Følg os

Beskyttelse af børn

Børn i straffesager: Kommissionens forslag om at øge beskyttelsen tager et afgørende skridt fremad

DEL:

Udgivet

on

Vi bruger din tilmelding til at levere indhold på måder, du har givet samtykke til, og til at forbedre vores forståelse af dig. Du kan til enhver tid afmelde dig.

Ansvar for dommere-beskåret-569x379Den 6. juni blev justitsministrene fra medlemslandene enige om en generel tilgang (en uformel aftale) for foranstaltninger, der garanterer særlige beskyttelsesforanstaltninger for børn under strafferetssager. Europa-Kommissionen fremlagde et direktiv i november 2013 (IP / 13 / 1157, MEMO / 13 / 1046), med det formål at etablere specifik beskyttelse for børn, da de er særligt sårbare under retssager. Aftalen falder sammen med Kommissionens offentliggørelse af en undersøgelse om børns involvering i strafferetssager i alle EU-medlemsstater.

"At gøre retssystemet i Europa mere børnevenligt er en prioritet for Kommissionen. Som de mest sårbare i samfundet fortjener de særlig beskyttelse. Jeg vil gerne takke ministrene i Rådet og især min kollega Charalambos Athanasiou for deres engagerede arbejde med dette. fil, som gjorde det muligt at opnå en så hurtig indledende aftale," sagde vicepræsident Viviane Reding, EU's justitskommissær. "Dette handler også om at omsætte EU's charter om grundlæggende rettigheder i lov og handling, da det siger, at vi skal handle i barnets tarv. Det er præcis, hvad dette direktiv gør: at sætte børn først ved at garantere bedre rettigheder for dem, der er mistænkt eller anklaget. af en forbrydelse."

Retssystemerne i Europa er stadig ikke tilpasset børns sårbarheder og specifikke behov. Hvert år i EU ca 1,086,000 børn står over for en strafferetlig sag, der repræsenterer 12 % af den samlede europæiske befolkning, der står over for strafferet.

Kommissionens forslag har derfor til formål at sikre, at de højest mulige standarder garanteres for børn:

  • Børn skal bistås af en advokat. Da børn måske ikke er i stand til fuldt ud at forstå konsekvenserne af deres handlinger, bør de ikke have lov til at give afkald på deres ret til en advokat. Den obligatoriske bistand fra en advokat er et centralt element i Kommissionens forslag og skal styrkes.

  • Børn bør tilbageholdes adskilt fra voksne. Der bør findes specifikke beskyttelsesforanstaltninger for børn, der er frihedsberøvet. Det er særligt vigtigt at holde tilbageholdte voksne og børn adskilt for at forhindre mishandling og misbrug.

  • Børn bør ikke skulle bære omkostningerne ved visse sikkerhedsforanstaltninger, selv om de findes skyldige. Et barn bør ikke skulle refundere udgifterne til visse procedurer, f.eks. individuel vurdering, lægeundersøgelse eller audiovisuel optagelse af interviews. En differentieret ordning for refusion kan alvorligt underminere et barns adgang til domstolene ved at forhindre et barn, en forælder eller en advokat i at udøve deres rettigheder.

    reklame

Andre vigtige sikkerhedsforanstaltninger at børn bør have gavn af at inkludere hurtigt at blive informeret om deres juridiske rettigheder, at blive assisteret af forældre (eller andre passende personer) og ikke at blive afhørt i offentlige høringer. Da afhøring af et barn er potentielt risikabelt på grund af deres sårbarhed, foreslår Kommissionen, at interviews kun skal filmes, hvis det er nødvendigt, og især hvis barnet er frihedsberøvet. Det direktiv, som Kommissionen har foreslået, fastsætter også minimumsstandarder for tilbageholdelse herunder adgang til rehabiliteringsforanstaltninger med en forpligtelse til at træffe alle mulige foranstaltninger for at undgå frihedsberøvelse, når det er i barnets bedste interesse.

Direktivet vil ikke gælde for Danmark (som har en opt-out), mens Storbritannien og Irland kan beslutte at tilslutte sig (de har ret til at opt-in).

Næste skridt: Dagens indledende aftale i Retsrådet vil bane vejen for trilogdrøftelser mellem Ministerrådet, Europa-Parlamentet og Kommissionen under det italienske EU-formandskab. Efter valget til Europa-Parlamentet skal udvalget for borgerlige frihedsrettigheder, retlige og indre anliggender (LIBE) i Europa-Parlamentet mødes igen i juli. Det første trilogmøde om denne sag forventes i slutningen af ​​november i år.

Undersøgelse af børns involvering i strafferetssager

Den 6. juni offentliggjorde Kommissionen en ny undersøgelse om børns involvering i straffesager i EU. 2011 EU-dagsorden for barnets rettigheder (IP / 11 / 156) identificerede en mangel på pålidelige, sammenlignelige og officielle data på dette område, mens Kommissionen i april 2014 indledte en offentlig høring, der spurgte, hvordan EU bedst kan støtte nationale børnebeskyttelsessystemer (IP / 14 / 392).

Oversigten over medlemslandenes systemer er sammensat af en EU sammenfattende rapport plus landespecifikke rapporter for hvert EU-medlemsland. Formålet er at hjælpe med at dele eksempler på bedste praksis på tværs af medlemslande og opbygge et grundlag for evidensbaseret politik i forbindelse med børnevenlig retfærdighed.

De vigtigste resultater fra undersøgelsen omfatter:

Kriminelle lavalder

  1. Alle medlemslande har en minimumsalder for strafferetligt ansvar – den alder, under hvilken et barn ikke anses for at være i stand til at begå en strafbar handling. I de fleste medlemslande er minimumsalderen 14 eller 15 år. Kun fem jurisdiktioner har en lavere minimumsalder (IE – 12, NL – 12, og UK-England & Wales og UK-Nordirland – 10 og UK-Skotland – 12).

  2. Flertallet af medlemslande har en øvre aldersgrænse for ungdomsdomstol. I de fleste tilfælde er det 17 år.

Special domstole

  1. Seks medlemslande har specialiserede enheder, der beskæftiger sig med børn inden for anklagemyndigheden1Ni medlemslande har ikke specialdomstole - alle børn (mistænkte/forbrydere, ofre, vidner) stilles for almindelige domstole med de samme dommere, som dømmer i voksensager.

Uddannelse for fagfolk

  1. 12 medlemslande har obligatoriske uddannelseskrav om børns rettigheder og behov til dommere2. 11 medlemslande har obligatorisk uddannelse for anklagere3, og syv medlemslande obligatorisk uddannelse for forsvarsadvokater4.

Beskyttelsesforanstaltninger under samtaler

  1. I næsten alle medlemslande er der sikkerhedsforanstaltninger rettet mod at beskytte børn under samtaler og ved afgivelse af vidneudsagn (begrænsninger i antallet af interviews, brug af videooptagelser osv.).

  2. Tilpasninger til det fysiske miljø, hvor barnet afhøres, er hyppigere for børneofre og vidner end for mistænkte børn. Tilpasninger til fysiske rammer hvor mistænkte/forbrydere afhøres, er på plads i syv jurisdiktioner5.

Forhold for børn i varetægtsfængsling

  1. Der er en juridisk forpligtelse til at foretage varetægtsfængsling af mistænkte børn en sidste udvej findes i 22 jurisdiktioner6. Det er ikke en juridisk forpligtelse i 8 jurisdiktioner7.

Både direktivet og undersøgelsen er centrale elementer i EU-dagsorden for barnets rettigheder. Kommissionen er også i færd med at indsamle data om inddragelse af børn i civil- og administrativ ret, for hvilke resultaterne forventes ved udgangen af ​​2014.

Mere information

Data og statistik
EU sammenfattende rapport og nationale kontekstuelle oversigter
Europa-Kommissionens direktiv om særlige sikkerhedsforanstaltninger for børn, der er mistænkt eller anklaget for en forbrydelse
Børnevenlig retfærdighed
Proceduremæssige rettigheder
Viviane Redings hjemmeside
Følg næstformanden på Twitter: VivianeRedingEU
Følg EU-Domstolen på Twitter: EU_Justice
Bilag

Tabel 6.3 Lande med omfattende sikkerhedsforanstaltninger for mistænkte/forbrydere inden for 18 områder af børnevenligt retsvæsen

Områder med børnevenlig retfærdighed

Lande med omfattende sikkerhedsforanstaltninger

Grundlag

Minimumsalder for strafansvar

BE, LU, PL

MACR er 18

Specialiserede institutioner

BE, CZ, EL, FR, IE, IT, NL, PT, SI

Der er oprettet specialdomstole og specialiserede politienheder

Uddannelse af fagfolk

BE, CZ, EE, FR, IT

Obligatorisk uddannelse for dommere, politi, anklagere og advokater

Tværfaglig tilgang

BE, NL, SE, UK-E&W

Der eksisterer formelle institutioner for at sikre ensartet implementering af tværfaglig tilgang på tværs af sager

Beskyttelse mod forskelsbehandling

HU, SI, SK

Aldersdiskrimination forbudt ved lov og krav om aldersdiskrimination kan forfølges ved en domstol

Retsmidler for krænkelse af rettigheder

AT, BE, BG, DK, ES, FI, HR, LT, LV, MT, NL, PL, PT, RO, SI

Mistænkte børn kan kræve erstatning, hvis de bliver frifundet i en domstol i første instans

Information og rådgivning

BE, CZ, EE, FI, IE, LU, PT, UK-E&W, UK-NI

Oplysninger om rettigheder gives ved lov ved første kontakt og på børnevenlig måde

Beskyttelse under kontakt med politiet

BE, CZ, DK, EL, ES, HR, IE

Politiet skal overholde særlige regler, når de standser, ransager eller tilbageholder et barn

Forhold i varetægtsfængsling

CZ, DK, RO, SI

Den maksimale varighed af politiets varetægtsfængsling er 6 timer (CZ) og den maksimale varighed af varetægtsfængsling efter sigtelse er mindre end 3 måneder (DK, RO, SI)

Juridisk rådgivning og repræsentation

BE, DK, EE, LT, LU, MT

Ret til juridisk rådgivning og gratis retshjælp uden betingelser på alle stadier af sagen

Ret til at blive hørt

AT, CZ, EE, LV, PT

Retten til at blive hørt går ud over den grundlæggende ret til at fremsætte bemærkninger til også at omfatte retten til at konsultere sager og afhøre vidner/eksperter

Beskyttelse under interviews

CY, IE, LV, NL, PL, SE, UK-S

Tilpasninger til de fysiske rammer og måden, hvorpå mistænkte børn afhøres

Ret til privatlivets fred

BE, DE, IT, LU, MT, PT, SI

Både statslig regulering af medierne og mediernes selvregulerende foranstaltninger beskytter mistænktes/forbryderes ret til privatlivets fred

Undgå unødig forsinkelse

DK, FI, HU, PL, RO, SE, UK-S

Den maksimale tidsramme, der er fastsat for sager, der involverer mistænkte børn, for at komme for retten

Alternativer til retssager

DK, EE, IE, UK-E&W, UK-NI og UK-S

Der findes alternativer til retssager, som er specifikt designet med børn i tankerne

Foranstaltninger til at sikre konstruktive og individualiserede sanktioner

DK, EL, FI, HR, PL, RO

Pædagogiske, beskyttende eller terapeutiske foranstaltninger foretrækkes frem for straf af børneforbrydere

Vejledning og støtte efter strafferetssager

FI

Domstolsafgørelser skal kommunikeres i et børnevenligt sprog, og der findes dedikerede terapeutiske tjenester

Begrænsning af adgang til strafferegistre

BE, CY, DK, EE, IT, PL, RO

Der findes en procedure for at slette eller forhindre videregivelse af strafferegistre, når barnet fylder 18 år

Table A4.16 Alternatives to judicial proceedings for children i konflikt with the law

Country

Existenceof alternatives to judicial proceedings prescrIBEd by law CRIM142

Natureofalternatives tojudicialproceedings CRIM142

Statutoryprovision to obtainfree andvoluntary consent tothediversionfromthe childorfromthe parentif childisblinkwa certainage CRIM143

AT

Yes

InstructionstopayafineorperformcoMMUnitywork; mediation

Yes

BE

Yes

Mediation/resTorativejustice

Yes

BG

Yes

Specialcorrective meaud af es

No*

CY

Ingen

-

-

CZ

Yes

Mediation

Yes

DE

Yes

Supervisory meaud af es

Yes

DK

Yes

Juvenilecontract1

Yes

EE

Yes

Juvenilecommittee;2 conciliation

Yes

EL

Yes

Mediation/resTorativejustice

Ingen

ES

Yes

Mediation/educational meaud af es

No*

FI

Yes

medciliation

Yes

FR

Yes

Close case underconditions;propossumecriminalsettlement3

Yes

HR

Yes

Non-prOSEcution(possiblysubjecttoconditions)

No*

HU

Yes

Mediation;activerepentance

No*

IE

Yes

GardaJuvenileDiversion ProgrAMMe4

No*

IT

Ingen

-

-

LT

Yes

Reconciliation(guidedbyJudge)

Ingen

LU

Yes

Mediation

No*

LV

Yes

Correctional/educational meaud af es;conciliation

Yes

MT

Yes

Victimoffendermediation/resTorativejustice

No*

NL

Yes

Conditionaldismissal andparticipationincoMMUnity service/educationalproject(HALTsettlement/STOP-

disindlægal)orfine

No*

PL

Yes

Mediation

Yes

PT

Yes

Behaviouralcontract; mediation

Yes

RO

No*

-

Ingen

SE

Ingen

-

-

SI

Yes

Mediation,deferringordispensingwiththeprOSEcution

Ingen

SK

Yes

Reconciliation/agreementon guilt andpunishment

Yes

UK-E&W

Yes

Reprim,;accepteretablebehaviourcontracts

Yes

UK-NI

Yes

InformedwarningorresTorative caution;accepteretable behaviourcontract

Yes

UK-S

Yes

Warnings

Ingen

Tabel A4.7 Ret til juridisk repræsentation og retshjælp for mistænkte børn

Country

Right tolEGAl reprEsentation for suspected child CRIM175

Stagesofproceedings where right tolEGAl reprEsentation isprotected CRIM175

Existenceof safeguard mechanism to ensuremandatorydefence CRIM176

Rightof suspected child to lEGAlaid CRIM178

TypeoflEGAlaid
(free or conditional)

AT

Yes

Allstages

Yes

Yes

Conditional- means-test

BE

Yes

Allstages

Yes

Yes

Free

BG

Yes

Allstages

Yes

Yes

Conditional- means-ter1

CY

Yes

Suspects>15:allstages

Suspects<15:during courtsessions

Ingen

Yes

Conditional- means-test

CZ

Yesforsuspects>15

Noforsuspects<15

Suspects>15:

allstages

Inpart2

Yes

Conditional- means-test

DE

Yes

Allstages

Yes

Yes

Conditional- merit-based

DK

Yes

Allstages

No*

Yes

Free

EE

Yes

Allstages

No*

Yes

Free

EL

Yes

Allstages

Yes

Yes

Conditional- means-test

ES

Yes

Allstages

Yes

Yes

Differentrulesineach

autonomouscoMMUnity

FI

Yes

Duringtheinverigation

Yes

Yes

Conditional- means-test

FR

Yes

Allstages

Yes

Yes

-

HU

Yes

Allstages

Yes

Yes

Conditional3

IE

Yes

Allstages

Inpart

- means-test

Yes

Conditional4

IT

Yes

Allstages

Yes

Yes

Conditional- means-test

LT

Yes

Allstages

Yes

Yes

Free

LU

Yes

Allstages

Yes

Yes

Free

LV

Yes

Allstages

Yes

Yes

Conditional- means-test

MT

Yes

Allstages

No*

Yes

Free

NL

Yes

Priortointerrogation

Inpart5

No*

Conditional6

PL

Yes

Allstages

Yes

Yes

-

PT

Yes

Allstages

Yes

Yes

Conditional- means-test

RO

Yes

Allstages

Yes

Yes

-

SE

Yes

Allstages

Yes

Yes

Conditional- means-test

and merit-based

SI

Yes

Allstages

Yes

Yes

Conditional7

SK

Yes

Allstages

Yes

Yes

Conditional- means-test

UK-E&W

Yes

Allstages

Ingen

Yes

Conditional- means-test

UK-NI

Ingen

-

Ingen

Yes

Conditional- means-test

UK-S

Yes

Priorto questioningby
police andbeforecourt
appearance

No*

Yes

-

Table A4.3 Provision of information and advice on rights and procedures to child witnesses

Country

Statutoryprovisionon right to information about rights and procedures

CRIM066

Informationisprovidedina childfriendelyformat

Informationisprovidedat firstcontact

CRIM066

AT

Yes

Yes

Yes

BE

Ingen

No1

Yes

BG

Yes

Ingen

Ingen

CY

Ingen

Yes

Ingen

CZ

No2

Ingen

Yes

DE

Yes

Yes

No*

DK

Ingen

Ingen

Ingen

EE

Yes

Yes

Yes

EL

Yes

Ingen

Ingen

ES

Yes

Ingen

No*

FI

Yes

No*

Yes

FR

Yes

Ingen

Yes

HR

Yes

Ingen

Yes

HU

Yes

Yes

Yes

IE

Ingen

Ingen

No*

IT

Ingen

Ingen

Ingen

LT

Ingen

No*

Ingen

LU

Ingen

Ingen

Ingen

LV

Yes

Ingen

Ingen

MT

Yes

Ingen

Ingen

NL

Ingen

Ingen

Ingen

PL

Yes

Ingen

Inpart3

PT

Yes

Ingen

Ingen

RO

Yes

Yes

Yes

SE

Ingen

Ingen

Ingen

SI

Yes

Inpart4

Yes

SK

Yes

Yes

Yes

UK-E&W

Yes

Yes

Yes

UK-NI

Yes

Yes

Yes

UK-S

Ingen

Ingen

Yes

 

Del denne artikel:

EU Reporter udgiver artikler fra en række eksterne kilder, som udtrykker en bred vifte af synspunkter. Standpunkterne i disse artikler er ikke nødvendigvis EU Reporters.

trending