Den nye DSA - når ytringsfriheden er værd at overdrive

Den længe ventede Digital Services Act (DSA) sigter mod at skabe et sikrere og mere gennemsigtigt onlinemiljø for millioner af europæere. I mange aspekter er dette et meget progressivt og relevant forslag, der kan indføre en ret sofistikeret og moderne tilgang til platformregulering. Selvom meget af samtalen fokuserer på lovgivningens indvirkning på store teknologivirksomheder, er der dog kun meget lidt opmærksomhed på den indvirkning, som DSA kunne have på EU-borgernes grundlæggende rettigheder. Som det står, er DSA gennem utilstrækkelig sikkerhed i fare for ikke at opretholde tilstrækkeligt det værdsatte princip om ytringsfrihed, skriver Joan Barata, Plataforma en Defensa de la Libertad de Información.

EU er gået så langt som at garantere dette og mange andre rettigheder i et charter om grundlæggende rettigheder. I en nylig statusrapporten om DSA fra medlemslande blev det bemærket, at EU ønsker at "opstille ensartede regler for et sikkert, forudsigeligt og pålideligt onlinemiljø, hvor grundlæggende rettigheder, der er nedfældet i chartret, effektivt beskyttes". Men den samme rapport fremhævede, hvordan nogle medlemsstater "understregede behovet for at styrke beskyttelsen af ​​grundlæggende rettigheder, især ytringsfriheden".

Når man ser på detaljerne, er der en række bekymringer omkring visse bestemmelser i den nuværende DSA. Artikel 8 foreslår at regulere ordrer fra nationale myndigheder til platforme vedrørende ulovligt indhold. Som det ser ud, tillader DSA ordrer fra et EU-land at have en ekstraterritorial virkning ud over EU. Hvad dette betyder er, at en domstol i et EU-land kan udstede en kendelse om at fjerne onlineindhold, og det kan potentielt gælde globalt, ikke kun påvirke indhold i EU. Dette kan forhindre andre nationale myndigheder i at udøve deres beføjelser, pligter og ansvar. Disse ekstraterritoriale virkninger påvirker også indirekte beskyttelsen af ​​ytringsfriheden "uanset grænser" i henhold til artikel 19 i den internationale konvention om borgerlige og politiske rettigheder og artikel 10 i den europæiske menneskerettighedskonvention.

Et andet angående aspekt af DSA vedrører bestemmelser om meddelelses- og handlingsmekanismer. Artikel 14 giver ikke en definition af, hvad der kan udgøre ulovligt indhold, hvilket resulterer i juridisk usikkerhed, der kan se indhold unødigt mærket som ulovligt og potentielt påvirke ytringsfriheden gennem overdreven fjernelse af onlineindhold. Det giver heller ikke hostingudbydere mulighed for at foretage deres egen god-tro-vurdering, især i tilfælde hvor meddelelser er dårligt underbyggede.

En af grundene til, at EU blev bedt om at foreslå DSA, var på grund af bekymring omkring, hvad den kalder meget store online platforme (VLOP), dvs. udbydere med et antal modtagere, der overstiger 45 millioner brugere. Som et resultat er der forslag specifikt til VLOPS, som lægger en yderligere reguleringsbyrde for dem, når det kommer til ulovligt indhold og potentielt visse former for lovligt, men skadeligt indhold. I henhold til artikel 26 skal VLOP'er håndtere systemisk risiko på deres platforme. Sådanne risici defineres bredt som "formidling af ulovligt indhold," eventuelle negative virkninger for udøvelsen af ​​de grundlæggende rettigheder "og" forsætlig manipulation af deres tjeneste ". Disse brede kategorier lægger en byrde på disse platforme, især for at sikre, at de store dele af indhold, de behandler, er fri for ulovlighed. Desuden betyder den løse formulering omkring "eventuelle negative virkninger" igen, at indhold kunne fjernes, simpelthen gennem en persons frie udtryk, hvilket kan have en påstået negativ indvirkning på en andens grundlæggende rettigheder.

Et eksempel på dette ville være den potentielle negative virkning på retten til offentligt og familieliv for visse offentlige personer, der kan opstå som følge af rapportering af offentlig interesse om dem. Ud over dette kan undgåelse af "forsætlig manipulation af tjenesten" især i tilfælde, hvor mange påvirker "folkesundhed, mindreårige, borgerlig diskurs eller (...) valgprocesser og offentlig sikkerhed" placere platforme under det juridiske ansvar (overvåget af offentlige organer) for at begrænse adgangen til lovligt indhold (og derfor beskyttet under klausulen om ytringsfrihed), som kan betragtes som "skadelig" under disse meget vage kriterier.

Mens DSA giver store muligheder for fremskridt med hensyn til regulering af onlineplatforme, må de grundlæggende menneskerettigheder, der er kernen i samfundet, ikke glemmes. DSA er i øjeblikket ude af synkronisering med beskyttelsen af ​​menneskerettighederne og tillader ikke uafhængige revisionsprocesser, der gør det muligt for platforme at tilpasse sig den internationale menneskerettighedsret.

reklame

Ytringsfrihed er en kritisk ret, der er afgørende for at opretholde demokrati og udvikle et blomstrende samfund. Selv om det bestemt er prisværdigt, at EU forsøger at indføre et sæt regler for den stadig mere komplekse onlineverden, skal EUs politikere sikre, at de ikke overvinder og lægger begrænsninger på de grundlæggende rettigheder, som millioner af europæere værdsætter.

Del denne artikel: