Ombudsmanden opfordrer ECDC til at være mere åben omkring sit arbejde, når udrulningen af ​​vacciner begynder

Efter en seks måneder lang undersøgelse af Det Europæiske Center for Forebyggelse og Kontrol med Sygdomme (ECDC) under COVID-19-krisen har Den Europæiske Ombudsmand fremsat en række forslag for at muliggøre større offentlig kontrol og forståelse af dets arbejde som krisen fortsætter, og fokus for det arbejde flyttes til overvågning af vaccinedistribution.

Ombudsmanden har også foreslået, at EU-lovgivere overvejer, om der er behov for nye beføjelser til agenturet for at forbedre dets kapacitet til at håndtere lignende fremtidige folkesundhedskriser.

undersøgelse, som led i en bredere overvågning foretaget af Ombudsmanden af, hvordan EU-institutionerne reagerede på pandemien, undersøgte, hvordan ECDC indsamler oplysninger, gennemsigtigheden af ​​disse oplysninger, og hvordan det kommunikerer med offentligheden.

På kritiske tidspunkter i begyndelsen af ​​2020 gav ECDC positive vurderinger af medlemsstaternes kapacitet til at klare krisen. Disse vurderinger blev hurtigt forældede, da EU gik fra "indeslutning" til en "afbødningsfase".

"ECDC's mandat forbyder det fra uafhængig dataindsamling og begrænser derved betydeligt dets kapacitet til at vurdere, rådgive og kommunikere, når hurtig reaktion var afgørende."

"Alt for ofte kæmpede de nationale myndigheder med at rapportere fuldstændige data til ECDC eller besvarede ikke engang dets appeller om vigtige data. Den havde heller ikke noget omfattende sæt data om hospitals- og andre kritiske medicinske ressourcer på tværs af medlemslandene,” sagde Emily O'Reilly.

Ombudsmandens undersøgelse fandt også huller i ECDC's gennemsigtighedspraksis. Ikke alle undersøgelser, den gennemførte i de tidlige stadier af COVID-19-pandemien, blev offentliggjort. Det er også svært at se, om vurderingerne af aspekter af pandemien er blevet opdateret. Derudover offentliggøres udvekslinger med internationale partnere, for eksempel det kinesiske CDC, ikke.

reklame

"Gennemsigtighed og ansvarlighed bør være grundlaget for en institution, der har en rolle i at beskytte folkesundheden. Der burde have været gjort meget mere for at kommunikere med den brede offentlighed for at forklare, hvordan og på grundlag af hvilke videnskabelige beviser ECDC har foretaget sine vurderinger. Kriser kræver ikke kun ekstraordinære reaktioner fra offentlige forvaltninger, men også ekstraordinære indsatser for at bevare offentlighedens tillid. Efterhånden som medlemsstaterne går i gang med vitale vaccinationsprogrammer, er offentlighedens tillid afgørende, og ECDC vil fortsat spille en central rolle ved at indsamle og offentliggøre oplysninger om vaccineudrulningen. Vores forslag til ECDC i dag skulle vise sig nyttige i denne sammenhæng."

"Dette er en krise uden fortilfælde, og jeg anerkender ECDC's hårde arbejde og dedikation gennem denne meget udfordrende periode. Men uden specifikke nye beføjelser til at sikre fuldstændigheden og kvaliteten af ​​de data, den modtager fra nationale myndigheder, kan den ikke fuldt ud opfylde det mandat, den har til at hjælpe med at kontrollere den næste pandemi. Dette er nu et anliggende for EU-lovgivere."

Forslag til forbedringer

På baggrund af undersøgelsen har Ombudsmanden fremsat seks forslag til forbedring af ECDC.

De omfatter:

1. Større gennemsigtighed om udviklingen af ​​dets risikovurderinger.
2. Større gennemsigtighed om fuldstændigheden af ​​de data, der ligger til grund for risikovurderingerne.
3. Større gennemsigtighed omkring dets interaktioner med internationale partnere, såsom WHO og det kinesiske CDC.
4. Revideret kommunikationsstrategi mere direkte rettet mod den brede offentlighed.
5. Opdateret sprogpolitik til at omfatte så mange officielle EU-sprog som muligt.
6. Systematisk offentliggørelse af undersøgelsesresultater.

Europa-Kommissionen har også erkendt ECDC's effektivitetsmangler og har fremsat forslag til forbedringer. På baggrund af hendes undersøgelse mener Ombudsmanden imidlertid, at medmindre det har midlerne til at forbedre de data, det modtager fra nationale myndigheder, vil ECDC fortsat spille en begrænset rolle i denne og eventuelle fremtidige nødsituationer på folkesundheden. Det er op til EU-lovgiverne at beslutte, hvilke skridt der er mest hensigtsmæssige for at rette op på dette hul.

Baggrund

ECDC blev oprettet i 2004 i kølvandet på udbruddet af alvorligt akut respiratorisk syndrom (SARS). ECDC's mandat - i overensstemmelse med EU's rolle som supplement til nationale sundhedspolitikker - er at støtte og koordinere arbejdet i epidemiologiske centre i medlemsstaterne. ECDC er et lille agentur med 286 ansatte og et årligt budget på 60.5 mio. EUR i 2020. ECDC samler data gennem det europæiske overvågningssystem (TESSy), Early Warning and Response Mechanism (EWRS), gennem undersøgelser om specifikke emner, og daglige epidemiske efterretningsscreeninger.

Ud over denne undersøgelse er Ombudsmanden undersøger hvordan Kommissionen, Den Europæiske Investeringsbank, Det Europæiske Lægemiddelagentur og Rådet har reageret på pandemien. I hvert enkelt tilfælde har Ombudsmanden lagt særlig vægt på gennemsigtigheden af ​​svaret.

Del denne artikel: