EU Østpartnerskabet: slående uoverensstemmelser

Af Colin Stevens.

Det dystre perspektiv med recession for EU sluttede debatten om muligheden for økonomiske sanktioner mod Rusland. Kommissær Siim Kallas skar ikke sine ord, mens han påpegede, at enhver yderligere brydning ville medføre betydelig skade for EU-staterne, og desuden ville nogle af dem, såsom Cypern eller Finland, være mere sårbare end andre.

Disse omhyggelige beregninger tempererede de 'restriktive foranstaltninger' mod Rusland inden for den såkaldte anden fase og målrettet mod personer "ansvarlige for destabiliseringen" i Ukraine. På tærsklen til Rådet for udenrigsministre den 12. maj intensiverede diplomater deres bestræbelser på at øge effektiviteten af ​​allerede eksisterende begrænsninger.

Ifølge formanden for Det Europæiske Råd, Herman van Rompuy, var de individuelle foranstaltninger minimale, men de leverede et "fremragende resultat", idet de fortsat var i en europæisk klassisk stil med "blød magt", men påførte et stort pres på beslutningstagerne på den ene side Andet.

Eulogierne om visdommen i EU-strategier deles imidlertid ikke universelt: EU's iver i at forsøge at løse den ukrainske konflikt får det østlige partnerskabsinitiativ til at virke mere og mere forvirret. Det blev lanceret i 2009 og havde til formål at styrke et tættere samarbejde med Armenien, Aserbajdsjan, Hviderusland, Republikken Moldova og Ukraine og gå videre mod stabilitet, sikkerhed og velstand. Men bevægelser mod velstand forbliver hindret af de integrale sikkerhedsproblemer hos de østlige naboer.

Siden Sovjetunionens sammenbrud har Europa været vidne til yderligere langvarige væbnede konflikter af etniske og territoriale grunde, der er blevet udnyttet til en vis grad, men ikke løst. De berørte lande er fortsat handicappede af det faldende potentiale i økonomisk udvikling af åbenlyse grunde - uden fredsaftaler er Damocles sværd altid der.

Selvom alle konflikter i post-sovjetiske republikker har meget til fælles, rodfæstet som de er i det kommunistiske regims fiasko, behandles de næsten individuelt af EU - der har ikke været nogen klar 'frossen konflikt' politik, strategi eller endda rammer for at udøve europæisk indflydelse for at finde retfærdige løsninger.

reklame

Break-away-territorierne, som holdes af separatistiske bevægelser i Abkhasien, Nagorno-Karabakh, Sydossetien og Transnistrien, har undermineret landenes territoriale integritet i deres internationalt anerkendte grænser, men disse konflikter er blevet behandlet forskelligt, selv i en sag for sag sagsgrundlag inden for et partnerskabsprojekt.

I nogle tilfælde, såsom Nagorno-Karabakh, stod EU stort set på Minsk-gruppens aktiviteter - i andre i det samme geografiske område i Kaukasus, konflikterne i Abkhasien og Sydossetien udøvede EU en direkte indflydelse under fransk formandskab.

De nylige begivenheder i Ukraine overvældede imidlertid hele landskabet i EU's østlige partnerskabspolitik, da ingen anden konflikt i det post-sovjetiske rum fremkaldte et lignende niveau af EU-engagement - den 'sorte liste' af topembedsmænd, politikere og journalister, der blev forbudt at komme ind EU for handlinger, der "undergraver eller truer Ukraines territoriale integritet, suverænitet og uafhængighed", aktiverne fryser og holder situationen under konstant overvågning - disse er ikke tidligere blevet udøvet i nogen af ​​de 'frosne konflikter' i den post-sovjetiske arena indtil videre.

Denne EU-styrke til ukrainsk konfliktløsning efterlader et tydeligt aftryk på den østlige partnerskabspolitik, da den bliver mere og mere tilfældig og efterlader de østlige nabolande forvirrede. Amplituden af ​​strategierne, der håndterer konflikterne i det post-sovjetiske rum, bliver virkelig enorm, farvet i forskellige nuancer, intensitet og modaliteter, hvilket resulterer i akkumulering af andet end anger fra de østlige naboer, der har været udsat for 'frosne konflikter' i årtier.

En opdeling af energi investeret i kriseløsning i Ukraine, anvendt til løsning af de 'frosne konflikter', kunne åbne en helt ny fremtid for helbredelsen af ​​de gamle post-sovjetiske sår.

Del denne artikel: