EU-ministrene styrker fokus på tilbagesendelser midt i faldet i irregulære ankomster

EU's indenrigsministre er blevet enige om at intensivere kontrollen med lande, der ikke samarbejder om tilbagetagelse af migranter, samtidig med at de godkender nye tilbagesendelsesregler og undersøger kontrol ved de indre grænser, da migration og Schengenområdets fremtid dominerede forhandlingerne i Luxembourg.

Rådet for Retlige og Indre Anliggender (1. oktober) gav sin endelige godkendelse til en forordning om oprettelse af et fælles system for tilbagesendelse af tredjelandsstatsborgere uden juridisk opholdsret i EU. Lovgivningen har til formål at supplere migrations- og asylpagten og fremskynde tilbagesendelser, samtidig med at de grundlæggende rettigheder respekteres.

O'Callaghan sagde, at Danmark og Irland, som ikke automatisk er inkluderet i RIA-spørgsmål, ikke deltager i vedtagelsen af ​​denne forordning og ikke er bundet af den eller underlagt dens anvendelse, "selvom de kan søge at tilslutte sig med tiden".

Antallet af migranter falder

"Omkring to ud af tre personer, der får ordre til at forlade EU, forlader faktisk ikke," sagde den irske minister for justits-, indenrigs- og migrationsanliggender, Jim O'Callaghan, og beskrev effektive tilbagesendelser som "afgørende" for en fælles tilgang til migrationshåndtering.

Det nye system indfører en europæisk tilbagesendelsesordre for at gøre det lettere for medlemslandene at anerkende tilbagesendelsesafgørelser truffet andre steder i EU. Gensidig anerkendelse vil i første omgang forblive frivillig, men vil blive revurderet om tre år for at undersøge en obligatorisk tilgang.

Reglerne tillader medlemslandene at etablere tilbagesendelsesknudepunkter i lande uden for EU, forudsat at aftalerne overholder internationale menneskerettighedsstandarder og princippet om non-refoulement, som forbyder lande at sende personer tilbage eller udvise dem til et område, hvor de står over for en reel risiko for forfølgelse, tortur, grusom eller umenneskelig behandling eller trusler mod deres liv eller frihed. Uledsagede mindreårige er undtaget.

Ministrene rettede deres opmærksomhed mod samarbejdet med oprindelseslandene og drøftede, hvordan EU i højere grad kunne udnytte sine tilgængelige værktøjer til at tilskynde lande til at tilbagetage deres statsborgere. O'Callaghan sagde, at der var "bred anerkendelse", at EU bør gøre større brug af de værktøjer, den har til rådighed, til at fremme samarbejde om tilbagesendelser, hvilket kunne omfatte instrumenter lige fra visum- og udviklingssamarbejde til handelsforanstaltninger.

Kommissær for indre anliggender og migration, Magnus Brunner, argumenterede for, at de seneste migrationsreformer allerede gav resultater, og pegede på et rapporteret fald på 55 % i antallet af irregulære grænseovergange over to år. "Dette er ikke en lille forbedring," sagde han og beskrev ændringen som "et reelt skift".

Brunner sagde, at den næste fase ville omfatte et stærkere Frontex, et mere aktivt samarbejde med tredjelande og arbejde på en europæisk ramme for beredskab i situationer, hvor massebevægelser manipuleres eller "bevæbnes" mod EU.

Schengen-restriktioner

O'Callaghan beskrev den frie bevægelighed som Schengen-medlemskabets "store skat" og udtrykte håb om, at restriktioner, der blev indført som reaktion på migrationspresset, ville vise sig at være midlertidige. Ministeren henviste til den midlertidige indre grænsekontrol inden for Schengen-området, som flere medlemsstater har indført efter 72,000 menneskers ankomst fra Marokko til den spanske by Ceuta i løbet af sommeren.

Brunner understregede, at Schengengrænsekodeksen tillader midlertidig intern kontrol, når det er berettiget af sikkerhedshensyn eller migrationspres. Samtidig argumenterede han for, at faldende irregulær migration og en stærkere forvaltning af de ydre grænser bør muliggøre gradvis fjernelse af sådanne foranstaltninger.

"Vi er nødt til at holde Schengen kørende og voksende," sagde Brunner og tilføjede, at EU bør arbejde på at "afskaffe grænsekontrollen". Han pegede på de medlemsstater, der allerede havde afsluttet nogle kontroller, og sagde, at Kommissionen ville fortsætte med at undersøge, om de juridiske betingelser for den resterende kontrol var opfyldt.

Ministrene drøftede også måder at forbedre tidlig varsling og situationsbevidsthed ved EU's ydre grænser, sideløbende med implementeringen af ​​migrations- og asylpagten.

Foto: Afstemning i Rådet om etablering af et fælles system for tilbagesendelse af tredjelandsstatsborgere, der opholder sig ulovligt i EU © Den Europæiske Union

Del denne artikel: