Brev fra formand Barroso til præsident Putin

Følgende brev blev sendt i dag (17. april) af formanden for Europa-Kommissionen, José Manuel Barroso, til præsidenten for Den Russiske Føderation, Vladimir Vladimirovich Putin.

"Hr. præsident,

"Med henvisning til Deres brev af 10. april til adskillige EU-medlemsstater og tredjelande er jeg blevet bemyndiget af Rådet for Den Europæiske Union, efter konsultationer med de 28 medlemslande, til at besvare dette brev på vegne af Den Europæiske Union. Unionen og alle 28 medlemslande.

"Den Europæiske Union er enig i Deres forslag om konsultationer med Den Russiske Føderation og Ukraine med hensyn til gasforsynings- og transitsikkerhed. Vi mener, at denne tilgang giver mulighed for den mest nyttige proces med Den Russiske Føderation og andre tredjeparter, da disse spørgsmål vedrører medlemslandenes anliggender samt driften af ​​Den Europæiske Unions indre marked og berører en delt kompetence i Den Europæiske Union.

"Som du påpeger, er Den Europæiske Union og Den Russiske Føderation Ukraines vigtigste handelspartnere. Lad mig gentage, at behovet for at sikre den langsigtede politiske og økonomiske stabilitet i Ukraine derfor er en central interesse for EU og Rusland. Føderation, som du anførte i dit brev, derfor er det vores fælles interesse hurtigt at engagere sig i forhandlinger, som vil omfatte Ukraine.

"Vi deler dog ikke din vurdering af handelsforbindelserne mellem Ukraine og EU om, at krisen i Ukraines økonomi i vid udstrækning er blevet fremskyndet af den ubalancerede handel med EU's medlemslande. I den forbindelse IMF-ledede bistandsprogram vil være afgørende for at stabilisere Ukraines økonomi. Succesen af ​​et IMF-ledet program vil afhænge både af Ukraines forpligtelse til internationale forpligtelser og reformbestræbelser og af samarbejde fra alle deres internationale partnere. Den Europæiske Union i fællesskab med sine internationale partnere inden for rammerne af den planlagte IMF-hjælpepakke, yder allerede betydelig støtte til Ukraine og dets befolkning gennem betydelig makrofinansiel bistand, generøse handelspræferencer og en række andre hjælpeforanstaltninger, som er aftalt med de ukrainske myndigheder.

"Med hensyn til energi skal relationerne være baseret på gensidighed, gennemsigtighed, retfærdighed, ikke-diskriminering, åbenhed over for konkurrence og fortsat samarbejde for at sikre lige vilkår for sikker og sikker forsyning og transit af energi. I denne sammenhæng anerkender vi, at i tilfælde af naturgasforsyning og -transit er behovet for en struktureret og omfattende dialog særligt presserende. Efter vores mening bør spørgsmål vedrørende Ukraines gasgæld og importpriser overvejes sammen med deres eksterne finansieringsbehov med IMF og alle andre relevante internationale partnere Samarbejde mellem Den Europæiske Union og Den Russiske Føderation på energiområdet er baseret på fælles interesser. Derfor ser jeg to nøgleelementer i det aktuelle spørgsmål.

reklame

"For det første er den kontraktlige pålidelighed af Den Russiske Føderation som leverandør af gas på spil i denne sag.

"I dit brev henviser du til "Naftogaz Ukrajinys" udestående gasgæld som en kontraktlig årsag til, at Gazprom skifter til et forudbetalingsregime, hvilket - i mangel af betaling - i sidste ende kan føre til, at Gazprom helt eller delvist ophører med forsyning af gas til Ukraine. En sådan udvikling giver anledning til alvorlig bekymring, da den indebærer fare for en afbrydelse af tjenesten til Den Europæiske Union og andre partnerlande og påvirker opbevaringen af ​​gas i Ukraine til forsyninger i den kommende vinter. hvad angår gasforsyningerne til Europa, vil jeg gerne minde om, at forsyningskontrakter er mellem europæiske virksomheder og Gazprom. Det er derfor fortsat Gazproms ansvar at sikre leverancerne af de nødvendige mængder som aftalt i forsyningskontrakterne. Den Europæiske Union har gentagne gange udtalt, at vi forventer, at kommercielle operatører på alle sider fortsætter med at respektere deres kontraktlige forpligtelser og forpligtelser. At forblive en pålidelig leverandør synes klart at være i Den Russiske Føderations interesse i lyset af udviklingen på det internationale gasmarked.

"Da forsyninger til EU og forsyninger til Ukraine er tæt beslægtede, er vi villige til at drøfte med alle berørte parter, hvordan disse kontraktlige forpligtelser skal opfyldes på grundlag af markedspriser, regler og international lov, som det er tilfældet i EU, og hvordan man sikrer, at transit gennem Ukraine, opbevaring af gas i Ukraine og forsyning til Ukraine sker på en gennemsigtig og pålidelig måde.

"For det andet, med henblik på forsyning af naturgas til Ukraine, kan den langsigtede løsning mod et fungerende europæisk gasmarked kun være en tilfredsstillende omlægning af transitforbindelserne gennem Ukraine og en markedsreform af Ukraines energisystem både på grundlaget for et juridisk og økonomisk forsvarligt og gennemsigtigt regime.I sammenhæng med den nuværende krise vurderer vi, at løsninger på både de russiske krav vedrørende kortsigtede restancer og de langsigtede mekanismer, herunder om gasprisen og betingelserne for gasforsyninger , skal løses i dedikerede forhandlinger og gennem tilgængelige juridiske mekanismer Vi gentager, at ændringer i kontraktlige ordninger på grund af politiske omstændigheder er i modstrid med den ånd af støtte og samarbejde, der er nedfældet i dit brev.

"Stadig med hensyn til henvisningen i dit brev til den sidste udvej mulighed for helt eller delvist at standse gasleverancer i tilfælde af yderligere påstået overtrædelse af betalingsbetingelserne fra Ukraines side, vil vi kraftigt opfordre dig til at afholde dig fra sådanne foranstaltninger, hvilket ville skabe tvivl om din vilje til at blive betragtet som en pålidelig leverandør af gas til Europa. Men lad mig også henvise til Early Warning Mechanism, som blev etableret mellem EU og Den Russiske Føderation efter gaskrisen i 2009 og efterfølgende opdateret i 2011 Det er vigtigt at huske på, at i tilfælde af en nødsituation bør denne mekanisme aktiveres, før der tages ensidige skridt.

"Ud over denne mekanisme er vi klar til at være vært for trilaterale konsultationer med Den Russiske Føderation og, med forbehold af den ukrainske regerings aftale, med Ukraine, som vi allerede har foreslået tidligere. De foreslåede konsultationer skulle bidrage til at undgå et ekstremt scenarie og beskytte forsynings- og transitsikkerheden og samtidig skabe de nødvendige betingelser for et struktureret samarbejde, herunder især moderniseringen af ​​Ukraines gastransitsystem. I denne henseende er vi dybt bekymrede over den ensidige beslutning truffet af Den Russiske Føderation om ikke at anvende Kharkov-aftalen fra 2010. Sådanne konsultationer bør ikke fritage økonomiske aktører fra at opfylde deres kontraktlige ansvar og bør derfor gennemføres uden at det berører kommercielle forhandlinger.

"Kommissæren for energi, hr. Günter Oettinger, er klar til at tage disse spørgsmål op med sine russiske og ukrainske kolleger med det samme, i tæt kontakt med medlemslandene, og vil derfor kontakte sine kolleger for at arrangere et første møde.

”Jeg er overbevist om, at vi ved at diskutere konstruktivt fælles løsninger og handlinger kan finde løsningen på den nuværende krise.

Med venlig hilsen

José Manuel BARROSO"

Del denne artikel: