Kommissionen finder, at den polske offentlige støtte til kemivirksomheden PCC er i overensstemmelse med statsstøttereglerne

Europa-Kommissionen har konkluderet, at to støtteforanstaltninger på i alt 23 mio. EUR tildelt af Polen til kemivirksomheden PCC MCAA Sp. z o. o ('PCC') for en investering i et nyt anlæg er i overensstemmelse med EU's statsstøtteregler.

Kommissionens undersøgelse

I 2012 og 2013 gav Polen offentlig støtte til PCC til at investere i et nyt anlæg til fremstilling af ultraren monochloreddikesyre i Brzeg Dolny, Polen. Støtten tog form af: (i) a direkte bevilling på 16 mio. EUR, og (ii) a skattefritagelse op til €7 mio. Polen anmeldte ikke støtten til Kommissionen, da den mente, at den var undtaget fra anmeldelse i henhold til 2008 Generel gruppefritagelsesforordning ('2008 GBER').

I februar 2014 modtog Kommissionen en klage fra en direkte konkurrent til PCC med påstand om, at det direkte tilskud ikke var i overensstemmelse med EU's statsstøtteregler og burde have været anmeldt. I 2016 tilbagekaldte Polen skattefritagelsen efter at have konkluderet, at foranstaltningen ikke var i overensstemmelse med GBER fra 2008.

Efter en klage, i oktober 2019, indledte Kommissionen en tilbundsgående undersøgelse af både det direkte tilskud og skattefritagelsen.

I september 2022, efter appel fra PCC, afgjorde Polens højeste forvaltningsdomstol, at Polen ikke skulle have tilbagekaldt PCC's skattefritagelse.

Kommissionens vurdering

Kommissionen vurderede de to polske foranstaltninger under EU's retningslinjer for regionalstøtte 2007-2013 ('2007-2013 RAG'). På grundlag af sin dybdegående vurdering konkluderede Kommissionen, at:

• Den direkte bevilling og skattefritagelsen havde en 'ansporende effekt', da de gav PCC et reelt incitament til at gennemføre investeringen i Brzeg Dolny, en ugunstigt stillet region. PCC ville ikke have gennemført investeringen i regionen eller ville have gennemført den i mindre skala uden den offentlige støtte.
•  det samlede støttebeløb bevilget af Polen til PCC ikke oversteg det regionalstøtteloft, der gælder for Brzeg Dolny-regionen.
• Mens klageren havde hævdet, at markedet for monochloreddikesyre var i overkapacitet på investeringstidspunktet, og at der derfor ikke skulle ydes støtte til at støtte investeringen, konkluderede Kommissionen, at efterspørgslen ikke havde været i absolut nedgang, og udsigterne for fremtidig vækst så ud. lovende på tidspunktet for ydelsen af ​​støtten.
•  positive virkninger af foranstaltningerne opvejede enhver potentiel konkurrenceforvridning og handel i EU.

Baggrund

EU's statsstøtteregler, især GBER og KLUD, gøre det muligt for medlemslandene at støtte økonomisk udvikling og beskæftigelse i ugunstigt stillede områder i Europa og at fremme regional samhørighed i det indre marked, samtidig med at der sikres lige vilkår mellem medlemslandene.

Den generelle gruppefritagelsesforordning erklærer specifikke kategorier af statsstøtte (såsom regionalstøtte) forenelige med traktaten om EU's funktionsmåde, forudsat at de opfylder visse betingelser. Den fritager derfor disse kategorier fra kravet om forudgående anmeldelse til og godkendelse fra Kommissionen, hvilket gør det muligt for medlemsstaterne at yde støtten direkte og kun informere Kommissionen efterfølgende.

RAG fastsatte reglerne for, at medlemslande kan yde statsstøtte til virksomheder til at støtte investeringer i nye produktionsfaciliteter i de dårligst stillede regioner i Europa. For at overholde RAG skal en støtteforanstaltning overholde en række betingelser, især:

• Støtten skal have en reel "tilskyndelseseffekt", med andre ord, den skal effektivt tilskynde støttemodtageren til at investere i en bestemt region.
• Støtten må ikke overstige det regionalstøtteloft, der gælder for den pågældende region, og skal holdes på det minimum, der er nødvendigt for at tiltrække investeringen til den ugunstigt stillede region.
• Støtten kan ikke ydes til en kriseramt virksomhed.
• Støtten skal have positive virkninger, der opvejer enhver potentiel konkurrenceforvridning og handel i EU.

Kommissionens retningslinjer for 2007-2013 fandt anvendelse på foranstaltninger ydet indtil den 30. juni 2014, hvor 2014-2021 RAG trådte i kraft.

Den ikke-fortrolige udgave af beslutningen vil kunne findes under sagsnummer SA.38330 i State Aid Register på den konkurrence hjemmeside når eventuelle fortrolighedsproblemer er løst. Nye publikationer af statsstøttebeslutninger på internettet og i Den Europæiske Unions Tidende er anført i State Aid Weekly e-News.

Del denne artikel: