Kommissionen præsenterer finanspolitiske retningslinjer for 2023

Europa-Kommissionen har vedtaget en meddelelse, der giver medlemslandene vejledning om gennemførelsen af ​​finanspolitikken i 2023. Den opstiller de centrale principper, der skal styre Kommissionens vurdering af medlemslandenes stabilitets- og konvergensprogrammer. Det giver også et overblik over status på gennemgang af økonomisk styring.

Meddelelsen præsenteres i sammenhæng med Ruslands uprovokerede og uberettigede invasion af Ukraine. I solidaritet med Ukraine har EU godkendt en en hidtil uset pakke af økonomiske sanktioner det vil have en alvorlig indvirkning på den russiske økonomi og politiske elite. Den økonomiske vinterprognose for 2022 blev offentliggjort den 10. februar, to uger før invasionen af ​​Ukraine. Denne udvikling påvirker vækstudsigterne negativt og vipper risiciene yderligere til nedadgående. Det understreger også yderligere behovet for en stærk koordinering af den økonomiske politik og finanspolitikken og for, at finanspolitikken tilpasses som reaktion på hurtigt skiftende omstændigheder. Vejledningen vil blive tilpasset den økonomiske udvikling efter behov.

Vejledning til fortsat koordinering af finanspolitikken

Meddelelsen opstiller fem nøgleprincipper og tegner konsekvenser for finanspolitiske anbefalinger, som Kommissionen vil foreslå medlemslandene i maj 2022 for deres budgetplaner i 2023. Disse principper er:

• Der bør sikres politisk koordinering og et konsekvent policy-mix;
• gældsbæredygtighed bør sikres gennem en gradvis finanspolitisk tilpasning af høj kvalitet og økonomisk vækst;
• investeringer bør fremmes og bæredygtig vækst fremmes;
• finanspolitiske strategier, der er i overensstemmelse med en mellemfristet tilgang til finanspolitisk tilpasning, under hensyntagen til RRF, bør fremmes, og;
• finanspolitiske strategier bør differentieres og tage hensyn til euroområdets dimension.

Medlemslandenes koordinerede finanspolitiske reaktion på den alvorlige økonomiske afmatning som følge af COVID-19-pandemien, lettet af aktiveringen af ​​den generelle flugtklausul og støttet af tiltag på EU-plan, har været meget vellykket. Fortsat stærk koordinering af finanspolitikken er fortsat nøglen i nutidens ustabile miljø og for at sikre en glidende overgang mod en ny og bæredygtig vækststi og finanspolitisk holdbarhed. Baseret på den økonomiske vinterprognose for 2022 er Kommissionen af ​​den opfattelse, at overgangen fra en samlet understøttende finanspolitik i 2020-2022 til en stort set neutral aggregeret finanspolitik forekommer passende i 2023, samtidig med at den er klar til at reagere på den udviklende økonomiske situation.

Den nødvendige finanspolitiske reaktion på COVID-19-pandemien og faldet i produktionen har resulteret i en betydelig stigning i den offentlige gældskvote, især i nogle højgældsmedlemslande, dog uden stigende gældsbetjeningsomkostninger. Flerårige finanspolitiske tilpasninger kombineret med investeringer og reformer for at opretholde vækstpotentialet er nødvendige for at sikre gældens holdbarhed. Kommissionen er af den opfattelse, at det er tilrådeligt at starte en gradvis finanspolitisk justering for at reducere høj offentlig gæld fra 2023, mens en for brat konsolidering kan have en negativ indvirkning på væksten og dermed gældens holdbarhed.

At flytte EU's økonomier til en højere bæredygtig vækstbane og tackle udfordringerne ved de grønne og digitale omstillinger bør være en topprioritet for alle medlemslande. Mens Genopretnings- og modstandsdygtighedsfacilitet (RRF), i hjertet af NextGenerationEU, som vil give op til 800 mia. EUR i yderligere finansiering, kan hjælpe med at sikre de to overgange, er Kommissionen af ​​den opfattelse, at nationalt finansierede offentlige investeringer af høj kvalitet bør fremmes og beskyttes på mellem- sigte finanspolitiske planer.

Stabilitets- og konvergensprogrammer bør vise, hvordan medlemslandenes mellemfristede finanspolitiske planer sikrer en gradvis nedadgående vej for den offentlige gæld til forsigtige niveauer og bæredygtig vækst gennem gradvis konsolidering, investeringer og reformer.

Nationale finanspolitiske strategier bør være passende differentieret:

• Medlemslande med høj gæld bør begynde en gradvis gældsreduktion ved at levere en finanspolitisk justering i 2023, fratrukket bidrag fra RRF og andre EU-tilskud, og;
• lav- og mellemgældslande bør styrke de nødvendige investeringer til de grønne og digitale omstillinger med henblik på at opnå en overordnet neutral politisk holdning.

Status for gennemgangen af ​​økonomisk styring

Coronakrisen har fremhævet relevansen og vigtigheden af ​​mange af de udfordringer, som Kommissionen søgte at diskutere og behandle i den offentlige debat om rammerne for økonomisk styring. Efter præsident von der leyens forpligtelse i State of the Union-talen om at skabe en konsensus om fremtiden for EU's økonomiske styringsramme, Kommissionen relancerede den offentlige debat om revisionen af ​​EU's økonomiske styringsramme i oktober 2021.

Den igangværende debat finder sted gennem forskellige fora, herunder dedikerede møder, workshops og en online-undersøgelse, som lukkede den 31. december 2021. Denne inkluderende diskussion involverer borgere og en bred vifte af interessenter, især arbejdsmarkedets parter, den akademiske verden, andre EU-institutioner og organer og nationale regeringer og parlamenter, blandt andre. Kommissionen er i øjeblikket ved at analysere de indlæg, den har modtaget, og vil fremlægge en sammenfattende rapport i marts 2022.

Efter Kommissionens opfattelse peger den nuværende status af drøftelserne på en række nøglespørgsmål, hvor yderligere og mere konkret arbejde kunne bane vejen for en voksende konsensus for EU's fremtidige finanspolitiske rammer:

• Sikring af gældsbæredygtighed og fremme af bæredygtig vækst gennem investeringer og reformer er nøglen til succes for EU's finanspolitiske rammer;
• større opmærksomhed på mellemlang sigt i EU's finanspolitiske overvågning fremstår som en lovende vej;
• det bør diskuteres yderligere, hvilken indsigt der kan hentes fra design, styring og drift af RRF, og;
• forenkling, stærkere nationalt ejerskab og bedre håndhævelse er nøglemål.

Baseret på den igangværende offentlige debat og drøftelserne med medlemsstaterne vil Kommissionen give retningslinjer for mulige ændringer af rammerne for økonomisk styring med det formål at opnå en bred konsensus om vejen frem frem mod 2023.

Næste skridt

Denne meddelelse opstiller foreløbige finanspolitiske retningslinjer for 2023, som vil blive opdateret efter behov og senest som en del af forårspakken for det europæiske semester i maj 2022.

Fremtidig vejledning vil fortsat afspejle den globale økonomiske situation, den specifikke situation i hvert enkelt medlemsland og diskussionen om den økonomiske styringsramme.

Medlemsstaterne opfordres til at afspejle denne vejledning i deres stabilitets- og konvergensprogrammer.

An Economy that Works for People Executive Vice President Valdis Dombrovskis sagde: "Dette er en udfordrende periode for den europæiske økonomi og vores arbejdere. Efter en stærk EU-reaktion på pandemien står vi over for ny usikkerhed med den barbariske russiske aggression i Ukraine, kombineret med eksisterende udfordringer såsom inflation og høje energipriser. Uundgåeligt vil vores negative implikationer for at forsvare økonomien have en negativ konsekvens for økonomien. demokrati og fred I løbet af de seneste år har vi allerede styrket vores økonomiske modstandskraft, og vi skal nu forblive på sporet, bevare vores enhed og sikre en stærk koordinering af vores finanspolitik.

Økonomikommissær Paolo Gentiloni sagde: "Vi står forenet over for Ruslands brutale angreb på Ukraine og på alle de værdier, vi holder højt. Vores fælles politiske reaktion gjorde det muligt for vores økonomier at klare stormen forårsaget af pandemien, og denne nye krise kræver en tilsvarende stærk koordinering af vores økonomiske og finanspolitiske beslutninger. Den vejledning, vi præsenterer i dag, er baseret på, hvad vi ved der - med en forudsætning for denne vinter. meget, som vi i dag ikke kender. Usikkerheden og risiciene er steget markant, hvorfor vores vejledning skal opdateres efter behov, senest i foråret.

Mere information

Spørgsmål og svar: Europa-Kommissionen præsenterer finanspolitiske retningslinjer for 2023

Meddelelse om finanspolitiske retningslinjer for 2023

Del denne artikel: