EU -politikker er ikke i stand til at sikre, at landmænd ikke overdriver vand

EU's politikker er ikke i stand til at sikre, at landmænd bruger bæredygtigt vand, viser en særlig rapport, der i dag blev offentliggjort af Den Europæiske Revisionsret (ECA). Landbrugets indvirkning på vandressourcerne er stor og ubestridelig. Men landmændene nyder godt af for mange undtagelser fra EU's vandpolitik, der hindrer bestræbelser på at sikre forsvarlig vandforbrug. Derudover fremmer og støtter EU's landbrugspolitik for ofte større end mere effektiv vandforbrug.

Landmænd er store forbrugere af ferskvand: landbruget tegner sig for en fjerdedel af al vandindvinding i EU. Landbrugsaktivitet påvirker både vandkvaliteten (f.eks. Forurening fra gødning eller pesticider) og vandmængden. EU's nuværende tilgang til vandforvaltning går tilbage til vandrammedirektivet fra 2000 (WFD), der indførte politikker vedrørende bæredygtig vandforbrug. Det satte et mål om at opnå god kvantitativ status for alle vandområder i hele EU. Den fælles landbrugspolitik spiller også en vigtig rolle for vandets bæredygtighed. Det tilbyder værktøjer, der kan hjælpe med at reducere presset på vandressourcer, såsom at knytte betalinger til grønnere praksis og finansiere mere effektiv kunstvandingsinfrastruktur.

"Vand er en begrænset ressource, og fremtiden for EU -landbruget afhænger i høj grad af, hvor effektivt og bæredygtigt landmændene bruger det," sagde Joëlle Elvinger, medlem af Den Europæiske Revisionsret, der er ansvarlig for rapporten. "Indtil videre har EU -politikker imidlertid ikke hjulpet nok til at reducere landbrugets indvirkning på vandressourcer."

WFD giver beskyttelse mod uholdbart vandforbrug. Men medlemsstaterne giver landbruget mange undtagelser, hvilket tillader vandindvinding. Revisorerne fandt, at disse undtagelser er givet generøst til landmænd, herunder i vandspændte regioner. På samme tid anvender nogle nationale myndigheder sjældent sanktioner mod ulovlig vandforbrug, som de opdager. WFD kræver også, at medlemsstaterne tilslutter sig forureneren-betaler-princippet. Men vand forbliver billigere, når det bruges til landbrug, og mange medlemsstater inddriver stadig ikke omkostningerne til vandtjenester i landbruget, som de gør i andre sektorer. Landmænd bliver ofte ikke faktureret for den faktiske mængde vand, de bruger, påpeger revisorerne.

I henhold til den fælles landbrugspolitik er EU -bistand til landmænd stort set ikke betinget af overholdelse af forpligtelser, der tilskynder til effektiv vandforbrug. Nogle betalinger understøtter vandintensive afgrøder, såsom ris, nødder, frugt og grøntsager, uden geografiske begrænsninger, hvilket også betyder i vandbelastede områder. Og den fælles landbrugspolitiks krydsoverensstemmelsesmekanisme (dvs. betalinger, der er betinget af visse miljøforpligtelser) har næsten ingen effekt, bemærker revisorerne. Kravene gælder ikke for alle landmænd, og under alle omstændigheder foretager medlemsstaterne ikke tilstrækkelig kontrol og ordentlig kontrol til virkelig at afskrække uholdbar brug af vand.

Bortset fra direkte betalinger finansierer den fælles landbrugspolitik også landmænds investeringer eller landbrugsmetoder såsom foranstaltninger til fastholdelse af vand. Disse kan have en positiv indvirkning på vandforbruget. Men landmænd udnytter sjældent denne mulighed, og programmer til udvikling af landdistrikter understøtter sjældent vandgenbrugsinfrastruktur. Modernisering af eksisterende kunstvandingssystemer medfører heller ikke altid vandbesparelser, da det sparede vand kan blive omdirigeret til mere vandintensive afgrøder eller kunstvanding på tværs af et større område. På samme måde vil installation af ny infrastruktur, der forlænger det vandede område, sandsynligvis øge presset på ferskvandsressourcer. Overordnet set har EU helt sikkert finansieret gårde og projekter, der underminerer bæredygtig brug af vand, siger revisorerne.

Baggrundsoplysninger

reklame

Særberetning 20/2021: "Bæredygtigt vandforbrug i landbruget: CAP -midler er mere tilbøjelige til at fremme større end mere effektivt vandforbrug" er tilgængelig på ECA hjemmeside i 23 EU-sprog.

Om beslægtede emner udsendte Revisionsretten for nylig rapporter om landbrug og klimaforandringer, biodiversitet på landbrugsjord, anvendelse af pesticider , forureneren betaler princippet. I begyndelsen af ​​oktober vil den også offentliggøre en rapport om biodiversitet i EU -skove.

Revisionsretten præsenterer sine særlige rapporter for Europa-Parlamentet og Rådet for EU såvel som for andre interesserede parter såsom nationale parlamenter, industriinteressenter og repræsentanter for civilsamfundet. Langt størstedelen af ​​anbefalingerne i rapporterne omsættes i praksis.

Del denne artikel: