Kommissionen skitserer prioriteter for at styrke EU's konkurrenceevne i sin efterårspakke for det europæiske semester 2026

Europa-Kommissionen har vedtaget 2026-forslaget europæiske semester Efterårspakken, der fastsætter de økonomiske og beskæftigelsespolitiske prioriteter for at styrke konkurrenceevnen. I et stadig mere udfordrende geopolitisk miljø opfordrer Kommissionen til koordinerede tiltag for at styrke produktivitet, innovation og investeringer i overensstemmelse med Konkurrenceevne kompasEfterårspakken lancerer den europæiske semestercyklus for 2026, som vil forbedre dens analytiske grundlag, styrke dialogen mellem medlemsstater og interessenter og forstærke fokus på implementering.

Forårspakken for det europæiske semester 2026 vil indeholde politiske anbefalinger til at håndtere de vigtigste landespecifikke udfordringer, der er identificeret i Landrapporter, der bygger på et omfattende sæt af landespecifikke anbefalinger for 2025.

Denne pakke bygger videre på Økonomisk prognose for efteråret 2025, hvilket viser, at EU økonomien forbliver robust med moderat vækst primært drevet af robust indenlandsk efterspørgsel og investeringer, et solidt arbejdsmarked og aftagende inflation. Samtidig står EU over for adskillige strategiske sårbarheder og står fortsat over for strukturelle udfordringer, herunder lav produktivitet, demografisk pres og stigende krav til de offentlige finanser i forbindelse med forsvar og overgangen til en dekarboniseret og digital økonomi. Styrkelse af konkurrenceevnen og opretholdelse af sunde offentlige finanser vil derfor være afgørende for at frigøre Europas vækstpotentiale og sikre stabilitet.

Semesteret styrkes med en ny EU27-henstilling om menneskelig kapital i lyset af det presserende behov for at øge produktiviteten, fremme talent og udvikle et fremtidssikret arbejdsmarked.

Vurdering af medlemsstaternes overholdelse af EU's finanspolitiske rammer

I henhold til denne semesterpakke har Kommissionen vurderet alle medlemsstaters overholdelse af EU's finanspolitiske ramme og givet vejledning for at sikre, at deres finanspolitik i 2026 er i overensstemmelse med de relevante rådshenstillinger: enten dem, der godkender medlemsstaternes mellemfristede planer, eller, for medlemsstater, der er underlagt en procedure i forbindelse med uforholdsmæssigt store underskud (EDP), henstillinger, der har til formål at bringe EDP'en til ophør.

Kommissionens vurdering fokuserer på væksten i nettoudgifter, den eneste operationelle indikator i den reformerede ramme for økonomisk styring. For de 16 medlemsstater, for hvilke Rådet har aktiveret den nationale undtagelsesklausul, tager vurderingen hensyn til fleksibiliteten til stigninger i forsvarsudgifter.

Kommissionen vedtog især Udtalelser om udkastene til budgetplaner (DBP'er) for 2026 for 17 medlemsstater i euroområdet:

• 12 DBP'er vurderes at være i overensstemmelse med reglerne og medlemsstaterne opfordres derfor til at fortsætte med at gennemføre finanspolitikker i 2026 som planlagt: Cypern, Estland, Finland, Frankrig, Tyskland, Grækenland, Irland, Italien, Letland, Luxembourg, Portugisisk vin, Slovakiet.
• 3 udbudsprogrammer vurderes at have risiko for manglende overholdelse og medlemsstaterne opfordres derfor til at træffe de nødvendige foranstaltninger inden for deres nationale budgetproces for at sikre, at finanspolitikken i 2026 er i overensstemmelse med Rådets henstilling: Kroatien, Litauen og Slovenien.
• To udbudsprogrammer vurderes at have risiko for væsentlig manglende overholdelse og medlemsstaterne opfordres derfor til at træffe de nødvendige foranstaltninger inden for den nationale budgetproces for at sikre, at finanspolitikken i 2026 er i overensstemmelse med Rådets henstilling: Malta og Holland.

Kommissionen har også vurderet den finanspolitiske udvikling og udsigterne i de andre medlemsstater.

• Syv medlemslande vurderes som kompatibel: Østrig, Belgien, Tjekkiet, Danmark, Sverige, Polenog Rumænien.
• Tre medlemslande vurderes som værende på risiko for manglende overholdelse: Bulgarien, Ungarsk vinog Spanien.

Udviklingen i procedurerne for uforholdsmæssigt store underskud

For de ni medlemsstater, der er omfattet af proceduren for uforholdsmæssigt store underskud, Østrig, Belgien, Frankrig, Ungarsk vin, Italien, Malta, Polen, Rumænienog Slovakiet, proceduren er sat i bero. Konkret betyder det, at der ikke tages yderligere proceduremæssige skridt på nuværende tidspunkt, men at den igangværende procedure forbliver åben (dvs. underskuddet er ikke blevet varigt bragt ned til under 3 % af BNP), og at medlemsstaterne fortsat er bundet af den respektive rådshenstilling. Kommissionen vil revurdere situationen næste forår, når resultatdata for 2025 foreligger.

Kommissionen udarbejdede også en rapport i henhold til artikel 126, stk. 3, i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde for at vurdere overholdelsen af ​​traktatens underskudskriterium for to medlemsstater, Tyskland og FinlandI lyset af vurderingen i rapporten er det berettiget at indlede en procedure i forbindelse med uforholdsmæssigt store underskud. FinlandDerfor vil Kommissionen, efter at have taget hensyn til udtalelsen fra Det Økonomiske og Finansielle Udvalg, overveje at foreslå Rådet at indlede en procedure i forbindelse med uforholdsmæssigt store underskud for Finland og fremsætte en henstilling til Rådet om at sætte en stopper for situationen med et uforholdsmæssigt stort underskud.

Anbefaling til eurozonens økonomiske politik for 2026

Denne anbefaling indeholder skræddersyet politisk rådgivning til eurolandene om emner, der påvirker euroområdets funktion som helhed. I år fokuserer anbefalingen på politiske tiltag, der skal øge produktiviteten og styrke den økonomiske sikkerhed, samtidig med at de offentlige finansers bæredygtighed opretholdes.

Mere specifikt opfordrer anbefalingen eurolandene til at:

• Safeguard finanspolitisk holdbarhed ved at respektere de nettoudgiftsstier, som Rådet har anbefalet, herunder, hvor det er relevant, den fleksibilitet, der er givet for forsvarsudgifter. Dette ville resultere i en samlet neutral finanspolitisk kurs i 2026 for euroområdet. Det anbefales også, at medlemsstaterne omprioriterer budgetterne for at imødekomme de nødvendige udgifter til strategiske investeringer.
• Adresse forsvar flaskehalse i industrien og fremme fælles indkøb.
• Færdiggør implementeringen af ​​deres Planer for genopretning og modstandsdygtighed senest den 31. august 2026, hvilket sikrer fuld absorption af EU-midler.
• Styrke arbejdsmarkeder ved at styrke færdigheder, forbedre uddannelsesresultaterne, øge deltagelsesgraden, støtte jobkvaliteten og bekæmpe fattigdom og boligpriserne, samtidig med at det sikres, at lønvæksten forbliver i overensstemmelse med produktiviteten.
• Fremme investeringer i innovation og strategiske sektorer, samt forbedre funktionen af Indre marked gennem forenkling af lovgivningen og fjernelse af barrierer for at øge effektivitet og skala.
• Tag skridt til at udvikle en Den Europæiske Opsparings- og Investeringsunion at mobilisere kapital, fremme skabelsen af ​​en digital euro, styrke valutaens internationale rolle og overvåge risici for makrofinansiel stabilitet.

Anbefaling om menneskelig kapital

For første gang fremsatte Kommissionen en henstilling fra Rådet om menneskelig kapital.

Den nye henstilling er rettet til alle 27 medlemsstater og opfordrer til hurtige tiltag for at håndtere strukturelle udfordringer relateret til menneskelig kapital, der kan skade vores konkurrenceevne.

Anbefalingen opfordrer derfor medlemsstaterne til at prioritere den uddannelse og de færdigheder, der er nødvendige i strategiske sektorer for EU's økonomi, lige fra ren omstilling, cirkulær økonomi og industriel dekarbonisering, sundhed og bioteknologi, landbrug og bioøkonomi til forsvarsindustri og rumfart. Den opfordrer derfor til stærkere programmer inden for videnskab, teknologi, ingeniørvidenskab og matematik (STEM).

Det kalder til vende den negative tendens inden for grundlæggende færdigheder. Dette er afgørende for at udvikle en fremtidig arbejdsstyrke med et stærkt fundament til at arbejde og blive uddannet inden for ny teknologi og konkurrencedygtige brancher.

Investering er et fælles ansvar for både virksomheder og offentlige myndigheder. Henstillingen opfordrer til offentlig og privat mobilisering af ressourcer, der investeres i mennesker. Dette er til gavn for både samfundet, virksomhederne og borgerne.

Endelig opfordrer det til vigtigheden af ​​​​rettidige data og analyser af god kvalitet, der holder trit med den økonomiske udvikling. og er i stand til at foregribe fremtidens nye erhverv, så vores politikker kan imødekomme behovene i dag og i morgen snarere end gårsdagens.

Alert Mechanism Report

 Alert Mechanism Report (AMR) fungerer som EU's årlige screeningsværktøj til at fremme en tidlig identifikation af potentielle makroøkonomiske ubalancer, der kan påvirke økonomien i de enkelte medlemsstater, eurozonen eller EU som helhed. Det identificerer medlemsstater, der har brug for dybtgående anmeldelser at vurdere, om de er påvirket af ubalancer, der kræver politiske tiltag. Rapporten om varslingsmekanismen (AMR) er udgangspunktet for den årlige Makroøkonomisk ubalanceprocedure (MIP).

I dette års AMR opfordres der til, at der udarbejdes dybdegående undersøgelser af de syv medlemsstater, der allerede i den foregående årlige cyklus blev identificeret som havende ubalancer: Grækenland, Ungarsk vin, Italien, Holland, Slovakiet, og Sverige, såvel som for Rumænien, som blev vurderet som havende uforholdsmæssigt store ubalancer i 2025.

Gennemgangene vil finde sted i første halvdel af 2026, og Kommissionens afgørelser om ubalancer vil blive fremlagt som en del af forårspakken for det europæiske semester.

Europæisk makroøkonomisk rapport

Den nyligt introducerede europæiske makroøkonomiske rapport i denne semestercyklus understøtter både henstillingen om euroområdet og rapporten om varslingsmekanismen. Den giver et overblik over euroområdets og EU's økonomier i et globalt miljø i hastig udvikling og analyserer centrale risici og muligheder. Nøglefokusområder omfatter produktivitetsudfordringer, sårbarheder i EU og tiltag til at styrke Europas langsigtede konkurrenceevne ved at fremme innovation, uddybe det indre marked og mobilisere private investeringer.

Rapporten undersøger også Europas høje opsparingsrate i lyset af fragmenterede kapitalmarkeder og de potentielle fordele ved en opsparings- og investeringsunion for at kanalisere kapital mere effektivt inden for Unionen. Derudover analyserer den den makroøkonomiske indvirkning af højere forsvarsudgifter og ser på virkningen af ​​forskellige typer forsvarsudgifter med fokus på indenlandske investeringer og forskning og udvikling. Rapporten undersøger yderligere måder at styrke Europas industrielle kapacitet, f.eks. gennem koordinerede indkøb.

Overvågning efter programmet

Kommissionen offentliggjorde overvågningsrapporter efter programmet for Irland, Grækenland, Spanien, Cypern og Portugisisk vin, der vurderer deres økonomiske, finanspolitiske og finansielle situation med fokus på deres tilbagebetalingsevne efter deres finansielle støtteprogrammer. Rapporterne konkluderer, at alle fem medlemsstater fortsat har evnen til at betjene deres gæld.

Forslag til fælles ansættelse Rapport

Kommissionens forslag til en fælles beskæftigelsesrapport viser, at arbejdsmarkederne generelt set fortsat er robuste. Imidlertid er der flere strukturelle svagheder udgøre en risiko for EU's globale konkurrenceevne og for den sociale samhørighed. Dette omfatter arbejdsproduktivitet, som viser en langsom vækst, og betydelig mangel på arbejdskraft og kvalificeret arbejdskraft.

Den fælles beskæftigelsesrapport omfatter den første fase landeanalyse af den sociale konvergensramme, baseret på den sociale resultattavle. Analysen identificerer risici for opadgående social konvergens i ni medlemsstater, der er udpeget til en dybere analyse i foråret 2026: Bulgarien, Grækenland, Spanien, Italien, Litauen, Letland, Luxembourg, Rumænien og Finland.

Næste skridt

Eurogruppen og Rådet vil nu drøfte de dokumenter, der er fremlagt i efterårspakken for det europæiske semester, med henblik på at godkende den givne vejledning.

Kommissionen vil indgå i en konstruktiv dialog med Europa-Parlamentet om indholdet af denne pakke samt om hvert efterfølgende trin i den europæiske semestercyklus.

For mere information

Spørgsmål og svar om efterårspakken for det europæiske semester 2026

Det europæiske semester efterårspakke 2026 – Dokumenter

Økonomisk prognose for efteråret 2025

Det europæiske semester

Del denne artikel: