Digitale økonomi
Økonomisk analyse af digitale markeder
Europa-Kommissionen har fremlagt et forslag til Digital Markets Act (DMA). Dets mål er at skabe retfærdige og konkurrencedygtige digitale markeder i EU. Det sigter mod at opnå dette ved at introducere nyt forudgående regler, der automatisk finder anvendelse på såkaldte "gatekeepers". Portvagterne skal være store internetplatforme, der opfylder udvalgte størrelseskriterier, skriver Robert Chovanculiak, ph.d.
I en ny fælles publikation med titlen Loven om økonomisk analyse af digitale markeder, udarbejdet af fire tænketanke: INESS (Slovakiet), CETA (Tjekkiet), IME (Bulgarien) og LFMI (Litauen), påpeger vi DMA's mangler og fremhæver de mulige utilsigtede konsekvenser af denne forordning. Derudover foreslår vi også en måde at ændre den foreslåede procedure til regulering af internetfirmaer på.
Blandt de største mangler er selve definitionen af 'portvagter'. De indtager ikke rigtig en dominerende stilling inden for økonomien som helhed. Selv inden for digitale tjenester er der intens konkurrence mellem platforme mod hinanden, samtidig med at deres position på markedet konstant udfordres af nye innovatorer.
Det eneste rum, hvor portvagter har evnen til at påvirke spillereglerne, er på deres egen platform. Selvom de har fuld kontrol med at indstille vilkårene og betingelserne for brugerne, har de intet incitament til at indstille dem ugunstigt. Dette ses bedst, når det kommer til forskellige fremgangsmåder, som DMA-forslaget begrænser eller direkte forbyder.
I undersøgelsen viser vi, at disse forretningsmetoder er tidsprøvet og bruges lovligt af mange virksomheder i offlineverdenen. Der er desuden en række økonomiske forklaringer i litteraturen på, hvorfor disse forretningsmetoder ikke er en manifestation af konkurrencebegrænsende adfærd, men i stedet giver øget velfærd for både slutbrugerne og forretningsbrugerne af platformen.
Vi anbefaler derfor, at DMA genovervejer centraliseringen og automatiseringen af hele processen med at identificere "gatekeepers" og individuel forbudt forretningspraksis. Ud fra CEE-regionens perspektiv er det vigtigt at opretholde det dynamiske element i konkurrencen. Dette kan opnås ved at erstatte det statiske og ex ante tilgang i DMA med en polycentrisk tilgang, hvor national kapacitet er involveret i beslutningsprocessen, samtidig med at der opretholdes en åben reguleringsdialog, hvor internetfirmaer selv har mulighed for at deltage.
Robert Chovanculiak, ph.d. er analytiker hos INESS og hovedforfatter af Loven om økonomisk analyse af digitale markeder.
Del denne artikel:
-
Konferencer4 dage siden
NatCons on-off konference stoppet af Bruxelles politi
-
Masse overvågning5 dage siden
Læk: EU's indenrigsministre ønsker at undtage sig selv fra chatkontrol-bulkscanning af private beskeder
-
Konferencer5 dage siden
NatCon-konferencen går i gang på et nyt mødested i Bruxelles
-
Tjenesten for EU's Optræden Udadtil (EAAS)5 dage siden
Borrell skriver sin jobbeskrivelse