#Kasakhstan - Den regerende familie er forberedt på arv

Nursultan Nazarbayevs tid som præsident er ved at være slut, men hans familie vil fortsat have nøglerne til magten i Kasakhstan. I en alder af 78 år har Nazarbayev endelig trukket sig. Tidspunktet for hans fratræden kan være kommet som en overraskelse, men hans afgang var ikke uventet. Mange forudsagde, at han ikke ville stille op til valget i 2020.

I 1991 erklærede Republikken Kasakhstan sin uafhængighed, efter Sovjetunionens sammenbrud. En tidligere stålarbejder og medlem af USSR's kommunistiske parti, Nazarbayev blev straks den nye nations præsident. Han har haft den stilling i næsten tredive år.

Nazarbayev har konsekvent vundet hvert valg i Kasakhstan med en jordskredssejr med næsten 98 % af stemmerne i 2015. Det burde ikke være nogen overraskelse, at disse valg har været udsat for kritik fra det internationale samfund, primært fordi de manglede nogen ægte opposition.

Med en ny leder og et nyt valg på vej, kan kasakherne håbe på en chance for at vælge ansvarlige ledere. Alligevel har Nazarbayev gjort forberedelser til dette øjeblik og vil fortsætte med at veje ind bag kulisserne; som han beroligede sit folk: "Jeg bliver hos dig". Den regerende familie har langsomt konsolideret alle magtveje, centraliseret Kasakhstans aktiver og positioneret sig selv til arv. Der er ingen politisk konkurrence; oppositionen har længe været chikaneret ude af eksistens.

Præsidenten har selv påtaget sig en fast stilling som leder af landets Sikkerhedsråd, der i juli 2018 skiftede fra en rådgivende til forfatningsmæssig rolle med ansvar for implementering af love om national sikkerhed og forsvar.

Han fortsætter også med at have den livslange stilling som 'Elbasy', eller Nationens leder.

reklame

Denne rolle giver ham immunitet mod straffeforfølgelse sammen med lignende beskyttelse for hans familie. Det er afgørende, at hans families aktiver ikke kan beslaglægges. Kasakhstan har én familie, der klart er hævet over loven.

Men dette er kun toppen af ​​isbjerget. Den regerende families konsolidering af magten spænder over alle grene af regeringen. I Kasakhstan er økonomisk, juridisk og politisk magt alle sammen vævet ind i et samlet kontrolsystem.

Det strafferetlige system er et instrument for staten til at bringe oppositionens stemmer til tavshed. Regimet bruger sproget til at bekæmpe korruption, mens det manipulerer dette apparat for at fremme deres egne interesser.

Vi har set mange sager om journalister og aktivister dømt for økonomisk kriminalitet, mens alvorlige korruptionssager forbliver ustraffede. Se blot på sagen om Zhanbolat Mamay, blandt andre lignende sager. Mamay, redaktøren af ​​en oppositionsavis, blev dømt for anklager om hvidvaskning af penge, der bredt ansås for at være politisk motiverede. Hans anklagemyndighed byggede på vidneudsagn fra kun én person, som selv stod over for alvorlige strafferetlige anklager. Med rapporter om, at han blev slået, mens han var i fængslet, sendes en klar besked til kritikere gennem sager som denne.

Den kasakhiske økonomi er domineret af statsejede virksomheder, som har betydelige fordele i forhold til private virksomheder, da inddragelsen af ​​regeringspersoner i deres bestyrelse giver dem mulighed for at påvirke politik og få privilegeret adgang til statsressourcer. Disse statsejede virksomheder er i stand til at bruge statens mekanismer til deres egen fordel.

Yderligere opfattes den kasakhstanske suveræne formuefond, Samruk-Kazyna, generelt for at være et værktøj, hvorigennem den regerende familie udøver kontrol over den kasakhiske økonomi. Det blev oprettet i 2008 ved præsidentielt dekret, og staten er den eneste aktionær i fonden. Dens nye formand er Askar Mamin, som blev udnævnt til premierminister, efter at Nazarbayev afskedigede flertallet af den kasakhiske regering tidligere i år.

Samruk-Kazyna ejer, enten helt eller delvist, de fleste af landets store virksomheder. Dette inkluderer det nationale jernbane- og postvæsen, det statslige olie- og gasselskab KazMunayGas, det statslige uranselskab Kazatomprom, Air Astana og andre. Desuden er Samruk Kazyna og dets datterselskaber undtaget fra offentlige indkøbsprocedurer, hvilket giver dem betydelige fordele i forhold til andre virksomheder.

Forretninger i Kasakhstan er ikke lige vilkår, og selvom præsidentens familie har magtmekanismerne, vil det forblive sådan.

Kasakhstan har taget skridt til at fremstå mere i overensstemmelse med internationale standarder, men analytikere har i vid udstrækning konkluderet, at disse er af kosmetisk natur. I marts 2017 godkendte det kasakhiske parlament ændringer for at dele nogle af præsidentens beføjelser med parlamentet og kabinettet, men hvad kan disse ændringer virkelig betyde i et land uden oppositionsstemme?

Dosym Satpayev, en politisk analytiker baseret i Almaty, hævdede, at disse ændringer ikke ville fremme demokratiet i landet, da kun pro-præsidentielle partier får pladser ved valg. Desuden holdt ændringsforslagene præsidenten som den ultimative beslutningstager i alle vigtige spørgsmål. Præsidenten kan stadig afskedige premierministeren og ethvert andet medlem af regeringen, hvis han ønsker det.

Den, der efterfølger den midlertidige leder, Kassymzhomart Tokayev, vil være Nazarbayev-loyalist. Denne person vil arve et system, hvor der stort set ingen checks og balances er. Langvarige rygter hævder, at det vil være hans datter Dariga, som netop er blevet udnævnt til formand for landets senat.

Aktivister eller politikere, der har udtalt sig imod Nazarbayev-regimet, har gjort det med fare for forfølgelse. Internationale organisationer som Human Rights Watch og Amnesty International har været dybt kritiske over for Kasakhstans menneskerettigheder.

Regeringen ejer de vigtigste broadcast-medier. Selskaber, der kontrolleres af medlemmer af præsidentens familie, anskaffer sig resten, som rapporteret af udvalget til beskyttelse af journalister. Hvad kan 'den offentlige mening' egentlig betyde i et medielandskab domineret af én herskende familie?

Nazarbajevs præsidentperiode er formelt forbi, men hans kontrol over magten i Kasakhstan vil fortsætte i generationer.

 

 

Del denne artikel: