparlamentariske møder. Den er også omdrejningspunktet for forbindelserne med de lovgivende råd i de særlige administrative regioner (SAR) i Hongkong og Macao.

Den Heidenheim-fødte vicepræsident mener, at det nuværende problem med langsommere vækst i Kina har to årsager: På den ene side har den igangværende "flugt til sikkerhed" på kapitalmarkederne sænket tilstrømningen af ​​udenlandske investeringer i den kinesiske økonomi og dermed reduceret BNP-væksten. "Samtidig har begyndelsen på enden på et pengeoverskud – både i USA og i Kina – udfoldet sig med en depressiv effekt. Tilgængeligheden af ​​billige penge har i de seneste par år ført til en meget høj kreditvækst i den kinesiske økonomi. Tomme lejlighedsbygninger og overkapacitet i mange brancher er tegn på en gældsafhængig og meget risikabel udvikling i Kina."

Kinas samlede gæld voksede inden for fem år fra 150 % til over 250 % af det kinesiske BNP, og Graessle mener, at "det er enormt for et vækstland". Risiciene forbundet med denne store kinesiske kreditvolumen "skal adresseres", og hun forudsiger, at virkningerne af tilpasningerne kan være "hårde, især da alle de stærkt forgældede virksomheder og banker ejes af den kinesiske regering."

"Kina bliver nødt til at bevise over for verden, at det tager bæredygtig udvikling alvorligt." Men Graessle, medlem af Christlich Demokratische Union Deutschland, hævder stadig, at den voksende kinesiske økonomiske magt "først og fremmest er en mulighed" for det kinesiske folk og for Europa. Der er dog visse risici forbundet med denne udvikling. "Den kinesiske økonomis og det nuværende politiske systems store størrelse har sine naturlige ulemper. Omfanget af eksterne effekter – uanset om de er af økonomisk eller økologisk art – og den indbyrdes afhængighed med en så enorm kinesisk økonomi bør ikke undervurderes. Med en voksende økonomisk magt vil der også være et voksende globalt ansvar for det kinesiske lederskab."

Om Kinas nylige generationsskifte blandt de politiske ledere sagde hun: "Jeg er realist. I sidste ende skal den nuværende kinesiske ledelse måles på sine resultater. Indtil da vil jeg altid anbefale reelle reformer – hen imod en bredere social og økonomisk deltagelse fra det kinesiske folk."

Med hensyn til Kinas position i verden sagde Graessle, der efter Europa-Parlamentets valg i maj netop er begyndt sin tredje periode som MEP (efter at være blevet valgt første gang i 2004): "Allerede i dag spiller Kina en vigtig rolle i arkitekturen af ​​den 'globale styringsorden'. Det er en reel europæisk interesse at udvikle pålidelige forbindelser til Kina og fremme Kinas relationer til USA."

Men selvom hun overvejende er positiv over for forholdet mellem EU og Kina, har hun også nogle reelle kritikpunkter af Kina og tilføjer: "Korruption og nepotisme er lammende giftstoffer for økonomisk og social udvikling. At konfrontere begge dele er en udfordrende, men nødvendig og samtidig en yderst gavnlig opgave for den kinesiske økonomi og det kinesiske samfund – ligesom det stadig er i Europa. Menneskerettigheder og retsstatsprincippet er dog ikke underlagt og bør ikke ofres for kampen mod bedrageri og korruption. De er snarere forudsætninger for en sand succes. Forbundet med dette problem er også kampen mod smugleri og forfalskning. Der er stadig meget, der skal gøres."

Graessle, der er velkendt i EU som en stærk fortaler for øget gennemsigtighed og ansvarlighed for institutionerne, sagde, at forholdet mellem EU og Kina kan forbedres ved bedre samarbejde, "ikke kun politisk, men også ved at tackle globale problemer som organiseret kriminalitet". Som ordfører for OlAF, Det Europæiske Kontor for Bekæmpelse af Svig, fandt hun det "uheldigt", at der ikke længere er en forbindelsesofficer fra det Bruxelles-baserede agentur til de kinesiske myndigheder.

OLAF's forbindelsesofficer i Kina beskæftigede sig med smugling af kontrabande og forfalskning af tobaksvarer indtil 2012. Dette fik den 53-årige til at erklære: "Jeg mener, at vi er nødt til at samarbejde med Kina i gensidig respekt, hvor det er gavnligt og muligt for både det europæiske og det kinesiske folk."

Del denne artikel: