Europa-Kommissionen har anført alvorlige bekymringer over retsstatsprincippet i Polen og Ungarn i en rapport, der kan hjælpe med at afgøre, om de modtager milliarder euro i EU-midler for at hjælpe med at komme sig efter koronaviruspandemien. skriver jan Strupczewski.

Den Europæiske Unions udøvende arm gav også Polen indtil 16. august til at overholde en afgørelse truffet af EU-øverste domstol i sidste uge, ignoreret af Warszawa, om at Polens system til disciplinering af dommere overtrådte EU-lovgivningen og skulle suspenderes. Læs mere.

Hvis Polen ikke overholder det, vil Kommissionen bede EU-domstolen om at indføre økonomiske sanktioner over for Warszawa, sagde kommissions vicepræsident Vera Jourova til en pressekonference.

Kommissionen havde allerede rejst mange af bekymringerne i en rapport sidste år, men de kan nu få reelle konsekvenser, da Bruxelles har gjort adgang til sin inddrivelsesfond af tilskud og lån til en værdi af i alt 800 milliarder euro betinget af overholdelse af retsstatsprincippet.

Kommissionen sagde, at Polen og Ungarn underminerer mediepluralisme og domstols uafhængighed. De er de eneste to lande i 27-medlemsblokken under formel EU-efterforskning for at bringe retsstaten i fare.

"Kommissionen kan tage hensyn til retsstatsrapporten ... når den identificerer og vurderer overtrædelser af retsstatsprincipperne, der påvirker Unionens økonomiske interesser," sagde Kommissionen i en erklæring.

Den polske talsmand Piotr Muller sagde på Twitter, at regeringen ville analysere dokumenter fra Kommissionen om behovet for overholdelse af EU-domstolsafgørelser.

Den ungarske justitsminister Judit Varga sagde på Facebook, at Kommissionen afpresser Ungarn på grund af en lov om beskyttelse af børn, der ikke tillader "LGBTQ-aktivister og enhver seksuel propaganda i ungarske børnehaver og skoler".

EU-direktøren har allerede forsinket sin godkendelse af 7.2 milliarder euro til Ungarn i et forsøg på at vinde indrømmelser af retsstatsprincippet fra premierminister Viktor Orbans regering og har endnu ikke givet klarsignal for 23 milliarder euro i tilskud og 34 milliarder i billige lån for Polen.

Jourova sagde, at hun ikke kunne forudsige, hvornår penge til Polen kunne godkendes, og bemærkede, at Warszawa først måtte overbevise Kommissionen om, at den havde et troværdigt system til kontrol og revision for at bruge EU-penge.

Rapporten sagde, at Ungarn ikke havde fulgt kommissionens anmodning om at styrke den retlige uafhængighed, og at dets antikorruptionsstrategi var for begrænset.

I et årti ved magten har Orban delvist brugt milliarder af stats- og EU-midler til at opbygge en loyal forretningselite, der inkluderer nogle familiemedlemmer og nære venner.

Kommissionen citerede vedvarende mangler i ungarsk politisk partifinansiering og risici for klientisme og nepotisme i offentlig forvaltning på højt niveau.

Betydelige mængder statsreklame går til medier, der støtter regeringen, mens uafhængige forretninger og journalister står over for hindringer og trusler, sagde det.

Rapporten udtrykte også bekymring over indflydelsen fra Polens nationalistiske regeringsparti (PiS) over retssystemet.

Den opførte, hvad den sagde, blev ulovligt udnævnt og ændret af PiS til forfatningsdomstolen og andre organer, og Warszawas afvisning af EU-domstolsafgørelser bindende for alle medlemslande.

Kommissionen bemærkede, at anklagemyndigheden, der var ansvarlig for at spore statskorruption, samtidig var Polens justitsminister og en aktiv PiS-politiker.

Siden sidste år er det professionelle miljø for journalister i Polen blevet forværret på grund af "skræmmende retssager, voksende manglende beskyttelse af journalister og voldelige handlinger under protester, herunder fra politistyrker", sagde det.

Direktionen vedtog at tildele flere pladser i konferencens plenarforsamling til regionale og lokale valgte repræsentanter såvel som til arbejdsmarkedets parter.

Det sjette møde i konferencens direktion var det første under det slovenske formandskab for Rådet.

Direktionen ændrede forretningsordenen ved at tilføje til konferencen plenarforsamlingen seks valgte repræsentanter fra regionale og seks fra lokale myndigheder. De blev også enige om at øge antallet af repræsentanter fra arbejdsmarkedets parter med fire til i alt 12.

Derudover udvekslede bestyrelsen synspunkter om den kommunikationsplan, der blev udviklet i fællesskab af Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen. Alle tre institutioner vil bestræbe sig på at fortsætte med at koordinere deres aktiviteter for at øge offentlighedens deltagelse i den flersprogede digitale platform og vil tilskynde andre organer, især dem, der deltager i direktionen og plenarforsamlingen, til at gøre det samme.

Bestyrelsen modtog en opdatering om tilrettelæggelsen af ​​de europæiske borgerpaneler. De diskuterede også arbejdsmetoderne i de plenarforsamlingsgrupper, hvor repræsentanter for de respektive paneler vil deltage.

I dagens drøftelser sagde Europa-Parlamentets medformand Guy Verhofstadt: ”Dagens diskussioner og justeringer af reglerne betyder, at vi nærmer os slutningen af ​​konferencens designfase. Vi ser nu frem til indholdsfasen med den løbende samling af borgernes ideer på den digitale platform sammen med forslagene fra Citizens 'Panels, der starter i september. Disse vil alle indgå i plenarforsamlingen, så vi er i stand til at levere en mere effektiv, lydhør og demokratisk Union, som vores borgere kræver og fortjener. ”

På vegne af formandskabet for Rådet for EU sagde den slovenske statssekretær for EU-anliggender og medformand Gašper Dovžan: ”Dagens opdatering af konferencens opstilling sigter mod at bringe Europa længere end dets hovedstæder og giver større stemme til borgere fra alle samfundslag. Hver europæer har sine egne drømme og bekymringer om Europa, og Europa skal lytte til hver eneste af dem, når vi diskuterer vores fælles fremtid. Vi ønsker, at så mange europæere som muligt, uanset hvor de er, skal have deres ord, så vi kan høre, hvilken slags Europa de ønsker at leve om 30 år fra nu. ”

Europa-Kommissionens næstformand for demokrati og demografi og medformand Dubravka Šuica sagde "Vi ser frem til den næste fase af processen: drøftelserne i de europæiske borgerpaneler, som er det virkelig innovative aspekt af konferencen om fremtiden for Europa."

Baggrund

Konferencen om Europas fremtid kombinerer online og offline, lokale, regionale, nationale og europa-dækkende arrangementer, arrangeret af civilsamfundsorganisationer og borgere, de europæiske institutioner og nationale, regionale og lokale myndigheder. Resultaterne af disse begivenheder såvel som idéerne i forbindelse med Europas fremtid offentliggøres på den flersprogede digitale platform. De vil tjene som grundlag for yderligere drøftelser på fire europæiske borgerpaneler, der består af konferencens hovedemner. Omkring 800 tilfældigt udvalgte borgere, der afspejler EU's socioøkonomiske, demografiske og uddannelsesmæssige mangfoldighed, vil deltage i flere overvejende sessioner i disse fire europæiske borgerpaneler, 200 borgere pr. Panel. De vil komme med ideer og anbefalinger, der føjes ind i konferencens plenarmøder og i sidste ende i den endelige rapport fra konferencen.

Den flersprogede digitale platform er fuldt interaktiv: folk kan interagere med hinanden og diskutere deres forslag med medborgere fra alle medlemsstater på EU's 24 officielle sprog. Folk fra alle samfundslag og i et så stort antal som muligt opfordres til via platformen at bidrage til at forme deres fremtid - og også til at promovere platformen på sociale mediekanaler med hashtag #TheFutureIsYours.

Næste skridt

I september finder de første sessioner i de europæiske borgerpaneler sted.

Mere information

Flersproget digital platform

Europa-Kommissionen har på EU-vegne udbetalt 250 millioner euro i makrofinansiel bistand (MFA) til Jordan. Udbetalingen er delvis fra € 3 mia. Nødsituation MFA-pakke til ti udvidelses- og naboskabspartnere, der sigter mod at hjælpe dem med at begrænse det økonomiske nedfald af COVID-19-pandemien (COVID-19 MFA-programmet) og delvis fra Jordans tredje MFA-program på 500 mio. EUR (MFA-III-programmet), som blev godkendt i januar 2020. Den første udbetaling på € 250 mio. Til Jordan under disse to makrofinansielle programmer fandt sted i november 2020.

Økonomikommissær Paolo Gentiloni sagde: ”Dagens udbetaling på € 250 mio. Er et bevis på Den Europæiske Unions fortsatte solidaritet med det jordanske folk. Disse midler frigivet efter opfyldelsen af ​​de aftalte politiske forpligtelser vil hjælpe den jordanske økonomi med at komme ud af chokket forårsaget af COVID-19-pandemien. ”

Jordan har opfyldt de politiske betingelser, der er aftalt med EU for frigivelse af udbetalingen på 250 millioner euro under COVID-19 MFA-programmet og MFA-III-programmet. Disse omfattede vigtige foranstaltninger til forbedring af forvaltningen af ​​de offentlige finanser, ansvarlighed i vandsektoren, foranstaltninger til at øge arbejdsmarkedsdeltagelsen og foranstaltninger til at styrke god regeringsførelse.

Derudover opfylder Jordan fortsat betingelserne for tildeling af makrofinansiel bistand med hensyn til respekt for menneskerettigheder og effektive demokratiske mekanismer, herunder et parlamentarisk flerpartisystem og retsstatsprincippet; samt en tilfredsstillende track record under IMF-programmet. 

Med dagens udbetaling har EU med succes gennemført fire ud af de 10 makrofinansielle programmer i 3 milliarder euro COVID-19 makrofinansiel pakke. Desuden følger den tredje og sidste tranche af MFA-III-programmet til Jordan, der beløber sig til 200 mio. EUR, når Jordan opfylder de aftalte forpligtelser.

Kommissionen arbejder fortsat tæt sammen med alle sine makrofinansielle partnere om rettidig gennemførelse af de aftalte politikprogrammer.

Baggrund

Udenrigsministeriet er en del af EU's bredere engagement med nabolande og udvidelsespartnere og er tænkt som et ekstraordinært kriseberedskabsinstrument. Det er tilgængeligt for udvidelsen, og EU's naboskabspartnere oplever alvorlige betalingsbalanceproblemer. Det demonstrerer EU's solidaritet med disse partnere og støtten til effektive politikker i en tid med en hidtil uset krise.

Beslutningen om at give MFA til ti udvidelses- og naboskabspartnere i forbindelse med COVID-19-pandemien blev foreslået af Kommissionen den 22. april 2020 og vedtaget af Europa-Parlamentet og Rådet den 25. maj 2020.

Ud over MFA støtter EU partnerne i sin naboskabspolitik og det vestlige Balkan gennem adskillige andre instrumenter, herunder humanitær bistand, budgetstøtte, tematiske programmer, teknisk bistand, blandingsfaciliteter og garantier fra Den Europæiske Fond for Bæredygtig Udvikling til støtte for investeringer inden for de sektorer, der er mest berørt af coronaviruspandemien.

Forbindelserne mellem EU og Jordan

Dette makrofinansielle program er en del af en omfattende indsats fra EU for at hjælpe Jordan med at afbøde de økonomiske og sociale virkninger af regionale konflikter og tilstedeværelsen af ​​et stort antal syriske flygtninge, som siden er blevet forstærket af COVID-19-pandemien. Dette engagement er i overensstemmelse med prioriteterne mellem EU og Jordan-partnerskabet (opdateres i øjeblikket), som bekræftet under den femte Bruxelles-konference om Syriens og regionens fremtid den 29.-30. Marts 2021 og associeringsudvalget EU-Jordan den 31. maj 2021 .

Samlet set mobiliserede EU mere end 3.3 mia.EUR til Jordan siden starten på den syriske krise i 2011. Ud over makrofinansiel bistand inkluderer EU-finansiering som reaktion på den syriske krise humanitær bistand sammen med langsigtet modstandsdygtighed og udviklingsstøtte i områder såsom uddannelse, levebrød, vand, sanitet og sundhed, rettet til syriske flygtninge og jordanske værtssamfund.

Mere information

Makrofinansiel bistand 

Makrofinansiel bistand til Jordan

COVID-19: Kommissionen foreslår en makrofinansiel bistandspakke på 3 mia. EUR til støtte for ti nabolande

Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse om makrofinansiel bistand til udvidelses- og naboskabspartnere i forbindelse med COVID-19-pandemien

EU udbetaler € 400 mio. Til Jordan, Georgien og Moldova

Følg kommissær Gentiloni på Twitter: @PaoloGentiloni

Følg GD ECFIN på Twitter: @ecfin