Koncerndirektør Margrethe Vestager, med ansvar for konkurrencepolitik, sagde: "SAS spiller en nøglerolle for de skandinaviske landes tilslutningsmuligheder og økonomi. Som mange andre virksomheder, der er aktive i luftfartssektoren, er SAS blevet hårdt ramt af den nuværende krise. Med denne foranstaltning vil Danmark og Sverige bidrage med op til €1 mia. til SAS' rekapitalisering af SAS' rekapitalisering, samtidig med at den nuværende krise vil være med til at lufttilførslen. honoreres for den risiko, skatteyderne påtager sig, og støtten vil være knyttet til at begrænse konkurrenceforvridning. Jeg glæder mig over private investorers deltagelse i planen, da den begrænser behovet for statsstøtte, samtidig med at den bidrager til genopretningen af virksomheder, der er ramt af coronavirus-udbruddet.
Den danske og svenske rekapitaliseringsforanstaltning
Danmark og Sverige anmeldt til Kommissionen i henhold til Midlertidig ramme, en statslig rekapitalisering af SAS på op til 11 milliarder SEK (ca. € 1 milliard), hvoraf omkring 6 milliarder SEK (ca. € 583 millioner) vil blive leveret af Danmark og SEK 5 milliarder (ca. € 486 millioner) af Sverige. Rekapitaliseringen af de to medlemslande omfatter:
- Omkring 2 milliarder SEK (ca. 194 mio. €) egenkapitalandel gennem tegning af nye aktier, fordelt mellem Danmark og Sverige;
- Op til omkring 3 mia. SEK (ca. € 292 mio.) aktieandel gennem tegning og tegning af nye aktier i en fortegningsemission, delt mellem Danmark og Sverige; og
- SEK 6 milliarder (ca. € 583 mio.) nyudstedte statslige hybride sedler med funktionerne i et egenkapitalinstrument, der ikke kan konverteres til aktier, hvoraf SEK 2.5 milliarder (ca. € 243 millioner) er allokeret til Sverige og SEK 3.5 milliarder (ca. € 340) mio.) er afsat til Danmark.
Efter rekapitaliseringen blev en revolverende kreditfacilitet (hvor Danmark og Sverige ydede 90 % offentlige garantier, som blev godkendt af Kommissionen d. 15 April 2020 og 24. april 2020) annulleres.
SAS er et stort netværksflyselskab, der opererer i Danmark, Sverige og Norge. Den har sit hovedknudepunkt i Københavns lufthavn og leverer under normale omstændigheder to tredjedele af den intra-skandinaviske luftforbindelse. Det bidrager også til over 30 % og 25 % af henholdsvis Danmarks og Sveriges internationale trafik.
I andet kvartal af 2020 led SAS betydelige tab på grund af coronavirus-udbruddet og de rejserestriktioner, som Danmark, Sverige og andre lande måtte pålægge for at begrænse spredningen af coronavirus. På trods af den statsstøtte, som Danmark og Sverige allerede har ydet virksomheden (sager SA.56795, SA.57061ogSA.56774), det betydelige fald i rejseefterspørgsel og de foranstaltninger, der er implementeret for at begrænse spredningen af virussen, fortsætter med at forværre flyselskabets økonomiske situation. Som følge heraf står SAS i øjeblikket over for en risiko for misligholdelse og insolvens.
Kommissionen fandt, at den foranstaltning, som Danmark og Sverige har anmeldt, er i overensstemmelse med Artikel 107 (3) (b) TFEU og betingelserne i den midlertidige ramme. Især hvad angår:
- Betingelser om indgrebets nødvendighed, hensigtsmæssighed og størrelse: Foranstaltningen vil ikke overstige det nødvendige minimum for at sikre SAS' levedygtighed og vil ikke gå ud over at genoprette dets kapitalposition før coronavirus. Ved vurderingen af proportionaliteten af rekapitaliseringsforanstaltningen tog Kommissionen også hensyn til de andre statsstøtteforanstaltninger til fordel for virksomheden i forbindelse med coronavirus-udbruddet.
- Betingelser om staternes indtræden, vederlag og incitamenter til at forlade virksomhedens kapital: Rekapitaliseringsstøtten vil forhindre en insolvens af SAS, hvilket vil få alvorlige konsekvenser for dansk og svensk beskæftigelse, konnektivitet og udenrigshandel. Danmark og Sverige vil modtage et passende vederlag for investeringen, og der er yderligere mekanismer til at tilskynde SAS til at indløse staternes kapitalandele og de nye statslige hybride obligationer opnået som følge af rekapitaliseringen. Danmark og Sverige indsendte en forretningsplan udarbejdet af SAS for inden regnskabsåret 2025 at indløse rekapitaliseringsinstrumenterne. De forpligtede sig også til at udarbejde en troværdig exit-strategi inden for 12 måneder efter, at støtten er ydet, medmindre statens intervention er reduceret til under niveauet på 25 % af egenkapitalen inden da. Hvis seks år efter modtagelsen af rekapitaliseringsstøtten ikke reduceres til under 15 % af SAS' samlede egenkapital, vil en omstruktureringsplan for SAS blive anmeldt til Kommissionen.
- Betingelser for regeringsførelse: Indtil staterne er gået ud fuldt ud, er SAS og dets datterselskaber underlagt forbud mod udbytte og aktietilbagekøb, andet end i forhold til. Indtil mindst 75 % af rekapitaliseringen er indfriet, anvendes en streng begrænsning af aflønningen af SAS' ledelse, herunder forbud mod bonusudbetalinger. Disse betingelser sigter mod at tilskynde til at forlade de to stater, så snart den økonomiske situation tillader det.
- Forbud mod krydssubsidiering og erhvervelsesforbud: For at sikre, at SAS ikke uretmæssigt nyder godt af rekapitaliseringsstøtten fra staterne til skade for fair konkurrence på det indre marked, kan det ikke bruge støtten til at støtte økonomiske aktiviteter i integrerede virksomheder, der allerede den 31. december var i økonomiske vanskeligheder. indtil mindst 75 % af rekapitaliseringen er indløst, er SAS principielt forhindret i at erhverve en andel på mere end 10 % i konkurrenter eller andre operatører inden for samme branche.
- Offentlig gennemsigtighed og rapportering: SAS vil skulle offentliggøre oplysninger om brugen af den modtagne støtte, herunder om hvordan brugen af den modtagne støtte understøtter virksomhedens aktiviteter i overensstemmelse med EU- og nationale forpligtelser knyttet til de grønne og digitale transformationer.
Kommissionen konkluderede, at rekapitaliseringsforanstaltningen vil bidrage til at håndtere de økonomiske konsekvenser af coronavirus-udbruddet i Danmark og Sverige: Foranstaltningen har til formål at genoprette balancepositionen og likviditeten i SAS i den ekstraordinære situation forårsaget af coronavirus-pandemien, samtidig med at den nødvendige sikkerhedsforanstaltninger for at begrænse konkurrenceforvridning. Det er nødvendigt, hensigtsmæssigt og forholdsmæssigt at afhjælpe en alvorlig forstyrrelse i de to medlemsstaters økonomi i overensstemmelse med artikel 107, stk. 3, litra b), i TEUF og de generelle principper som fastsat i den midlertidige ramme.
På dette grundlag godkendte Kommissionen foranstaltningen i henhold til EU's statsstøtteregler.
Baggrund
Kommissionen har vedtaget en midlertidig ramme for at give medlemsstaterne mulighed for at bruge den fulde fleksibilitet, der er forudset i statsstøttereglerne, til at støtte økonomien i forbindelse med coronavirus-udbruddet. Det Midlertidig ramme, som ændret den 3 April, Maj 8 og 29 juni 2020 indeholder følgende former for støtte, der kan ydes af medlemslandene:
- direkte bevillinger, egenkapital injektioner, selektiv skat fordele og fremme betalinger på op til € 100,000 til en virksomhed, der er aktiv i den primære landbrugssektor, € 120,000 til en virksomhed, der er aktiv inden for fiskeri- og akvakultursektoren, og € 800,000 til en virksomhed, der er aktiv i alle andre sektorer for at imødekomme sine presserende likviditetsbehov. Medlemsstaterne kan også give op til den nominelle værdi af € 800,000 pr. Virksomhed nulrentelån eller garantier på lån, der dækker 100% af risikoen, undtagen i den primære landbrugssektor og i fiskeri- og akvakultursektoren, hvor grænserne for € 100,000 og € 120,000 pr. Virksomhed gælder.
- Statsgarantier for lån, der er taget af virksomheder at sikre, at banker bliver ved med at yde lån til de kunder, der har brug for. Disse statsgarantier kan dække op til 90 % af risikoen på lån for at hjælpe virksomheder med at dække umiddelbare behov for driftskapital og investeringsbehov.
- Støttet offentlige lån til virksomheder (senior og underordnet gæld) med gunstige renter til Disse lån kan hjælpe virksomheder med at dække øjeblikkelige driftskapital- og investeringsbehov.
- sikkerhedskontrol forum banker, der kanaliserer ztate-støtte til realøkonomien at en sådan støtte betragtes som direkte støtte til bankernes kunder, ikke til bankerne selv, og giver vejledning om, hvordan man sikrer minimal konkurrenceforvridning mellem banker.
- offentlige kort sigt eksport kredit forsikring for alle lande uden behov for, at den pågældende medlemsstat demonstrerer, at det respektive land midlertidigt er "ikke-omsætteligt".
- Støtte forum coronavirus-relateret forskning og udvikling (F&U) for at imødegå den aktuelle sundhedskrise i form af direkte tilskud, tilbagebetalingspligtige forskud eller skat Der kan ydes bonus til grænseoverskridende samarbejdsprojekter mellem medlemslande.
- Support til konstruktion og opskalering af testfaciliteter at udvikle og teste produkter (herunder vacciner, ventilatorer og beskyttelsesbeklædning), der er nyttige til at tackle coronavirus-udbruddet, op til det første industrielle. Dette kan tage form af direkte tilskud, skattefordele, tilbagebetalingspligtige forskud og garantier uden tab. Virksomheder kan nyde godt af en bonus, når deres investering støttes af mere end ét medlemsland, og når investeringen er afsluttet inden for to måneder efter ydelsen af støtten.
- Støtte forum og produktion af produkter, der er relevante for at tackle coronavirus-udbruddet i form af direkte tilskud, skattefordele, tilbagebetalingspligtige forskud og tab uden tab Virksomheder kan nyde godt af en bonus, når deres investering støttes af mere end ét medlemsland, og når investeringen er afsluttet inden for to måneder efter tildelingen af støtten.
- Målrettet support in og formular af udskydelse af skattebetalinger og/eller suspension af sociale bidrag for de sektorer, regioner eller for typer af virksomheder, der er hårdest ramt af udbruddet.
- Målrettet support in og formular of løn tilskud forum medarbejdere for de virksomheder i sektorer eller regioner, der har lidt mest af coronavirus-udbruddet, og ellers ville have været nødt til at afskedige personale.
- Målrettet rekapitalisering bistand til ikke-finansielle virksomheder, hvis ingen anden passende løsning for at undgå unødige konkurrenceforvridninger på det indre marked: betingelser for nødvendigheden, hensigtsmæssigheden og størrelsen af intervention; betingelser for statens indtræden i selskabers kapital og vederlag; betingelser vedrørende statens udtræden af kapitalen i de pågældende virksomheder; betingelser vedrørende ledelse, herunder udbytteforbud og aflønningslofter for den øverste ledelse; forbud mod krydssubsidiering og opkøbsforbud og yderligere foranstaltninger til at begrænse konkurrenceforvridning; krav til gennemsigtighed og rapportering. Rekapitaliseringer over tærsklen på 250 mio. EUR er underlagt særskilt anmeldelse, og hvis de gavner virksomheder med stærk markedsstyrke på mindst et af de relevante markeder, hvor de opererer, skal medlemslandene foreslå yderligere foranstaltninger for at bevare effektiv konkurrence på disse markeder i form af strukturelle eller adfærdsmæssige forpligtelser.
Den midlertidige ramme gør det muligt for medlemslandene at kombinere alle støtteforanstaltninger med hinanden undtagen for lån og garantier for det samme lån og overskride de tærskler, der er forudset i den midlertidige ramme. Det gør det også muligt for medlemslandene at kombinere alle støtteforanstaltninger, der ydes under den midlertidige ramme, med eksisterende muligheder for at tildele de minimis til en virksomhed på op til € 25,000 over tre regnskabsår for virksomheder, der er aktive i den primære landbrugssektor, € 30,000 over tre regnskabsår for virksomheder, der er aktive inden for fiskeri- og akvakultursektoren, og € 200,000 over tre regnskabsår for virksomheder, der er aktive i alle andre sektorer . Samtidig er medlemsstaterne nødt til at forpligte sig til at undgå unødig kumulering af støtteforanstaltninger for de samme virksomheder for at begrænse støtten til at imødekomme deres faktiske behov.
Desuden supplerer den midlertidige ramme de mange andre muligheder, som allerede er til rådighed for medlemsstaterne for at afbøde de socioøkonomiske virkninger af coronavirus-udbruddet i overensstemmelse med EU's statsstøtteregler. Den 13. marts 2020 vedtog Kommissionen en Meddelelse om en koordineret økonomisk reaktion på COVID-19 udbrud opstiller disse muligheder. For eksempel kan medlemslandene foretage generelt gældende ændringer til fordel for virksomheder (f.eks. udskyde skatter eller subsidiere korttidsarbejde på tværs af alle sektorer), som falder uden for statsstøttereglerne. De kan også yde erstatning til virksomheder for skader påført som følge af og direkte forårsaget af coronavirus-udbruddet.
Den midlertidige ramme vil være på plads indtil udgangen af december 2020. Da solvensproblemer først kan opstå på et senere tidspunkt, efterhånden som denne krise udvikler sig, har kun Kommissionen for rekapitaliseringsforanstaltninger forlænget denne periode indtil udgangen af juni 2021. Med henblik på at sikre retssikkerheden vil Kommissionen inden disse datoer vurdere, om den skal forlænges.
Den ikke-fortrolige version af afgørelsen vil blive gjort tilgængelig under sagsnumrene SA.57543 og SA.58342 i statsstøtte register om Kommissionens konkurrence hjemmeside, når der er blevet løst nogen fortrolighedsproblemer. Nye publikationer af statsstøttebeslutninger på internettet og i De Europæiske Fællesskabers Tidende er opført i Statsstøtte Ugentlige e-nyheder.
Mere information om den midlertidige ramme og andre foranstaltninger, som Kommissionen har truffet for at tackle den økonomiske virkning af coronavirus-pandemien, kan findes link..
