Europarådet udfordrede til at 'træffe det rigtige historiske valg' over Nagorno-Karabakh

Af Martin Banks

Europarådet (CoE) er blevet beskyldt for at anvende "dobbeltstandarder" i sin behandling af Aserbajdsjan sammenlignet med Rusland. Anklagen blev fremsat af Elkhan Suleymanov, en højtstående aserbajdsjansk parlamentsmedlem, der forsøgte at fremsætte et forslag, der opfordrede til sanktioner mod Armenien på et møde i Strasbourg i denne uge i CoE's parlamentariske forsamling (PACE).

Det forslag, han udarbejdede, krævede, at de samme sanktioner blev anvendt over Armeniens besættelse af Nagorno-Karabakh, som for nylig blev anvendt over for Rusland i forbindelse med landets annektering af Krim.

Han fortæller dog, at han blev spurgt på 23 juni af sekretariatet for CoE, det organ, der tackler menneskerettighedskrænkelser, for at "udvande" forslaget, så det i stedet for sanktioner "vagt og blot" opfordrer til "politisk handling" mod Armenien.

Tale på 24 juni, fortalte Suleymanov EU Reporter: “Dette er ikke acceptabelt. Det svarer til diskrimination mod mit land. Det er den største uretfærdighed, man kan forestille sig.”

Han advarede om, at Europa var i fare for at spilde et "historisk valg" ved at nægte at handle mod armensk aggression.

Opsigten kommer, efter at PACE i april vedtog en resolution, der suspenderede Ruslands stemmerettigheder på grund af landets "indblanding" i Krim og det østlige Ukraine. Moskva har siden besluttet at boykotte den parlamentariske forsamling.

Forud for PACE-sommersessionen i Strasbourg i denne uge fremsatte Suleymanov, en af ​​12 aserbajdsjanske PACE-delegerede, et forslag, der opfordrede til en "lignende behandling" af Armenien, "på grund af dets besættelse af Nagorno-Karabakh og syv omkringliggende aserbajdsjanske territorier i mere end to årtier”.

Forslaget lød: "Forsamlingen bør anvende én enkelt standard og vedtage nøjagtig lignende sanktioner mod den armenske delegation ved at suspendere dens stemmerettigheder og udelukke den fra forsamlingens ledende organer, indtil afslutningen på den ulovlige besættelse af aserbajdsjanske territorier."

Den blev underskrevet af 58 PACE-medlemmer fra 14 medlemslande. Resolutionen kan stadig gå til afstemning i forsamlingen, men det bliver nu sandsynligvis først til efteråret.

Suleymanov tilføjede: "Et stort antal parlamentsmedlemmer underskrev dette beslutningsforslag, og dette var en chance for mine PACE-kolleger til ikke at forkaste et øjeblik i historien. Forslaget mod Armenien tilbød et historisk valg."

PACE har tidligere vedtaget resolutioner, der kræver Armeniens tilbagetrækning fra Nagorno-Karabakh, ligesom FN's Sikkerhedsråd, Organisationen for Sikkerhed og Samarbejde i Europa (OSCE) og Europa-Parlamentet.

Men Suleymanov påpegede: "Dette dokument, jeg fremlagde, var det første beslutningsforslag, der krævede anvendelse af sanktioner mod Armenien for dets besættelse af aserbajdsjanske territorier fremsat i en international organisation i 22 år."

Han tilføjede: "Dette er en ulovlig besættelse af Armenien, som er blevet anerkendt af alle internationale organisationer, og at indføre sanktioner mod Armenien ville have sendt et meningsfuldt signal om, at denne besættelse skal stoppe. Vi har brug for konkrete skridt, der ligner dem, der blev taget mod Rusland i forbindelse med annekteringen af ​​Krim. Svaret fra CoE-administrationen repræsenterer dog en spildt mulighed. Det svarer til dobbeltmoralsk, og jeg er meget skuffet.”

Nagorno-Karabakh-konflikten opstod i 1988, da Armenien fremsatte territoriale krav mod Aserbajdsjan. En brutal krig mellem de to sider brød ud i 1991 midt i det tidligere Sovjetunionens sammenbrud. Regionen Nagorno=Karabakh lå i Aserbajdsjan, men den var overvejende befolket af armeniere.

Op mod 30,000 mennesker blev dræbt, og en million blev tvunget til at flygte fra deres hjem, før der blev aftalt en spinkel våbenhvile i 1994. De fleste af dem, der blev fordrevet under krigen, har aldrig fået lov at vende tilbage. Deres hjemland ligner nu en krigszone. Anslået 600,000 aserbajdsjanere, eller 7% af landets befolkning, lever magre tilværelser i sovjettidens skoler, hospitaler eller universitetsbygninger - familier på fem, seks eller syv personer, der deler et lille værelse.

Krigen fordrev over en million aserbajdsjanere, og armenske væbnede styrker har siden besat over 20 % af Aserbajdsjans internationalt anerkendte territorium, herunder Nagorno-Karabakh og syv tilstødende regioner.

Den omstridte region er kontrolleret af Armenien, men Aserbajdsjan vil have den tilbage. Den er stadig udsat for snigskyttebeskydning fra begge sider.

FN's Sikkerhedsråds fire resolutioner om armensk tilbagetrækning er ikke blevet håndhævet den dag i dag. Fredsforhandlinger, formidlet af Rusland, Frankrig og USA gennem OSCE Minsk-gruppen, er i gang, men forhandlingerne har hidtil stort set været frugtesløse.

Mellem Rusland mod nord og Iran mod syd er det olierige Aserbajdsjan en strategisk nøglespiller i regionen, ikke mindst for den rolle, det spiller i at sikre Europas energisikkerhed.

Suleymanov sagde, at afvisningen af ​​at sætte hans oprindelige forslag til afstemning demonstrerede Rådets tilsyneladende "modvilje" mod at finde bestræbelser på at finde en løsning på Nagorno-Karabakh-problemet "i overensstemmelse med Aserbajdsjans territoriale integritet og suverænitet".

"Af grunde, der bedst er kendt for sig selv, virker Rådet mere opsat på ikke at vippe båden," sagde han.

I sin "landfremskridtsrapport" om Aserbajdsjan sagde Europa-Kommissionen, at 2013 var et "afgørende år" i de bilaterale forbindelser mellem EU og Aserbajdsjan.

Aserbajdsjans deltagelse i det østlige partnerskabstopmøde i Vilnius i november resulterede i underskrivelsen af ​​en visumlempelsesaftale og "understregede potentialet for at videreudvikle forbindelserne mellem EU og Aserbajdsjan". Forhandlingerne fortsætter om associeringsaftalen og et strategisk moderniseringspartnerskab, mens samarbejdet om energispørgsmål fortsætter.

Men Suleymanov advarede om, at modviljen mod at indføre russiske sanktioner mod Armenien kunne bringe forsøg på at knytte stadig tættere bånd mellem EU og Aserbajdsjan i fare.

Han sagde: "EU kan ikke forvente vores støtte til tættere bånd, medmindre det mere fuldt ud støtter os i vores forsøg på at få vores land tilbage."

Lawrence Sheets fra International Crisis Group har advaret, at konflikten mellem Armenien og Aserbajdsjan har fare for at trække "større regionale magter" ind.

»Det ville betyde NATO-medlemmet Tyrkiet på den ene side og Rusland på den anden. Og med Iran ved siden af ​​og regionen en afgørende kilde til olie og gas for Europa, ville omfattende kampe få alvorlige konsekvenser."

Del denne artikel: