Helse

Fleksible pensionsinstrumenter: En analyse af politikker i 28 europæiske lande

DEL:

Udgivet

2 måneder siden

Marts 7, 2025

Rapporten undersøger fleksible pensionsinstrumenter i EU og i Norge. Den vurderer anvendelsen af disse instrumenter og deres potentielle indvirkning på arbejdsmarkedets dynamik, omfordeling, finanspolitisk holdbarhed og livskvalitet.

Denne rapport, udarbejdet af European Social Policy Analysis Network (ESPAN), udforsker fleksible pensionsveje i de 27 EU-lande og Norge.

Tegne på landrapporter, undersøger den de vigtigste fleksible pensionsinstrumenter (udskudt pensionering, differentieret pensionsalder, fleksible pensionsalder og kombination af pension med arbejde) og deres gennemførelse i de omfattede lande.

Fleksible pensionsveje på tværs af EU og Norge

Fleksible pensionsforløb er bredt tilgængelige i hele EU og Norge, men varierer betydeligt i deres design og tilbud.

Udskudt pensionering, som kan omfatte aktuarmæssige og nogle gange skattemæssige incitamenter, findes i alle undtagen ét af de 28 omfattede lande.

Differentieret pensionsalder, tilgængelig i halvdelen af landene, gør det muligt for arbejdere at gå på pension tidligere uden bøde, hvis de har en lang bidragshistorik, mens fleksibel pensionsalder, tilgængelig i tre lande, giver arbejdere mulighed for at vælge deres pensionsalder inden for et defineret interval.

At kombinere pension med arbejdsindtægt er muligt i alle lande med varierende berettigelseskriterier, mens muligheden for at kombinere deltidsarbejde med delpension er mindre udbredt.

reklame

Nøgleresultater og politiske pointer

Der er tre vigtigste tendenser i de seneste reformer på tværs af lande. Først og fremmest tilskynder landene til kombinationen af arbejde og pensionsmodtagelse gennem skattemæssige incitamenter og/eller lettere betingelser for at kombinere pensionsindkomst med arbejdsindkomst. For det andet øger landene incitamenterne til at udskyde pensionering gennem forbedrede optjeningssatser og yderligere bonusser. For det tredje indførte eller forfinede de berettigelsesbetingelser for differentierede pensionsalder for at støtte dem med lang karriere.

Offentlige og pensionsordningers websteder giver generelle oplysninger om fleksible pensionsforløb i de fleste lande, hvorimod online pensionsberegnere (kun i nogle tilfælde) tilbyder beregninger vedrørende fleksible pensionsforløb.

Mens effektive pensionsalder og arbejdsmarkedsdeltagelse for personer på 60 år eller derover er steget markant i løbet af det seneste årti, især for kvinder, er der fortsat kønsforskelle i en række lande. Den knappe de foreliggende nationale data tyder på, at anvendelsen af fleksible pensionsforløb fortsat er begrænset blandt de mindre uddannede, manuelle arbejdere og kvinder, mens højere indkomst og bedre uddannede arbejdstagere er mere tilbøjelige til at nyde godt af udskudte pensionsmuligheder eller kombinere en pension med arbejde. Arbejde ud over pensionsalderen kan være drevet af økonomisk nødvendighed eller glæde ved at arbejde, hvor personer med højere indkomst er mere tilbøjelige til at blive motiveret af ikke-finansielle faktorer såsom opretholdelse af sociale forbindelser og en følelse af formål.

Omfordelingspotentialet ved fleksible pensionsveje er begrænset af strukturelle uligheder. Højtlønnede drager større fordel af muligheder såsom at kombinere pension med betalt arbejde eller incitamenter til at udskyde pensionering. Tilsvarende har kvinder, især dem med omsorgsansvar, mindre gavn af disse veje. Differentierede pensionsalder hjælper med at imødegå ligestillingsbekymringer ved at tillade førtidspension uden straf for personer med et langt arbejdsliv.

indberette afsluttes med adskillige politiske anbefalinger, herunder:

yderligere undersøge udformningen af økonomiske incitamenter til at fremme udskudt pensionering og kombinationen af pensionering og arbejde;
bedre skræddersy og forbedre adgangen til differentieret pensionsalder for arbejdstagere med lange karrierer og/eller i fysisk krævende job, samtidig med at der tages hensyn til bæredygtighedshensyn;
forbedre tilgængeligheden af digitale og ikke-digitale informationskilder, herunder om fleksible pensionsforløb, for at gøre pensionsplanlægning tilgængelig for forskellige grupper af arbejdstagere; og
yderligere integrere fleksible pensionsforløb med arbejdsmarkedspolitikker.

Det foreslår også, at man undersøger nærmere, hvordan fleksible pensionsforløb krydser bredere arbejdsmarkedsdynamik og sociale beskyttelsesforanstaltninger (såsom arbejdsløsheds- og invalideydelser), såvel som deres indvirkning på pensionstilstrækkelighed og finanspolitisk holdbarhed.