Europa-Kommissionen har i henhold til EU's statsstøtteregler godkendt en fransk statsgarantiordning til støtte for økonomien i forbindelse med koronavirusudbruddet. Ordningen sigter mod at yde langsigtet finansiering til virksomheder og derved lette nye investeringer, der understøtter genopretning fra den nuværende økonomiske krise.

Executive Vice President Margrethe Vestager, der har ansvaret for konkurrencepolitikken, sagde: ”Denne franske garantiordning vil støtte små, mellemstore og mellemstore virksomheder, der er berørt af coronavirusudbruddet, og vil hjælpe dem med at fortsætte deres aktiviteter på trods af den aktuelle økonomiske usikkerhed. Ved at mobilisere op til 20 mia. € støtte fra private investorer i form af deltagende lån og efterstillet gæld vil garantiordningen hjælpe med at afbøde de økonomiske virkninger af coronavirusudbruddet ved at trænge til private investeringer. Vi arbejder fortsat i tæt samarbejde med medlemsstatistikker for at sikre, at nationale støtteforanstaltninger kan indføres så hurtigt og effektivt som muligt i overensstemmelse med EU-reglerne. ”

Den franske støtteforanstaltning

Frankrig meddelte Kommissionen en garantiordning til støtte for virksomheder i forbindelse med koronavirusudbruddet. Støtten har form af en statsgaranti på private investeringsmidler finansieret af private investorer, der erhverver deltagende lån distribueret af kommercielle banker samt efterstillede obligationer og derved forbedrer deres kapitalposition. Ordningen vil være tilgængelig for små og mellemstore virksomheder og midcaps på basis af indsendelse af en investeringsplan og minimumskreditvurderinger.

Den franske ordning forventes at mobilisere op til 20 mia. EUR i privat langsigtet finansiering til støtte for virksomheder, der er berørt af den økonomiske virkning af koronavirusudbruddet.

Statsgarantien dækker op til 30% af porteføljen af ​​deltagende lån og efterstillede obligationer erhvervet af de private investeringsmidler og er kalibreret for at sikre, at den risiko, der bæres af de private investorer, forbliver begrænset i overensstemmelse med en kreditvurderingsgrad på investeringsklasse, således incitamenter til private investorer (såsom forsikringsselskaber, pensionsfonde og kapitalforvaltningsselskaber) til at kanalisere finansiering til realøkonomien. De deltagende lån og efterstillede obligationer, der er støtteberettigede under ordningen, skal: (i) udstedes inden 30. juni 2022, ii) bruges til at finansiere investeringer og ikke allerede gæld, iii) have en løbetid på 8 år med en 4 -årig afdragsfri periode på hovedindbetalinger.

Kommissionen vurderede foranstaltningen i henhold til EU's statsstøtteregler og især Artikel 107 (3) (b) i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde (TEUF), som gør det muligt for Kommissionen at godkende statsstøtteforanstaltninger, der gennemføres af medlemsstaterne for at afhjælpe en alvorlig forstyrrelse af deres økonomi.

Kommissionen fandt, at den franske ordning er i overensstemmelse med principperne i EU-traktaten og er godt målrettet til at afhjælpe en alvorlig forstyrrelse af den franske økonomi.

Især er den franske ordning designet til at tackle risici i forbindelse med virksomheders manglende evne til at investere på grund af den langvarige økonomiske indvirkning af coronavirusudbruddet og de dermed forbundne usikkerheder. Kommissionen fandt, at foranstaltningen er strengt nødvendig for at nå sit mål: i) ordningen er afhængig af en vigtig inddragelse af private interessenter som finansieringsudbydere og formidlere med det formål at minimere brugen af ​​offentlig støtte; (ii) funktionerne i statsgarantien er begrænset til det beløb, der er nødvendigt for at tiltrække investorer ved at justere risikoprofilen for deres investeringer og (iii) valget af langsigtede efterstillede instrumenter har til formål at gøre ordningen attraktiv og effektivt brugt af de endelige modtagere og give dem tid til at udvikle deres aktivitet ordentligt i de kommende år. Kommissionen bemærkede også, at ordningens struktur og begrænsningerne i forbindelse med dens implementering ville berettige en tildelingsperiode, der varer indtil udgangen af ​​juni 2022.

Endelig konkluderede Kommissionen, at foranstaltningen er proportional, navnlig under hensyntagen til de kriterier, der blev anvendt til at definere de støtteberettigede virksomheder, aflønningen af ​​statsgarantien og det maksimale beløb for støttede instrumenter pr. Modtager.

Kommissionen konkluderede derfor, at foranstaltningen vil bidrage til at styre den økonomiske indvirkning af coronavirus i Frankrig. Det er nødvendigt, passende og forholdsmæssigt at afhjælpe en alvorlig forstyrrelse i en medlemsstats økonomi i overensstemmelse med artikel 107, stk. 3, litra b), i TEUF og de generelle principper, der er beskrevet i Midlertidig ramme.

På dette grundlag godkendte Kommissionen foranstaltningen i henhold til EU's statsstøtteregler.

Baggrund

I tilfælde af særlig alvorlige økonomiske situationer, som den, som alle medlemsstater i øjeblikket står over for på grund af koronavirusudbruddet, giver EU-reglerne for statsstøtte medlemsstaterne mulighed for at yde støtte til at afhjælpe en alvorlig forstyrrelse af deres økonomi. Dette forudses i artikel 107, stk. 3, litra b), TEUF i traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde.

Den 19. marts 2020 vedtog Kommissionen en statsstøtte Midlertidig rammek baseret på artikel 107, stk. 3, litra b), i TEUF for at gøre det muligt for medlemsstaterne at bruge den fulde fleksibilitet, der er fastsat i statsstøttereglerne, til at støtte økonomien i forbindelse med koronavirusudbruddet. Den midlertidige ramme, som ændret den 3 April, Maj 8, 29 juni, 13 oktober 2020 og 28 januar 2021, indeholder følgende former for støtte, der kan ydes af medlemsstater:

(I) Direkte tilskud, egenkapitalinjektioner, selektive skattemæssige fordele og forskud op til € 225,000 til en virksomhed, der er aktiv i den primære landbrugssektor, € 270,000 til en virksomhed, der er aktiv inden for fiskeri- og akvakultursektoren og € 1.8 millioner til en virksomhed, der er aktiv i alle andre sektorer for at imødekomme dens presserende likviditetsbehov. Medlemsstaterne kan også give op til den nominelle værdi på 1.8 mio. € pr. Selskab nulrenter eller garantier på lån, der dækker 100% af risikoen, undtagen i det primære landbrugssektor og i fiskeri- og akvakultursektoren, hvor grænserne for Der gælder henholdsvis € 225,000 og € 270,000 pr. Virksomhed.

(Ii) Statsgarantier for lån, der er taget af virksomheder for at sikre, at bankerne fortsat giver lån til de kunder, der har brug for dem. Disse statsgarantier kan dække op til 90% af risikoen ved lån for at hjælpe virksomheder med at dække øjeblikkelig driftskapital og investeringsbehov.

(Iii) Subsidierede offentlige lån til virksomheder (senior og efterstillet gæld) med gunstige renter for virksomhederne. Disse lån kan hjælpe virksomheder med at dække øjeblikkelig driftskapital og investeringsbehov.

(Iv) Beskyttelsesforanstaltninger for banker, der kanaliserer statsstøtte til realøkonomien at en sådan støtte betragtes som direkte støtte til bankernes kunder, ikke til bankerne selv, og giver vejledning om, hvordan man sikrer minimal konkurrenceforvridning mellem banker.

(V) Offentlig kortvarig eksportkreditforsikring for alle lande uden behov for, at den pågældende medlemsstat demonstrerer, at det respektive land midlertidigt er "ikke-omsætteligt".

(Vi) Støtte til coronavirusrelateret forskning og udvikling (F&U) at tackle den aktuelle sundhedskrise i form af direkte tilskud, tilbagebetalte forskud eller skattemæssige fordele. En bonus kan tildeles for grænseoverskridende samarbejdsprojekter mellem medlemslandene.

(Vii) Support til konstruktion og opskalering af testfaciliteter at udvikle og teste produkter (inklusive vacciner, ventilatorer og beskyttelsesbeklædning), der er nyttige til at tackle coronavirus-udbruddet, indtil den første industrielle installation. Dette kan tage form af direkte tilskud, skattemæssige fordele, tilbagebetalte forskud og garantier uden tab. Virksomheder kan drage fordel af en bonus, når deres investering understøttes af mere end et medlemsland, og når investeringen afsluttes inden for to måneder efter tildelingen af ​​støtten.

(Viii) Støtte til produktion af produkter, der er relevante for at tackle coronavirus-udbruddet i form af direkte tilskud, skattemæssige fordele, tilbagebetalte forskud og garantier uden tab. Virksomheder kan drage fordel af en bonus, når deres investering understøttes af mere end et medlemsland, og når investeringen afsluttes inden for to måneder efter tildelingen af ​​støtten.

(Ix) Målrettet støtte i form af udsættelse af skattebetalinger og / eller suspension af socialsikringsbidrag for de sektorer, regioner eller for typer af virksomheder, der er hårdest ramt af udbruddet.

(x) Målrettet støtte i form af lønstilskud til ansatte for de virksomheder i sektorer eller regioner, der har lidt mest af coronavirus-udbruddet, og ellers ville have været nødt til at afskedige personale.

(Xi) Målrettet rekapitaliseringsstøtte til ikke-finansielle virksomheder, hvis der ikke findes en anden passende løsning. Der er indført sikkerhedsforanstaltninger for at undgå unødige konkurrenceforvridninger på det indre marked: betingelser for nødvendigheden, hensigtsmæssigheden og størrelsen af ​​intervention; betingelser for statens indtræden i selskabers kapital og vederlag; betingelser vedrørende statens udtræden af ​​kapitalen i de pågældende virksomheder; betingelser vedrørende ledelse, herunder udbytteforbud og aflønningslofter for den øverste ledelse; forbud mod krydssubsidiering og opkøbsforbud og yderligere foranstaltninger til at begrænse konkurrenceforvridning; krav til gennemsigtighed og rapportering.

(Xii) Støtte til udækkede faste omkostninger for virksomheder, der står over for et fald i omsætningen i den støtteberettigede periode på mindst 30 % sammenlignet med samme periode i 2019 i forbindelse med coronavirus-udbruddet. Støtten vil bidrage til en del af støttemodtagernes faste omkostninger, som ikke er dækket af deres indtægter, op til et maksimumsbeløb på 10 mio. EUR pr. virksomhed.

Kommissionen vil også gøre det muligt for medlemsstaterne indtil 31. december 2022 at konvertere tilbagebetalbare instrumenter (f.eks. Garantier, lån, tilbagebetalingspligtige forskud), der er ydet under den midlertidige ramme, til andre former for støtte, såsom direkte tilskud, forudsat at betingelserne i den midlertidige ramme er opfyldt.

Den midlertidige ramme gør det muligt for medlemslandene at kombinere alle støtteforanstaltninger med hinanden undtagen for lån og garantier for det samme lån og overskride de tærskler, der er forudset i den midlertidige ramme. Det gør det også muligt for medlemslandene at kombinere alle støtteforanstaltninger, der ydes under den midlertidige ramme, med eksisterende muligheder for at tildele de minimis til en virksomhed på op til € 25,000 over tre regnskabsår for virksomheder, der er aktive i den primære landbrugssektor, € 30,000 over tre regnskabsår for virksomheder, der er aktive inden for fiskeri- og akvakultursektoren, og € 200,000 over tre regnskabsår for virksomheder, der er aktive i alle andre sektorer . Samtidig er medlemsstaterne nødt til at forpligte sig til at undgå unødig kumulering af støtteforanstaltninger til de samme virksomheder for at begrænse støtten til at imødekomme deres faktiske behov.

Endvidere supplerer den midlertidige ramme de mange andre muligheder, som medlemsstaterne allerede har til rådighed for at afbøde den socioøkonomiske virkning af coronavirus-udbruddet i overensstemmelse med EU's statsstøtteregler. Den 13. marts 2020 vedtog Kommissionen en Meddelelse om et koordineret økonomisk svar på COVID-19-udbruddet angiver disse muligheder.

F.eks. Kan medlemslande foretage generelt gældende ændringer til fordel for virksomheder (f.eks. Udsættelse af skat eller subsidiering af korttidsarbejde på tværs af alle sektorer), der falder uden for statsstøttereglerne. De kan også yde kompensation til virksomheder for skader, der er lidt på grund af og direkte forårsaget af coronavirusudbruddet.

Den midlertidige ramme vil være på plads indtil udgangen af ​​december 2021. For at sikre retssikkerhed vil Kommissionen inden denne dato vurdere, om den skal udvides.

Den ikke-fortrolige udgave af beslutningen vil kunne findes under sagsnummer SA.58639 i statsstøtte register om Kommissionens konkurrence hjemmeside, når eventuelle fortrolighedsproblemer er blevet løst. Nye publikationer af statsstøttebeslutninger på internettet og i Den Europæiske Unions Tidende er anført i Konkurrence ugentlige e-nyheder.

Flere oplysninger om den midlertidige ramme og andre handlinger, som Kommissionen har truffet for at imødegå de økonomiske virkninger af coronaviruspandemien, kan findes link..

Del denne artikel: