EU godkender kompensationsordning på 1.74 mia. € til danske minkbønder

Europa-Kommissionen har i henhold til EU's statsstøtteregler godkendt en dansk ordning på ca. € 1.74 mia. (DKK 13 mia.) Til at kompensere minkavlere og minkrelaterede virksomheder for foranstaltninger truffet i forbindelse med koronavirusudbruddet. Dette følger efter modtagelsen af ​​en komplet anmeldelse fra Danmark den 30. marts 2021.

Koncerndirektør Margrethe Vestager med ansvar for konkurrencepolitikken sagde: ”Den danske regering tog vidtgående foranstaltninger for at forhindre spredning af nye koronavirusvarianter og nye udbrud blandt mink, som udgjorde en alvorlig trussel mod borgernes sundhed i og uden for Danmark . Ordningen på 13 mio. Kr., Der blev godkendt i dag (8. april), gør det muligt for Danmark at kompensere for minkavlere og beslægtede virksomheder for skader, der opstår i denne sammenhæng. Vi arbejder fortsat i tæt samarbejde med medlemslandene for at sikre, at nationale støtteforanstaltninger kan indføres så hurtigt og effektivt som muligt i overensstemmelse med EU-reglerne. ”

De danske støtteforanstaltninger

Efter påvisning og hurtig ekspansion af flere muterede varianter af coronavirus blandt mink i Danmark, i begyndelsen af ​​november 2020, meddelte de danske myndigheder, at de havde til hensigt at udslette minken i Danmark. For at undgå en lignende situation i 2021 udstedte regeringen også et forbud mod opbevaring af minke indtil begyndelsen af ​​2022.

Den 30. marts 2021 sendte Danmark en komplet anmeldelse til Kommissionen om en dansk ordning til kompensation for minkavlere og minkrelaterede virksomheder i denne sammenhæng i betragtning af de betydelige økonomiske virkninger og tab af beskæftigelse forårsaget af disse ekstraordinære foranstaltninger. Ordningen består af to foranstaltninger:

• Den første foranstaltning med et budget på ca. € 1.2 mia. (DKK 9 mia.) Vil kompensere minkbønder for det midlertidige forbud mod minkeavl.
• Den anden foranstaltning med et budget på ca. € 538 mio. (DKK 4 mia.) Vil støtte minkbønder og minkrelaterede virksomheder, der er villige til at opgive deres produktionskapacitet til staten.

Støtte under begge foranstaltninger har form af direkte tilskud.

Kompensation til minkbønder for midlertidigt forbud

De direkte tilskud til kompensation for forbuddet mod minkopdræt dækker alle faste omkostninger for de minkeproducenter, der midlertidigt vil lukke produktionen, indtil forbuddet mod minkeproduktion ophæves den 1. januar 2022. Denne periode kan forlænges med et år.

Kommissionen vurderede foranstaltningen under Artikel 107 (2) (b) i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF), der gør det muligt for Kommissionen at godkende statsstøtteforanstaltninger, som medlemsstaterne yder for at kompensere specifikke virksomheder eller specifikke sektorer for skader, der direkte er forårsaget af usædvanlige begivenheder.

Kommissionen finder, at coronavirus-udbruddet kan betragtes som en sådan ekstraordinær begivenhed, da det er en ekstraordinær, uforudsigelig begivenhed med en betydelig økonomisk indvirkning. Som et resultat er ekstraordinære indgreb fra medlemslandene for at undgå fremkomsten af ​​nye koronavirusvarianter og forhindre nye udbrud, såsom det midlertidige forbud mod minkeavl, og erstatningen for skaderne forbundet med disse interventioner er berettigede.

Kommissionen fandt, at den danske foranstaltning vil kompensere for de skader, som minkavlere har lidt, og som er direkte forbundet med koronavirusudbruddet, da forbuddet mod at holde mink indtil begyndelsen af ​​2022 kan betragtes som en skade, der er direkte forbundet med den ekstraordinære forekomst.

Kommissionen fandt også, at foranstaltningen er forholdsmæssig, da en uafhængig vurderingskommission, der er udpeget af Veterinær- og Fødevarestyrelsen og direkte rapporterer til dem, vil foretage en vurdering af de nødvendige faste omkostninger og vedligeholdelsesomkostninger på de specifikke bedrifter i nedlukningsperioden. herunder ved at udføre inspektioner på stedet. Dette vil sikre, at kompensationsbeløbet kun dækker den aktuelle skade, som landmændene har lidt.

Støtte til minkavlere og beslægtede virksomheder, der vil opgive deres produktionskapacitet til staten

Ordningen skal kompensere minkfarmere, som på længere sigt vil opgive deres produktionskapacitet til den danske stat med henblik på at omstrukturere en branche, der er tilbøjelig til at dukke op af nye coronavirus-varianter, der kan true med at forlænge den nuværende krise og forstyrrelsen af ​​dansk økonomi. Det vil blive beregnet ud fra to overordnede tabsposter for minkfarmere: i) deres tab af indkomst i en tiårig budgetperiode; og ii) restværdien af ​​minkfarmerens kapitalbeholdning (bygninger, maskiner osv.).

Minkrelaterede virksomheder, der i høj grad er afhængige af minkproduktion, vil også være berettiget til støtte under denne foranstaltning (specialiserede fodercentre og -udbydere, flåningsfabrikker, auktionsholderen Kopenhagen Fur osv.). En vurderingskommission vil vurdere, at de opfylder en række betingelser, nemlig at mindst 50 % af virksomhedernes omsætning i perioden 2017-2019 er relateret til den danske minkbranche, og at virksomheden ikke direkte kan omsætte produktionen til andre aktiviteter. Støtten svarer til værdien af ​​den del af virksomheden, der ikke direkte kan omdanne sin produktion til andre aktiviteter.

En forudsætning for at modtage støtte under denne foranstaltning er, at staten overtager aktiverne (alt produktionsudstyr, stalde, maskiner osv.), Som ikke længere vil være tilgængelige for henholdsvis landmændene eller relaterede virksomheder.

Kommissionen vurderede foranstaltningen i henhold til EU's statsstøtteregler og især artikel 107, stk. 3, litra b), i TEUF, som gør det muligt for Kommissionen at godkende statsstøtteforanstaltninger, der gennemføres af medlemsstaterne for at afhjælpe en alvorlig forstyrrelse i deres økonomi. Kommissionen fandt, at den danske ordning er i overensstemmelse med principperne i EU-traktaten og er godt målrettet til at afhjælpe en alvorlig forstyrrelse af den danske økonomi.

Kommissionen fandt, at den danske foranstaltning vil tilbyde støtte, der er direkte knyttet til behovet for at afhjælpe en alvorlig forstyrrelse i Danmarks økonomi og beskytte den europæiske og globale indsats mod slutningen af ​​pandemien også takket være en effektiv vaccine ved at omstrukturere en industri, der er tilbøjelig til at udse nye koronavirusvarianter. Den fandt også, at foranstaltningen er forholdsmæssig baseret på en klar beregningsmetode og garantier for at sikre, at støtten ikke overstiger det, der er nødvendigt. Navnlig er støtteberegningerne skræddersyet til minkopdræt og relaterede virksomheder baseret på repræsentative referencedata, individuelle vurderinger og acceptable værdiansættelses- og afskrivningsmetoder.

Kommissionen konkluderede derfor, at foranstaltningen vil bidrage til styring af den økonomiske indvirkning af coronavirus i Danmark. Det er nødvendigt, passende og forholdsmæssigt at afhjælpe en alvorlig forstyrrelse i en medlemsstats økonomi i overensstemmelse med artikel 107, stk. 3, litra b), i TEUF og de generelle principper, der er beskrevet i Midlertidig ramme.

På dette grundlag konkluderede Kommissionen, at de to danske foranstaltninger er i overensstemmelse med EU's statsstøtteregler.

Baggrund

Disse foranstaltninger supplerer dem allerede taget af de danske myndigheder i henhold til artikel 26 i forordningen om gruppefritagelse for landbrug (ABER), hvorved der vil blive tildelt direkte tilskud til slagtning af minke af hensyn til folkesundheden samt en "yderligere" bonus for deres hurtige slagtning. Se SA.61782 for mere information.

Finansiel støtte fra EU-midler eller nationale midler til sundhedstjenester eller andre offentlige tjenester for at tackle coronasituationen falder uden for statsstøttekontrollen. Det samme gælder enhver offentlig økonomisk støtte, der ydes direkte til borgerne. Tilsvarende falder offentlige støtteforanstaltninger, der er tilgængelige for alle virksomheder, såsom for eksempel løntilskud og suspension af betalinger af selskabs- og merværdiafgifter eller sociale bidrag, ikke under statsstøttekontrol og kræver ikke Kommissionens godkendelse i henhold til EU's statsstøtteregler. I alle disse tilfælde kan medlemsstaterne handle med det samme. Når statsstøttereglerne finder anvendelse, kan medlemsstaterne udforme rigelige støtteforanstaltninger til at støtte specifikke virksomheder eller sektorer, der lider under følgerne af coronavirus-udbruddet, i overensstemmelse med EU's eksisterende statsstøtteramme.

Den 13. marts 2020 vedtog Kommissionen en Meddelelse om et koordineret økonomisk svar på COVID-19-udbruddet angiver disse muligheder.

I denne henseende for eksempel:

• Medlemsstaterne kan kompensere bestemte virksomheder eller specifikke sektorer (i form af ordninger) for den skade, der er forvoldt og direkte forårsaget af ekstraordinære hændelser, såsom dem forårsaget af coronavirus-udbruddet. Dette er forudset i artikel 107, stk. 2, litra b), TEUF.
• Regler for statsstøtte, der er baseret på artikel 107, stk. 3, litra c), TEUF gør det muligt for medlemslandene at hjælpe virksomheder med at tackle likviditetsmangel og har behov for hurtig redningsstøtte.
• Dette kan suppleres med en række yderligere foranstaltninger, såsom under de minimis-forordningerne og gruppefritagelsesforordningerne, som også kan indføres af medlemslandene straks uden inddragelse af Kommissionen.

I tilfælde af særlig alvorlige økonomiske situationer, som den, som alle medlemsstater i øjeblikket står over for på grund af koronavirusudbruddet, giver EU-reglerne for statsstøtte medlemsstaterne mulighed for at yde støtte til at afhjælpe en alvorlig forstyrrelse af deres økonomi. Dette forudses i artikel 107, stk. 3, litra b), TEUF i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde.

Den 19. marts 2020 vedtog Kommissionen en statsstøtte Midlertidig ramme baseret på artikel 107, stk. 3, litra b), i TEUF for at gøre det muligt for medlemsstaterne at bruge den fulde fleksibilitet, der er fastsat i statsstøttereglerne, til at støtte økonomien i forbindelse med koronavirusudbruddet. Den midlertidige ramme, som ændret den 3 April, Maj 8, 29 juni, 13 oktober 2020 og 28 januar 2021, indeholder bestemmelser om følgende typer støtte, som kan ydes af medlemsstaterne: (i) Direkte tilskud, kapitalindskud, selektive skattefordele og forskud; (ii) statsgarantier for lån taget af virksomheder (iii) Subventionerede offentlige lån til virksomheder, herunder ansvarlige lån iv) beskyttelsesforanstaltninger for banker, der kanaliserer statsstøtte til realøkonomien v) Offentlig kortvarig eksportkreditforsikring vi) Støtte til coronavirusrelateret forskning og udvikling (F&U) vii) Støtte til opførelse og opskalering af testfaciliteter (viii) Støtte til produktion af produkter, der er relevante for at tackle koronavirusudbruddet (ix) Målrettet støtte i form af udsættelse af skattebetalinger og / eller suspension af socialsikringsbidrag (x) Målrettet støtte i form af løntilskud til ansatte (xi) Målrettet støtte i form af egenkapital og / eller hybrid kapitalinstrumenter (xii) Støtte til udækkede faste omkostninger for virksomheder, der står over for et fald i omsætningen i forbindelse med koronavirusudbruddet.

Den midlertidige ramme vil være på plads indtil udgangen af ​​december 2021. For at sikre retssikkerhed vil Kommissionen inden denne dato vurdere, om den skal udvides.

Den ikke-fortrolige udgave af beslutningen vil kunne findes under sagsnummer SA.61945 i statsstøtte register om Kommissionens konkurrence hjemmeside, når eventuelle fortrolighedsproblemer er blevet løst. Nye publikationer af statsstøttebeslutninger på internettet og i Den Europæiske Unions Tidende er anført i Konkurrence ugentlige e-nyheder.

Mere information om den midlertidige ramme og andre foranstaltninger, som Kommissionen har truffet for at tackle den økonomiske virkning af coronavirus-pandemien, kan findes link..

Del denne artikel: