Europa-Kommissionen har vedtaget en meddelelse, der giver medlemslandene bred vejledning om gennemførelsen af ​​finanspolitikken i den kommende periode. Den giver vejledende principper for korrekt udformning og kvalitet af finanspolitiske foranstaltninger. Den redegør for Kommissionens overvejelser vedrørende deaktivering eller fortsatte aktivering af den generelle flugtklausul. Den giver også generelle indikationer om den overordnede finanspolitik for den kommende periode, herunder konsekvenserne af Recovery and Resilience Facility (RRF) for finanspolitikken.

Kommissionen er forpligtet til at sikre en koordineret og konsekvent politisk reaktion på den nuværende krise. Dette kræver troværdige finanspolitikker, der adresserer de kortsigtede konsekvenser af coronavirus-pandemien og understøtter opsvinget, uden at bringe den finanspolitiske holdbarhed i fare på mellemlang sigt. Denne meddelelse har til formål at støtte disse mål.

Vejledning til koordineret finanspolitik

Koordineringen af ​​de nationale finanspolitikker er afgørende for at understøtte det økonomiske opsving. I meddelelsen præciseres det, at finanspolitikken skal forblive smidig og tilpasse sig den ændrede situation. Den advarer mod en for tidlig tilbagetrækning af finanspolitisk støtte, som bør opretholdes i år og næste år. Den bestemmer, at når sundhedsrisiciene aftager, bør finanspolitiske foranstaltninger gradvist dreje sig til mere målrettede og fremadrettede foranstaltninger, der fremmer et robust og bæredygtigt opsving, og at finanspolitikken bør tage hensyn til virkningen af ​​RRF. Endelig bør finanspolitikken tage hensyn til styrken af ​​genopretningen og overvejelser om finanspolitisk holdbarhed.

Denne vejledning vil lette medlemslandene i forberedelsen af ​​deres stabilitets- og konvergensprogrammer, som skal forelægges Kommissionen i april 2021. Vejledningen vil blive yderligere detaljeret i Kommissionens forårspakke for det europæiske semester.

Overvejelser for deaktivering eller fortsat aktivering af den generelle flugtklausul

Kommissionen foreslog aktiveringen af ​​den generelle flugtklausul i marts 2020 som en del af dens strategi for at reagere hurtigt, kraftfuldt og på en koordineret måde på coronavirus-pandemien. Det gav medlemsstaterne mulighed for at træffe foranstaltninger til at håndtere krisen på passende vis, samtidig med at de afviger fra de budgetkrav, der normalt ville gælde under den europæiske finanspolitiske ramme.

reklame

Meddelelsen redegør for Kommissionens overvejelser om, hvordan en fremtidig beslutning om deaktivering af klausulen eller dens fortsatte aktivering for 2022 skal træffes. Efter Kommissionens opfattelse bør beslutningen træffes efter en samlet vurdering af økonomiens tilstand baseret på kvantitative kriterier. Niveauet af økonomisk aktivitet i EU eller euroområdet sammenlignet med niveauet før krisen (ultimo 2019) ville være det vigtigste kvantitative kriterium for Kommissionen i sin overordnede vurdering af deaktiveringen eller den fortsatte anvendelse af den generelle undslippelsesklausul. Derfor tyder de nuværende foreløbige indikationer på, at man fortsætter med at anvende den generelle flugtklausul i 2022 og at deaktivere den fra 2023.

Efter en dialog mellem Rådet og Kommissionen vil Kommissionen vurdere deaktiveringen eller den fortsatte aktivering af den generelle flugtklausul på grundlag af 2021-forårsprognosen, som vil blive offentliggjort i første halvdel af maj.

Landespecifikke situationer vil fortsat blive taget i betragtning efter deaktiveringen af ​​den generelle flugtklausul. Hvis en medlemsstat ikke er kommet tilbage til niveauet for økonomisk aktivitet før krisen, vil al fleksibiliteten i stabilitets- og vækstpagten blive udnyttet fuldt ud, især når der foreslås finanspolitiske retningslinjer.

Gøre den bedste brug af Recovery and Resilience Facility

Meddelelsen giver nogle generelle indikationer om medlemsstaternes finanspolitik i 2022 og på mellemlang sigt, herunder forbindelsen til RRF's midler. RRF vil spille en afgørende rolle i at hjælpe Europa med at komme sig over de økonomiske og sociale konsekvenser af pandemien og vil bidrage til at gøre EU's økonomier og samfund mere modstandsdygtige og sikre de grønne og digitale omstillinger.

RRF vil stille 312.5 mia. EUR til rådighed i tilskud og op til 360 mia. EUR til rådighed i lån til medlemsstaterne for at støtte gennemførelsen af ​​reformer og investeringer. Dette vil give en betydelig finanspolitisk impuls og bidrage til at mindske risikoen for divergenser i euroområdet og EU.

Gennemførelsen af ​​genopretnings- og modstandskraftsfaciliteten vil også have vigtige konsekvenser for de nationale finanspolitikker. Udgifter finansieret af tilskud fra RRF vil give et væsentligt løft til økonomien i de kommende år uden at øge nationale underskud og gæld. Det vil også tilskynde medlemslandene til at forbedre vækstvenligheden af ​​deres finanspolitik. Offentlige investeringer finansieret af RRF-tilskud bør komme oven på eksisterende niveauer af offentlige investeringer. Kun hvis RRF finansierer yderligere produktive investeringer af høj kvalitet, vil det bidrage til genopretning og løfte den potentielle vækst, især når det kombineres med strukturelle reformer i overensstemmelse med de landespecifikke anbefalinger.

Medlemsstaterne bør udnytte den enestående mulighed, som RRF giver, bedst muligt til at støtte det økonomiske opsving, fremme højere potentiel vækst og forbedre deres underliggende finanspolitiske positioner på mellemlang til lang sigt.

Offentlig debat om rammerne for økonomisk styring

Krisen forårsaget af coronavirus-pandemien har fremhævet relevansen og vigtigheden af ​​mange af de udfordringer, som Kommissionen søgte at diskutere og behandle i den offentlige debat om rammerne for økonomisk styring. Genstart af den offentlige høring om rammen vil give Kommissionen mulighed for at reflektere over disse udfordringer og drage erfaringer. Meddelelsen bekræfter Kommissionens hensigt om at genoptage den offentlige debat om rammerne for økonomisk styring, når først opsvinget får fat.

En økonomi der arbejder for mennesker Executive Vice President Valdis Dombrovskis sagde: "Der er håb i horisonten for EU-økonomien, men indtil videre fortsætter pandemien med at skade folks levebrød og den bredere økonomi. For at afbøde denne påvirkning og for at fremme et modstandsdygtigt og bæredygtigt opsving er vores klare budskab, at finanspolitisk støtte bør fortsætte, så længe det er nødvendigt. Baseret på nuværende indikationer vil den generelle flugtklausul forblive aktiv i 2022 og blive deaktiveret i 2023. Medlemsstaterne bør få mest muligt ud af genopretnings- og modstandskraftsfaciliteten, da dette giver dem en unik chance for at støtte deres økonomi uden at belaste de offentlige finanser. Rettidige, midlertidige og målrettede foranstaltninger vil muliggøre en jævn tilbagevenden til bæredygtige budgetter på mellemlang sigt."

Økonomikommissær Paolo Gentiloni sagde: "Vores beslutning i marts sidste år om at aktivere den generelle flugtklausul var en erkendelse af alvoren af ​​krisen. Det var også en erklæring om vores vilje til at tage alle nødvendige skridt for at tackle pandemien og støtte job og virksomheder. Et år efter er kampen mod COVID-19 endnu ikke vundet, og vi skal sikre, at vi ikke gentager fejlene for et årti siden ved at trække støtten tilbage for tidligt. For 2022 er det klart, at finanspolitisk støtte stadig vil være nødvendig: bedre at tage fejl af at gøre for meget i stedet for for lidt. Samtidig bør finanspolitikken differentieres efter tempoet i hvert lands genopretning og deres underliggende finanspolitiske situation. Det er afgørende, at når finansiering fra Next Generation EU begynder at strømme, bør regeringer sikre, at nationale investeringsudgifter bevares og styrkes gennem EU-tilskud."

Mere information

Spørgsmål og svar: Kommissionen præsenterer vejledning om finanspolitisk reaktion på coronavirus-pandemien

Kommunikation: Et år siden udbruddet af COVID-19: Finanspolitisk reaktion

Del denne artikel: